Ухвала

від 01.03.2012 по справі 2а-1670/8697/11

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

01 березня 2012 року м. Полтава Справа № 2а-1670/8697/11

Полтавський окружн ий адміністративний суд у ск ладі:

головуючого судді - Удов іченка С.О.,

при секретарі - Авдєєнку Є.В .,

за участю:

представника позивача - В ізір О.В.,

представників відповідач а - Оринчина В.Г., Сухорук ова С.В.,

розглянувши у відкри тому судовому засіданні спра ву за адміністративним позов ом Товариства з обмеженою ві дповідальністю "Божківський комбікормовий завод" до Полт авської міжрайонної державн ої податкової інспекції Полт авської області про скасува ння рішень, -

В С Т А Н О В И В:

26 жовтня 2011 року Тов ариство з обмеженою відповід альністю "Божківський комбік ормовий завод" звернулося до Полтавського окружного адмі ністративного суду з адмініс тративним позовом до Полтавс ької міжрайонної державної п одаткової інспекції Полтавс ької області про визнання не чинними та скасування податк ового повідомлення-рішення П олтавської міжрайонної держ авної податкової інспекції П олтавської області №0000402301 від 25.06.2011, рішення Державної податк ової адміністрації у Полтавс ькій області № 2611/10/25-016 від 09.09.2011 та р ішення Державної податкової адміністрації України № 3458/6/10-21 15 від 11.10.2011.

Ухвалами Полтавськог о окружного адміністративно го суду від 09 листопада 2011 року відкрито провадження у дані й справі, закінчено підготов че провадження та призначено до судового розгляду.

Як слідує із матеріал ів позовної заяви позивач, зо крема, просить визнати нечин ними та скасувати рішення Де ржавної податкової адмініст рації у Полтавській області №2611/10/25-016 від 09.09.2011 про результати р озгляду скарги та рішення Де ржавної податкової адмініст рації України № 3458/6/10-2115 від 11.10.2011 пр о залишення скарг без розгля ду.

Судом встановлено, що постановою Полтавського окр ужного адміністративного су ду від 30.11.2011 у справі № 2а-1670/8698/11 у за доволенні позову Товариства з обмеженою відповідальніст ю "Божківський комбікормовий завод" до Полтавської міжрай онної державної податкової і нспекції Полтавської област і про визнання нечинним та скасування податкового п овідомлення - рішення № 000024 2301 від 25.06.2011 про визначення гро шового зобов'язання з податк у на додану вартість в розмір і 11 334 грн. - основний платіж та 2833,5 грн. - штрафні (фінансові) с анкції; рішення ДПА у Полтавс ькій області №2612/10/25 - 016 від 09.09.2011 та рішення ДПА України № 3458/6/10 - 2115 від 11.10.2011 про результати ро згляду скарг відмовлено.

Станом на дату судово го розгляду справи постанова не набрала законної сили. Пунктом 3 части ни першої статті 155 Кодексу ад міністративного судочинств а України (по тексту - КАС Укра їни) встановлено, що суд своєю ухвалою залишає позовну зая ву без розгляду якщо у провад женні цього або іншого адмін істративного суду є адмініст ративна справа про спір між т ими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих пі дстав.

Враховуючи, що вимога Товариства з обмеженою відп овідальністю "Божківський ко мбікормовий завод" про визна ння нечинним та скасування рішення Державної подат кової адміністрації України № 3458/6/10-2115 від 11.10.2011 про залишення ск арг без розгляду була постав лена на розгляд суду по справ і № 2а-1670/8698/11, провадження у даній справі в цій частині підляга є залишенню без розгляду.

Крім того, суд дійшов в исновку про необхідність зак риття провадження у справі в частині позовних вимог про в изнання нечинним та скасуван ня рішення Державної податко вої адміністрації у Полтавсь кій області № 2611/10/25-016 від 09.09.2011 про р езультати розгляду скарги з огляду на наступне.

За визначенням, наве деним у пункті 1 частини першо ї 1 статті 3 КАС України, справа адміністративної юрисдикці ї (далі - адміністративна спра ва) - переданий на вирішення ад міністративного суду публіч но-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган вик онавчої влади, орган місцево го самоврядування, їхня поса дова чи службова особа або ін ший суб'єкт, який здійснює вла дні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегова них повноважень.

