Рішення

від 24.03.2012 по справі 13/5005/172/2012

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

20.03.12р. Справа № 13/5005/172/2012

За позовом Прокурора П 'ятихатського району Дніпроп етровської області, м.П'ятиха тки в інтересах держави в осо бі П'ятихатської районної де ржавної адміністрації Дніпр опетровської області, м. П'яти хатки

до Товариства з обмежен ою відповідальністю "Астеліт ", м. Київ

про внесення змін до умо в договору оренди земельної ділянки

Суддя Первушин Ю.Ю.

Представники:

прокурор: Зима В.Б., посвідч ення № 117;

від позивача: не з'явився;

від відповідача: ОСОБА_1 .- представник, довіреність № 153/11-а від 29.11.2011р.;

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор П'ятихатського району Дніпропетровської об ласті, м. П'ятихатки в інтереса х держави в особі П'ятихатськ ої районної державної адміні страції Дніпропетровської о бласті, м. П'ятихатки (далі - поз ивач) звернувся до господарс ького суду з позовом до Товар иства з обмеженою відповідал ьністю "Астеліт" ( далі - відпов ідач ) про внесення змін до п.4.1. договору оренди землі від 27. 12.2006р., укладеного між сторонам и, шляхом викладення його в н аступній редакції: “4.1. Оренда плата за користування земе льною ділянкою встановлюєт ься відповідно до Закону Ук раїни “Про оренду землі” та н е може бути меншою трикратн ого розміру земельного пода тку, встановленого Податкови м кодексом України”.

Позовні вимоги обґрунтова ні посиланням на зміну закон одавства, що регламентує пор ядок та розмір орендної плат и за землю (набранням чинност і з 01.01.2011 року Податкового коде ксу України ).

Відповідач у своєму відзив і заперечує проти задоволенн я позовних вимог та просить с уд припинити провадження у с праві у зв' язку з відсутніс тю предмету спору. Заперечен ня обґрунтовані посиланням на укладання сторонами 01.12.11р. в ідповідної додаткової угоди №1 про внесення змін до вищеза значеного договору оренди зе мельної ділянки від 27.12.2006р.

Ухвалою суду від 21.02.2012р. ві дповідно до ст. 69 ГПК України с трок розгляд справи продовже но до 20.03.2012р.

У судовому засіданні 20.03.2 012р. оголошувалась перерва до 20.03.2012р. до 16:30 хв.

Клопотання про здійснен ня технічної фіксації судово го процесу представниками ст орін не заявлялось.

Позивач у судові засіда ння не з'являвся, явку повнова жного представника у судові засідання не забезпечив, про причини неявки суд не повідо мив. Про день та час судових за сідань повідомлений належни м чином, що підтверджується п овідомленнями про вручення п оштових відправлень (а.с. а.с. а.с. - 23, 34, 50).

В судовому засіданні 20.03.2 012р. оголошено вступну та резо лютивну частини рішення.

Дослідивши матеріали спр ави, заслухавши пояснення пр едставника відповідача та пр окурора, оцінивши докази в їх сукупності, господарський с уд, -

ВСТАНОВИВ:

27.12.06р. між П' ятихат ською районною державною ад міністрацією (орендодавець) та ТОВ “Астеліт” (орендар) укл адено договір (далі - Договір) оренди земельної ділянки кад астровий номер 1224583000:07:001:0002 площею 0,04 га, розташованої на територ ії Лозуватської сільської ра ди П'ятихатського району, зар еєстрований у Жовтоводськом у відділі регіональної філії ЦДЗК за № 040713800071 від 01.02.07.

Згідно з умовами Договор у, орендодавець на підставі в ідповідного розпорядження голови П' ятихатської рай держадміністрації №842-р/06 від 26.12.2006р. (а.с. 12) надав, а орендар при йняв в строкове платне корис тування земельну ділянку пло щею 0, 04 га, що знаходиться на те риторії Лозуватської сільсь кої ради (державна реєстраці я договору відбулась 01.02.2007р. за №040713800071).

Відповідно до п. 1.2 Догов ору, цільове використання зе мельної ділянки: землі зв'язк у та телекомунікацій.

Згідно з п. 4.1 Договору, о рендна плата вноситься оренд арем у грошовій формі у розмі рі 3,28 грн. щомісячно загальною сумою за рік 39,40 грн., що згідно з розрахунком орендної плати становить 10 % від нормативної грошової оцінки земельної ді лянки. Орендна плата вносит ься у такі строки: щомісячно протягом 30 календарних днів , наступних за останнім кале ндарним днем звітного (пода ткового) місяця.

