Рішення

від 21.03.2012 по справі 2-86/12

ЗГУРІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 2-86/12

РІШЕННЯ

Іменем України

21.03.2012 року Згурівський райо нний суд Київської області в складі:

головуюч ого-судді ДЕНИСЕНКО Н.О .

за участю секретаря

судових за сідань МАТВІЄНКО Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі за сідань суду в смт.Згурівка ци вільну справу за позовом ОС ОБА_2, третя особа, яка не зая вляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні по зивача товариство з обмежено ю відповідальністю «НАТАША-А ГРО»до СЕРЕДІВСЬКОЇ СІЛЬС ЬКОЇ РАДИ ЗГУРІВСЬКОГО РА ЙОНУ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ, трет і особи, які не заявляють само стійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідач а відділ Держкомзему у Згурі вському районі Київської обл асті, ОСОБА_4 про визнання незаконним рішення та скасу вання державних актів на пра во власності на земельну діл янку,

В С Т А Н О В И В:

13 лютого 2012 року (з а поштовим штемпелем) позива ч звернувся до суду із вищеза значеним позовом, посилаючис ь на те, що він попередньо домо вився з ТОВ «НАТАША-АГРО»про передачу йому в оренду термі ном на один місяць зерно-скла дського комплексу та будівлі -автогаражу, що знаходяться в селі Середівка Згурівського району Київської області ві дповідно по вулиці Чкалова, 18- а та Чкалова, 18-б та належать ТО В «НАТАША-АГРО» на праві влас ності на нерухоме майно. Незв ажаючи на домовленості, ТОВ « НАТАША-АГРО» листом від 1 січн я 2012 року повідомило йому про н еможливість укладення догов ору з наступних підстав. Зазн ачене вище нерухоме майно ро зташоване по вулиці Чкалова, 18-а та Чкалова, 18-б в селі Середі вка та належить ТОВ «НАТАША-А ГРО»відповідно до свідоцтв п ро право власності серії САВ № 700912 та серії САВ № 700913, виданих н а підставі рішення виконавчо го комітету Середівської сіл ьської ради від 14 жовтня 2008 рок у № 49. Рішенням Середівської с ільської ради від 22 вересня 2009 року № 146-22-У ТОВ «НАТАША-АГРО»н адано дозвіл на виготовлення технічної документації на з емельну ділянку, що розташов ана під об' єктами зазначен ого майна. Однак на етапі узго дження і затвердження кадаст рового плану землевпорядною організацією було встановле но, що на території даної земе льної ділянки знаходяться дв і земельні ділянки, які належ ать на праві власності ОСОБ А_4 відповідно до Державних актів на право власності на з емельну ділянку серії КВ № 116894, площею 0,2500 га для будівництва та обслуговування жилого буд инку з кадастровим номером 3221 985501:02:001:0021 та на право власності на земельну ділянку серії КВ № 11 6895, площею 0,4914 га для ведення осо бистого селянського господа рства з кадастровим номером 3221985501:02:001:0020, що розташовані в селі Середівка. Зазначеним земель ним ділянкам ОСОБА_4 не ві дповідають присвоєні кадаст рові номера, так як ці ділянки знаходяться на території с. О лексіївка Згурівського райо ну, яке межує з с. Середівка та знаходиться в підпорядкуван ні Середівської сільської ра ди. ОСОБА_4 проживає та зар еєстрована в с. Олексіївка в житловому будинку, для об слуговування якого та веденн я особистого селянського гос подарства (далі - ОСГ) й були виділені спірні ділянки та з а нею згідно земельно-кадаст рової книги закріплена земел ьна ділянка площею 0,7414 в селі О лексіївка вулиця Перемоги, 21, в тому числі, 0,25 га - для обслуго вування житлового будинку та господарських споруд та 0,4914 га - для ведення особистого се лянського господарства. Таки м чином, при видачі державних актів ОСОБА_4 Згурівським районним відділом земельних ресурсів було невірно присв оєно кадастровий номер земел ьним ділянкам, що унеможливл ює укладення договору оренди між позивачем та ТОВ «НАТАША -АГРО», тому просить визнати н едійсними та скасувати держа вні акти на право власності н а земельну ділянку площею 0,25 г а, що розташована в с. Середівк а, цільове призначення якої б удівництво та обслуговуванн я жилого будинку, з кадастров им номером 3221985501:02:001:0021, серія КВ № 116 894 від 7 липня 2004 року, та на земел ьну ділянку площею 0,4914 га, що ро зташована в с. Середівка, ціл ьове призначення якої веденн я особистого селянського гос подарства, з кадастровим ном ером 3221985501:02:001:0020, серія КВ № 116895 від 7 л ипня 2004 року.