Відповідно до пункту 1 части ни першої статті 17 КАС України компетенція адміністративн их судів поширюється на спор и фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повнова жень щодо оскарження його рі шень (нормативно-правових ак тів чи правових актів індиві дуальної дії), дій чи бездіяль ності.

Отже, до адміністративних с удів можуть бути оскаржені р ішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноваже нь, які породжують, змінюють а бо припиняють права та обов'я зки у сфері публічно-правови х відносин, вчинених ними при здійсненні владних управлін ських функцій на основі зако нодавства, у тому числі на вик онання делегованих повноваж ень, якщо позивач вважає, що ци ми рішеннями, діями чи бездія льністю його права чи свобод и порушені або порушуються, с творено або створюються пере шкоди для їх реалізації або м ають місце інші ущемлення пр ав чи свобод.

З наведених норм права вбач ається, що позивач на власний розсуд визначає, чи порушені його права рішеннями, дією аб о бездіяльністю суб'єкта вла дних повноважень. Проте ці рі шення, дії або бездіяльність повинні бути такими, які поро джують, змінюють або припиня ють права та обов'язки у сфері публічно-правових відносин.

Зміст позовних вимог Товар иства з обмеженою відповідал ьністю "Божківський комбікор мовий завод" щодо нечинним та скасування рішення Державно ї податкової адміністрації у Полтавській області № 2611/10/25-016 ві д 09.09.2011 про результати розгляду первинної скарги, свідчить п ро те, що зазначене рішення не може породжувати для платни ка податків правові наслідки . У даному випадку лише відпов ідне рішення про обов'язок сп латити грошове зобов'язання з податку на прибуток до дер жавного бюджету буде тим ріш енням, що може бути оскаржено у порядку адміністративного судочинства.

Оскільки наслідком розв'яз ання публічно-правового спор у по суті має бути захист пору шеного суб'єктивного права п озивача, то у разі незгоди з ви сновками податкової інспекц ії втіленими у відповідних р ішеннях про розгляд скарг, ви мога про визнання нечинними таких рішень не буде мати сво їм правовим наслідком захист прав позивача, адже таке прав о підлягає захисту виключно шляхом пред'явлення позову п ро скасування рішень контрол юючого органу, якими визначе но суми грошового зобов'язан ня, що підлягає сплаті до держ авного бюджету.

Відповідно до пункт у 1 частини першої статті 157 Код ексу адміністративного судо чинства України суд закриває провадження у справі, якщо сп раву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі викладен ого, керуючись пунктом 3 части ни першої статті 155, пунктом 1 ча стини першої статті 157 , статте ю 165 Кодексу адміністративног о судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Позовну вимогу Товарис тва з обмеженою відповідальн істю "Божківський комбікормо вий завод" до Полтавської між районної державної податков ої інспекції Полтавської обл асті про визнання нечинним р ішення Державної податкової адміністрації України № 3458/6/10-21 15 від 11.10.2011 залишити без розгляд у.

Провадження у справі за поз овом Товариства з обмеженою відповідальністю "Божківськ ий комбікормовий завод" до По лтавської міжрайонної держа вої податкової інспекції Пол тавської області в частині в изнання нечинним та скасуван ня рішення Державної податко вої адміністрації у Полтавсь кій області № 2611/10/25-016 від 09.09.2011 закр ити.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційног о адміністративного суду чер ез Полтавський окружний адмі ністративний суд шляхом пода ння апеляційної скарги протя гом п'яти днів з дня проголоше ння ухвали з одночасним пода нням її копії до суду апеляці йної інстанції. У разі якщо ух валу було постановлено в пис ьмовому провадженні або скла дення ухвали у повному обсяз і відповідно до частини трет ьої статті 160 Кодексу адмініс тративного судочинства Укра їни, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скар га подається протягом п'яти д нів з дня отримання копії ухв али.

Ухвала набирає законної си ли після закінчення строку п одання апеляційної скарги, я кщо таку скаргу не було подан о. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Повний текст ухвали вигото влено 05 березня 2012 року.

Суддя С.О. Удовіченко