Відповідно до п. 4.3. догово ру передбачено, що розмір оре ндної плати переглядається один раз на рік, або у разі: зм іни умов господарювання, пер едбачених договором; зміни розмірів земельного податк у, підвищення цін, тарифів, у т ому числі внаслідок інфляції ; погіршення стану орендова ної земельної ділянки не з ви ни орендаря, що підтверджено документами; в інших випадка х, передбачених законом.

Відповідно до п. 3.1 Догов ору, договір укладено на соро к дев'ять років.

Відповідно до п. 12.1 Догово ру, зміна умов договору орен ди можлива за взаємною згодо ю сторін.

Відповідно до п.12.2 Догов ору, у разі недосягнення згод и щодо умов договору оренди т а інші спори вирішуються у су довому порядку.

Згідно ст. 30 Закону Україн и "Про оренду землі", зміна умо в договору оренди землі здій снюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення з годи щодо зміни умов договор у оренди землі спір вирішуєт ься в судовому порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 651 Циві льного кодексу України перед бачає, що зміна або розірванн я договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або з аконом.

Відповідно до ст. 632 Цивіль ного кодексу України, ціна в д оговорі встановлюється за до мовленістю сторін. У випадка х, встановлених законом, заст осовуються ціни (тарифи, став ки тощо), які встановлюються а бо регулюються уповноважени ми органами державної влади або органами місцевого самов рядування.

Відповідно до ст. 188 ГК Укра їни, зміна господарських дог оворів в односторонньому пор ядку не допускається, якщо ін ше не передбачене законом аб о договором. Сторона договор у, яка вважає за необхідне змі нити або розірвати договір, п овинна надіслати пропозиції про це другій стороні за дого вором. Сторона договору, яка о держала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у 20 де нний строк після одержання п ропозиції повідомляє другу с торону про результати її роз гляду. У разі якщо сторони не д осягли згоди щодо зміни (розі рвання) договору або у разі не одержання відповіді у встан овлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінте ресована сторона має право п ередати спір на вирішення су ду.

Згідно з приписами Закону України «Про внесення змін д о деяких законодавчих актів України»№Н 309-6 від 03.06.08р., в Закон України «Про оренду землі»в несено зміни, відповідно до я ких частина четверта та п'ята статті 21 викладені у такій ре дакції:

Річна орендна плата за зе мельні ділянки, які перебува ють у державній або комуналь ній власності, надходять до в ідповідних бюджетів, розподі ляється і використовується в ідповідно до закону і не може бути меншою:

- для земель сільськогоспод арського призначення - розмі ру земельного податку, що вст ановлюється Податковим коде ксом України,

- для інших категорій земель - трикратного розміру земель ного податку.

Річна орендна плата за земе льні ділянки, які перебувают ь у державній або комунальні й власності, не може перевищу вати 12 відсотків від їх нормат ивної грошової оцінки. При ць ому у разі визначення оренда ря на конкурентних засадах м оже бути встановлений більши й розмір орендної плати, ніж з азначений у цій частині.

Відповідно до ст. 278 Податков ого кодексу України ставка п одатку за земельні ділянки, н адані підприємствам промисл овості, транспорту (крім земе ль залізничного транспорту в межах смуг відведення), зв'язк у, енергетики, а також підприє мствам і організаціям, що зді йснюють експлуатацію ліній е лектропередач (крім сільсько господарських угідь та земел ь лісогосподарського призна чення), встановлюється у розм ірі 5 % від нормативної грошово ї оцінки одиниці площі ріллі по АР Крим або по області.

Позивач у позовній заяві с тверджує, що у відповідності із Законом України «Про внес ення змін до деяких законода вчих актів України»№ Н 309-6 від 0 3.06.08 розмір річної орендної пла ти за земельну ділянку, надан у в оренду, не може бути меншим трикратного розміру земельн ого податку, що встановлюєть ся Податковим кодексом Украї ни, а оспорюваний договір в ці й частині є таким, що суперечи ть чинному законодавству.

З метою врегулювання спірн их відносин у досудовому пор ядку П'ятихатська районна де ржавна адміністрація 05.08.08р., 15.07.0 9р., 24.09.09р., 12.03.10р. та 12.08.10р. (а.с. а.с. 14-18) нап равила на адресу Відповідача листи щодо необхідності при ведення договору оренди земл і відповідно до вимог законо давства. Втім, відповіді до ць ого часу на адресу позивача н е надійшли.

З 01.01.2011 року набрав чинно сті Податковий кодекс Україн и, відповідно до ст. 288 якого під ставою для нарахування орен дної плати за земельну ділян ку є договір оренди такої зем ельної ділянки. Розмір орен дної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути мен шою: для земель сільськогосп одарського призначення - роз міру земельного податку, що в становлюється цим розділом; для інших категорій земель - т рикратного розміру земельно го податку, що встановлюєтьс я цим розділом (ст. 288.4).