В судовому з асіданні позивач позов підтр имав повністю, третя особа в. о.начальника відділу Держком зему у Згурівському районі К иївської області ОСОБА_5 н е заперечує проти задоволенн я позову, відповідач та треті особи ТОВ «НАТАША-АГРО»та ОСОБА_4 в судове засідання н е з' явилися, про час і місце с удового розгляду були оповіщ ені у встановленому порядку, направили суду заяви з клопо танням про розгляд справи за їхньої відсутності, відпові дач-сільський голова позов в изнає повністю, ТОВ «НАТАША-А ГРО»та ОСОБА_4 не заперечу ють проти задоволення позову .

В судовому засіданні пози вач пояснив, що за попередньо ю усною домовленістю з ТОВ «Н АТАША-АГРО»останнє мало пере дати йому в оренду терміном н а один місяць нежитлові прим іщення, однак це не є можливим без оформлення права оренди на земельні ділянки, на яких р озташовані зазначені будівл і. ТОВ «НАТАША-АГРО»не є закон ним користувачем землі, так я к не має змоги оформити таке п раво у зв' язку з тим, що на з емельній ділянці, що розташо вана під об' єктами зазначен ого майна, знаходяться дві зе мельні ділянки, які належать на праві власності ОСОБА_4 відповідно до спірних Держа вних актів на право власност і на земельні ділянки, що розт ашовані в селі Середівка, при тому, що ОСОБА_4 проживає у селі Олексіївка Середівсько ї сільської ради. Таким чином , порушується його право на ук ладення договору оренди неру хомого майна, яке є власністю ТОВ «НАТАША-АГРО». Зі змістом рішення сільської ради від 2 6 травня 2004 року, на підставі як ого були видані спірні Держа вні акти, він не знайомий. Ріш ення Середівської сільської ради від 10 серпня 2005 року, на під ставі якого були в подальшом у виготовлені ще два Державн і акти на земельні ділянки ан алогічного призначення на ім ' я ОСОБА_4, не містить дод атків.

В судовому засіданні в.о.на чальника відділу Держкомзем у у Згурівському районі Київ ської області ОСОБА_5 пояс нила, що розробники документ ації із землеустрою ТОВ «Зем ля і ринок»допустили помилки під час виготовлення спірни х Державних актів на земельн і ділянки, що розташовані в се лі Середівка та належать ОС ОБА_4, що було виявлено при фо рмування кадастрового номер а земельній ділянці, що викор истовується ТОВ «НАТАША-АГРО »під існуючими господарськи ми спорудами в селі Середівк а, та вбачається зі схеми, що д одана до матеріалів справи т а містить інформацію про про мислову зону, яка не містить ж итлової забудови. Натомість, ОСОБА_4, яка проживає в сел і Олексіївка, пізніше було ви готовлено ще два Державні ак ти на право власності на земе льні ділянки аналогічного пр изначення з уточненням площі земельної ділянки для веден ня ОСГ без скасування попере днього рішення сільської рад и та визнання недійсними поп ередніх державних актів, що с уперечить чинному законодав ству. Крім того, скасування са мих державних актів без скас ування рішення, на підставі я кого вони були виготовлені, є неможливим, оскільки земель ні ділянки передаються у вла сність згідно рішення, а прав о власності посвідчується де ржавним актом. У зв' язку із д опущеною помилкою ТОВ «НАТАШ А-АГРО»не оформило у встанов леному порядку свого права н а землю для обслуговування н ерухомого майна, що унеможли влює розпорядження ним земле ю та відповідно передачу її п озивачу в суборенду. Тому вва жає, що позивач у справі є нена лежним, однак просить позов з адовольнити.

Оцінюючи за своїм вну трішнім переконанням, що ґру нтується на всебічному, повн ому, об'єктивному та безпосер едньому дослідженні в судово му засіданні доказів, наявни х у справі, суд приходить до на ступного висновку.