Приймаючи до уваги викла дене, розмір річної орендної плати щодо спірної земельно ї ділянки не може бути меншим трикратного розміру земельн ого податку, що встановлюєть ся Податковим кодексом Украї ни.

Отже, прийняття нового законодавства, яким внесено зміни щодо розміру орендної плати за земельні ділянки, як і перебувають у державній аб о комунальній власності є пі дставою для внесення змін до договору оренди землі від 27.12.2 006 року;

Як вбачається з наданог о Відповідачем відзиву (а.с. 3 7-38) між П' ятихатською район ною державною адміністраціє ю та ТОВ “Астеліт” 01.12.2011р. було п ідписано додаткову угоду №1 (а .с. 42) до договору оренди земел ьної ділянки від 27.12.06р., відпов ідно до умов якої п.4.1. було вик ладено в наступній редакції: “Оренда плата вноситься оре ндарем у грошовій формі у роз мірі 6,18 грн. за місяць, загально ю сумою 74,13 грн. за рік, що станов ить трикратний розмір земел ьного податку”. А також, Відпо відач додатково надав докази звернення з заявою № вих. 108/03 ві д 07.03.2012р. (а.с. 52) до відділу Держком зему у П' ятихатському район і Дніпропетровської області з проханням зареєструвати д одаткову угоду № 1 до договору оренди земельної ділянки ві д 27.12.2006р.

Відповідно до п. 12. Порядк у ведення Книги записів про д ержавну реєстрацію державни х актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування зем ельною ділянкою, договорів о ренди землі затвердженою Пос тановою КМ України № 1021 від 09.092009р . "Про затвердження порядків в едення Поземельної книги і К ниги записів про державну ре єстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійно го користування земельною ді лянкою, договорів оренди зем лі, датою державної реєстр ації змін, внесених до догово ру оренди земельної ділянки, договору суборенди земельно ї ділянки (її частини), та відо мостей про дострокове припин ення їх дії є дата внесення за пису до розділу Книги запи сів.

Відповідно до п. 16-1 Порядк у ведення Книги записів про д ержавну реєстрацію державни х актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування зем ельною ділянкою, договорів о ренди землі затвердженою Пос тановою КМ України № 1021 від 09.092009р . "Про затвердження порядків в едення Поземельної книги і К ниги записів про державну ре єстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійно го користування земельною ді лянкою, державна реєстрація документа про зміни, внесені до договору оренди земельно ї ділянки, договору суборенд и земельної ділянки (її части ни) та відомостей про дострок ове припинення їх дії здійсн юється після державної реєст рації договору, до якого внос яться зміни або який дострок ово припиняється. Державна р еєстрація здійснюється шлях ом внесення відповідних відо мостей до Книги записів. Де ржавна реєстрація договору о ренди земельної ділянки, дог овору суборенди земельної ді лянки (її частини) здійснюєть ся протягом 14 календарних дні в з дня подання документів. Державна реєстрація докуме нтів про зміни, внесені до дог овору оренди земельної ділян ки, договору суборенди земел ьної ділянки (її частини) та ві домостей про дострокове прип инення їх дії здійснюється у порядку, встановленому для д ержавної реєстрації договор у оренди земельної ділянки, д оговору суборенди земельної ділянки (її частини).

Як свідчить із матеріалі в справи, Відповідач звернув ся під час розгляду справи із заявою № вих. 108/03 від 07.03.2012р. (а.с. - 52) д о відділу Держкомзему у П' я тихатському районі Дніпропе тровської області з прохання м зареєструвати додаткову уг оду № 1 до договору оренди земе льної ділянки від 27.12.2006р. На ден ь розгляду справи встановлен ий строк державної реєстраці ї не сплинув.

В своїх поясненнях проку рор посилався на Порядок вед ення Поземельної книги.

Згідно п. 13-2 Порядку ведення Поземельної книги затвердже ної Постановою КМ України № 1 021 від 09.092009р. "Про затвердження по рядків ведення Поземельної к ниги і Книги записів про держ авну реєстрацію державних ак тів на право власності на зем ельну ділянку та на право пос тійного користування земель ною ділянкою, договорів орен ди землі, державна реєстраці я земельної ділянки здійснює ться територіальним органом Держземагентства за її місц езнаходженням на підставі за яви: 1) органу, який здійснює розпорядження землями держа вної або комунальної власнос ті - у разі формування земе льної ділянки із земель держ авної та комунальної власнос ті; 2) набувача права на земе льну ділянку; 3) спадкоємця громадянина України, щодо як ого прийнято рішення про пер едачу безоплатно у приватну власність земельної ділянки , прийняте відповідно до зако нодавства; 4) власника (користу вача) земельної ділянки держ авної чи комунальної власнос ті - у разі формування земельн ої ділянки шляхом поділу чи о б'єднання раніше сформованих земельних ділянок. Державна реєстрація земельної ділянк и здійснюється шляхом відкри ття Поземельної книги. проан алізувавши пояснення прокур ора та наведений порядок суд дійшов висновку, що реєстрац ія договорів оренди землі зд ійснюється не шляхом запису Поземельної книги, а шляхом з апису Книгу записів про держ авну реєстрацію державних ак тів на право власності на зем ельну ділянку та на право пос тійного користування земель ною ділянкою, договорів орен ди землі