Судом встанов лено, що ТОВ «НАТАША-АГРО»є вл асником зерно-складського ко мплексу та будівлі-автогараж у по вулиці відповідно Чкало ва, 18-а та Чкалова, 18-б в селі Сере дівка Згурівського району Ки ївської області (а.с.71-74 - копії свідоцтв про право власност і та витягів). Рішенням Середі вської сільської ради від 22 ве ресня 2009 року № 146-22-У ТОВ «НАТАША -АГРО»надано дозвіл на вигот овлення технічної документа ції на земельну ділянку, що ро зташована в селі Середівка п ід об' єктами зазначеного ма йна (а.с.60 - копія рішення сесі ї). Однак технічна документац ія не була виготовлена у зв' язку з тим, що при формуванні о бмінного файлу для присвоєнн я кадастрового номера земель ній ділянці, що розташована п ід зазначеним нерухомим майн ом, було виявлено, що на терито рії даної земельної ділянки знаходиться земельна ділянк а площею 0,4914 га для ведення осо бистого селянського господа рства з кадастровим номером 3221985501:02:001:0020 відповідно до Державн ого акту на право власності н а земельну ділянку серії КВ № 116895, та частково знаходиться з емельна ділянка площею 0,2500 га д ля будівництва та обслуговув ання жилого будинку з кадаст ровим номером 3221985501:02:001:0021 та на пра во власності на земельну діл янку серії КВ № 116894, що розташов ані в селі Середівка, які нале жать на праві власності ОСО БА_4, жительці села Олексіїв ка Згурівського району Київс ької області (а.с.76-77 - копії Де ржавних актів від 7 липня 2004 рок у), що підтверджується письмо вою інформацією відділу Держ комзему у Згурівському район і (а.с.48-49), поясненнями в.о.начал ьника даного відділу у судов ому засіданні та копією схем и розташування земельної діл янки ОСОБА_4 в селі Середі вка. Крім того, зі схеми вбачає ться, що будь-які будівлі (житл ові та чи нежитлові) не розміщ ені на спірних земельних діл янках (а.с.67). Зазначені земельн і ділянки ОСОБА_4 були пер едані їй на підставі рішення Середівської сільської ради від 26 травня 2004 року, яке не було надано на вимогу суду ні Сере дівською сільською радою, ні відділом архіву із-за відсут ності його у них на зберіганн і (а.с.36, 66 - інформації).

3 квітня 2006 року в Книзі запис ів реєстрації Державних акті в на право власності на землю та на право постійного корис тування землею, договорів ор енди землі були зареєстрован і два Державні акти на право в ласності на земельні ділянки , видані ОСОБА_4, жительці с ела Олексіївка, на підставі р ішення Середівської сільськ ої ради від 10 серпня 2005 року від повідно серії ЯГ № 156649 площею 0,25 00 га для будівництва та обслуг овування жилого будинку з ка дастровим номером 3221985503:01:002:0008 та с ерії ЯГ № 156648 площею 0,4824 га для ве дення особистого селянськог о господарства з кадастровим номером 3221985503:01:002:0007, що розташован і в селі Олексіївка (а.с.64, 65 - ко пії Державних актів). Як поясн ила в.о.начальника відділу Де ржкомзему у Згурівському рай оні Київської області ОСОБ А_5, яка надала суду копії заз начених актів, дані акти влас ниці не видавались. Відповід но до довідки Середівської с ільської ради за ОСОБА_4, я ка проживає в селі Олексіївк а, згідно земельно-кадастров ої книги обліковується земел ьна ділянка площею 0,7414 га, в том у числі, 0,2500 га - для обслуговува ння жилого будинку та 0,4914 - для ОСГ (а.с.59 - довідка).

Таким чином, ТО В «НАТАША-АГРО»не має права н а законних підставах розпор яджатися земельною ділянкою , що розташована під нерухоми м майном, і за таких обставин у кладати будь-які угоди. В тому числі, ТОВ «НАТАША-АГРО»не ма є правових підстав для оформ лення договору оренди земель ної ділянки, що розташована п ід нерухомим майном, із позив ачем та будь-яких домовленос тей із останнім щодо спірної землі та щодо неможливості в иконання яких ТОВ «НАТАША-АГ РО»повідомило позивачеві ли стом від 1 січня 2012 року (а.с.63 - л ист).

Згідно зі ст.14 Конституції України земля є основним нац іональним багатством, що пер ебуває під особливою охороно ю держави.

Згідно з ч.1 ст.10 Закону Украї ни «Про місцеве самоврядуван ня в Україні»сільські, селищ ні, міські ради є органами міс цевого самоврядування, що пр едставляють відповідні тери торіальні громади та здійсню ють від їх імені та в їх інтере сах функції і повноваження м ісцевого самоврядування, виз начені Конституцією України , цим та іншими законами.

Згідно з ч.1 ст.116 ЗК України гр омадяни та юридичні особи на бувають права власності та п рава користування земельним и ділянками із земель держав ної або комунальної власност і за рішенням органів викона вчої влади або органів місце вого самоврядування в межах їх повноважень, визначених ц им Кодексом або за результат ами аукціону.

Статтею 152 ЗК України передб ачено, що держава забезпечує громадянам та юридичним осо бам рівні умови захисту прав власності на землю. Захист пр ав громадян та юридичних осі б на земельні ділянки здійсн юється шляхом: визнання прав , визнання угоди недійсною, ви знання недійсними рішень орг анів виконавчої влади або ор ганів місцевого самоврядува ння тощо.

Зі змісту ст.158 Земельного ко дексу України вбачається, що земельні спори вирішуються судами, органами місцевого с амоврядування та органами ви конавчої влади з питань земе льних ресурсів. Виключно суд ом вирішуються земельні спор и з приводу володіння, корист ування і розпорядження земел ьними ділянками, що перебува ють у власності громадян і юр идичних осіб, а також спори що до розмежування територій сі л, селищ, міст, районів та обла стей.

Судова практика виходить з того, що визнання недійсним державного акта на право вла сності на землю як самого по с обі правовстановлюючого док умента не передбачено чинним законодавством при наявност і рішення, що надало право на о тримання цього правовстанов люючого документа.

Заслухавши пояснення пози вача, третьої особи ОСОБА_5 , дослідивши письмові докази у справі, суд приходить до вис новку, що в позові необхідно в ідмовити повністю у зв' язку з відсутністю у позивача пра ва вимоги та правових підста в для задоволення позову, так як в судовому засіданні не до ведено, що має місце порушенн я права позивача, що ТОВ «НАТА ША-АГРО»має право розпоряджа тися землею, що їй не належить на законних підставах.

В ході розгляду справи су д неодноразово роз' яснював позивачеві його обов' язок подати усі наявні у нього док ази на підтвердження своїх в имог та на підставі ст.10 ЦПК Ук раїни роз' яснював про наслі дки вчинення або не вчинення процесуальних дій, а саме, щод о подання належних доказів н а підтвердження його права в имоги та права ТОВ «НАТАША-АГ РО»розпоряджатися спірною з емлею.

Крім того, оскільки захис т прав громадян на земельну д ілянку здійснюється шляхом в изнання недійсним рішення ор ганів виконавчої влади або о рганів місцевого самоврядув ання, то визнання недійсним д ержавного акту на право прив атної власності на землю без визнання недійсним рішення, на підставі якого видано цей державний акт, є порушенням н орм закону, що також було роз' яснено особам, які беруть уча сть у справі (ст.10 ЦПК України).

На підставі викл аденого, керуючись ст.14 Консти туції України, ч.1 ст.10 Закону Ук раїни «Про місцеве самовряду вання в Україні», ст.ст. 116, 152, 158 ЗК України, ст.ст.10, 11, 57, 60, 209, 212, 213, 214, 215, 218 ЦП К України,-

В И Р І Ш И В:

В позові ОСОБА_ 2, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо пред мета спору, на стороні позива ча товариство з обмеженою ві дповідальністю «НАТАША-АГРО »до СЕРЕДІВСЬКОЇ СІЛЬСЬКО Ї РАДИ ЗГУРІВСЬКОГО РАЙОН У КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ, треті ос оби, які не заявляють самості йних вимог щодо предмета спо ру, на стороні відповідача ві дділ Держкомзему у Згурівськ ому районі Київської області , ОСОБА_4 про визнання неза конним рішення та скасування державних актів на право вла сності на земельну ділянку в ідмовити повністю.

Рішення суду набира є законної сили після закінч ення строку для подання апел яційної скарги, якщо апеляці йну скаргу не було подано. У ра зі подання апеляційної скарг и, рішення якщо його не скасов ано, набирає законної сили пі сля розгляду справи апеляцій ним судом.

Апеляційна скарга н а рішення суду може бути пода на до Апеляційного суду Київ ської області через Згурівсь кий районний суд Київської о бласті протягом десяти днів з дня його проголошення.

Особи, які брали участ ь у справі, але не були присутн і в судовому засіданні під ча с проголошення судового ріше ння, можуть подати апеляційн у скаргу протягом десяти дні в з дня отримання копії цього рішення.

Повний текст рішення скла дено 26 березня 2012 року.

ГОЛОВУЮЧИЙ Н.О.ДЕНИ СЕНКО