Прокурор надав письмо ві пояснення в яких посилаєт ься на те, що державним бюджет ом не фінансуються витрати, п ов'язані з проведенням держа вної реєстрації земельних ді лянок, посилаючись на норми п рава і тому зазначає, що прове дення дій по реєстрації земе льної ділянки покладаються н а землекористувача. Але, в над аних прокурором поясненнях з азначено договір оренди земе льної ділянки від 31.08.2006р., а не сп ірний договір, тому господар ський суд пояснення прокурор а не приймає до уваги.

Враховуючи вищевикладе не, господарський суд прийшо в до висновку, що державна реє страція змін до Договору оре нди земельної ділянки є спіл ьною необхідністю сторін Дог овору. Законодавство не покл адено обов'язок реєстрації н а одну із сторін правочину, а т ому і орендодавець і орендар повинні вчинити дії щодо реє страції підписаного договор у оренди (додаткової угоди).

На день розгляду справи с торонами доказів здійснення державної реєстрації змін д о Договору оренди земельної ділянки від 27.12.2006р. відповідно д о вимог чинного законодавств а до суду не надано.

Враховуючи вищевикладене , позовні вимоги прокурора пі длягають задоволенню, клопот ання відповідача про припине ння провадження у справі під лягає відхиленню.

Згідно із статтею 49 Госпо дарського процесуального ко дексу України судові витрати у справі слід покласти на сто рони у рівних частинах, оскіл ьки вбачається вина обох сто рін.

На підставі вищевикладе ного, керуючись вимогами ст. 30 Закону України "Про оренду зе млі", ст.ст. 632, 651 Цивільного коде ксу України, ст. 188 Господарськ ого кодексу України, ст.ст. 4, 32, 33 , 43, 44, 49, 82-85 ГПК України, господарсь кий суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги з адовольнити.

Внести зміни до п. 4.1 договору оренди земельної ділянки від 27.12.2006 року, укладен ого між П'ятихатською районн ою державною адміністрацією та Товариством з обмеженою в ідповідальністю «Астеліт», к адастровий номер 1224583000:07:001:0002 площ ею 0,04 га, розташованої на терит орії Лозуватської сільської ради П'ятихатського району, зареєстрований у Жовтоводс ькому відділі регіональної ф ілії ЦДЗК за № 040713800071 від 01.02.07р., вик лавши його в такій редакції:

«4.1 Орендна плата за кори стування земельною ділянкою встановлюється відповідно д о Закону України «Про оренду землі»та не може бути меншою трикратного розміру земельн ого податку, встановленого П одатковим кодексом України.

Стягнути з Товариства з о бмеженою відповідальністю "А стеліт" (03110, м. Київ, Солом'янський район, в ул. Солом'янська, будинок, 11, літ ера "А", код ЄДРПОУ 22859846) в доход Державного бюджету Украї ни в особі управління Держав ного казначейства у Жовтнево му районі м. Дніпропетровськ а, р/р 31214206783005 у відділенні банку Г УДКУ в Дніпропетровській обл асті, код ЄДРПОУ 37989269, МФО 805012) суму 536 грн. 50 коп. - су дового збору.

Стягнути з П'ятихатської ра йонної державної адміністра ції (52100, Дніп ропетровська область, м. П'яти хатки, вул. Желєзнякова, 104, код ЄДРПОУ 04052366) в доход Держа вного бюджету України в особ і управління Державного казн ачейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська, р/р 31214206783005 у відділенні банку ГУДКУ в Дні пропетровській області, код ЄДРПОУ 37989269, МФО 805012) суму 536 грн. 50 коп. - судового збору.

Наказ видати після набранн я рішенням законної сили.

Рішення суду набирає закон ної сили після закінчення де сятиденного строку з дня йог о підписання і може бути оска рженим протягом цього строку до Дніпропетровського апеля ційного господарського суду .

Суддя Ю.Ю. Первушин

Повне рішення складено 26.03.2012р .