Ухвала

від 27.03.2012 по справі 5004/180/12

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛ ИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

"27" березня 2012 р. Справа № 5004/180/12

за позовом Спіль ного українсько-польського п ідприємства в формі Товарист ва з обмеженою відповідальні стю "Шинака-Україна", с.Струмів ка Луцького району

до відповідача: Інспек ції державного архітектурно -будівельного контролю у Вол инській області, м.Луцьк

про скасування постано в №1 від 17.02.2012р., №2 від 17.02.2012р.

Суддя Бондарєв С.В.

ПРЕДСТАВНИКИ:

від позивача: ОСОБА_1 - д овіреність від 27.03.2012р. №27-1/03/12;

ОСОБА_2 - до віреність від 27.03.2012р. №27/03/12;

від відповідача: ОСОБ А_3 - довіреність №567 від 26.03.2012р.

ОСОБА_4 довіреність №568 від 26.03.2012р.

СУТЬ СПОРУ: позивач - Спільне українсько-польське підприємство в формі Товари ства з обмеженою відповідаль ністю "Шинака-Україна" - зверну вся до господарського суду з позовом до відповідача - Інсп екції державного архітектур но-будівельного контролю у В олинській області про визнан ня незаконними та скасування постанови №1 про накладення ш трафу за порушення у сфері мі стобудівної діяльності від 1 7.02.2012р. та постанови №2 про накла дення штрафу за порушення у с фері містобудівної діяльнос ті від 17.02.2012р.

Ухвалою суду від 24.02.2012р . розгляд справи призначено н а 27.03.2012р. на 14 год. 30 хв.

Представники позивач а в судовому засіданні позов підтримали з підстав виклад ених в позовній заяві.

Представники відповідач а в судовому засіданні, у відз иві від 26.03.2012р. №569 позов заперечи ли, зазначили, що відповідно д о ст. 41 Закону України «Про рег улювання містобудівної діял ьності», Порядку здійснення державного архітектурно-буд івельного контролю, затвердж еного постановою Кабінету Мі ністрів України від 23.05.2011 р. № 553 т а на підставі звернення прок уратури міста Луцька від 20.12.2011 р . № 67-9176 Інспекцією державного а рхітектурно-будівельного ко нтролю у Волинській області 03.01.2012 року проведена поза планова перевірка дотриманн я вимог законодавства у сфер і містобудівної діяльності, державних будівельних норм, стандартів і правил під час в иконання підготовчих і будів ельних робіт з реконструкції нежитлового приміщення кафе «Буратіно»(м. Луцьк, вул. Винн иченка, 4).

Відповідно до акту перевір ки від 03.01.2012 р.. виявлені наступн і порушення:

1. влаштовано колону на першому поверсі будівлі не п ередбачену проектною докуме нтацією;

2. відсутні віконні про різи на другому поверсі зі ст орони осі 1 будівлі;

3. журнал робіт ведетьс я з порушенням вимог ДБН А.3.1.-5-96. «Організація будівельного в иробництва».

Також встановлено, що робот и проведені до 16.12.2011 року провед ені не по затвердженій проек тній документації на основі якої видавався дозвіл на вик онання будівельних робіт № 1214 від 22.07.2008 року.

За результатами виявлених порушень складені відповідн і протоколи про вчинення пра вопорушення у сфері містобуд івної діяльності за результа тами яких винесені постанови про накладання штрафу за пра вопорушення у сфері містобуд івної діяльності № 1 та № 2 від 17 .02.2012 року.

22.07.2008 р. Інспекцією ТзОВ ВП «Бу ратіно»ЛТД видано дозвіл № 1214 на виконання будівельних ро біт з реконструкції приміщен ня кафе «Буратіно»по вул. Вин ниченка, 4 в м. Луцьку. Згідно за значеного дозволу робочий пр оект розроблений Волинською філією державного підприємс тва українського державного науково-дослідного інститут у проектування міст «Діпромі сто» імені Ю.М. Білоконя.

У зв'язку з поданням деклара ції про початок виконання бу дівельних робіт з реконструк ції нежитлового приміщення к афе «Буратіно» по вул. Виннич енка, 4 в місті Луцьку, Волинсь кої області наказом інспекці ї від 16.12.2011 р. № 78 цей дозвіл скасо ваний.

Як вбачається з пункту 12 «Ін формація про проектну докуме нтацію»декларації, проект з реконструкції нежитлового п риміщення кафе «Буратіно»по вул. Винниченка, 4 в місті Луць ку, Волинської області зат верджений наказом від 28.04.2011 рок у № 28/04/2011, а відповідно до пун кту 8 «Інформація про проекту вальника»проект розроблено Спільним українсько- поль ським підприємством в формі Товариства з обмеженою відпо відальністю «Шинака-У країна ».

Отже, за результатами перев ірки встановлено, що роботи п роведені до 16.12.2011 року проведен і не по затвердженій проектн ій документації на основі як ої видавався дозвіл на викон ання будівельних робіт № 1214 ві д 22.07.2008 року, а по проекту розроб леному СП ТзОВ «Шинака-Украї на». Ураховуючи викладене, у з в'язку із зміною проектної до кументації замовником мала б подаватись декларація про п очаток виконання будівельни х робіт.

Крім того, згідно дозволу на виконання будівельних робіт № 1214 від 22.07.2008 р. будівельні робот и проводить (генпідрядник) Тз ОВ «Профліга», технічний наг ляд здійснює інженер-будівел ьник ОСОБА_6 а авторський нагляд - ГАП ОСОБА_5 (НДІ про ектування міст «Діпромісто» Волинська філія).

Як вбачається з акту переві рки від 03.01.2012 р. фактично на об'єк ті до 16.12.2011 р. авторський нагляд здійснювався представником ТзОВ СП «ІІІинака-У країна»і нженером-проектувальником Ц имбрило Олегом Івановичем, я кий може здійснювати вказани й нагляд виключно за проекто м розробленим ТзОВ СП «Шинак а-Україна», що свідчить про те , що роботи проведені до 16.12.2011 ро ку проведені не по затвердже ній проектній документації, а отже без поданої в установл еному порядку декларації про початок виконання будівельн их робіт, як передбачено ст. 36 З акону України «Про регулюван ня містобудівної діяльності ».

Крім того, будівельні робот и на об'єкті генпідрядником Т зОВ «Профліга»не проводилис ь.

В поясненнях директора ТзО В СП «Шинака-Україна»Квятков ського М.В. викладених у прото колі про вчинення правопоруш ення у сфері містобудівної д іяльності від 17.02.2012 року зазнач ено, що він «з протоколом не зг ідний, так як порушення, вказа не в протоколі виявлене 26.12.2011 р. і усунено до 06.01.2012 року».

Як вбачається з цих пояснен ь директором ТзОВ СП «Шинака -Україна»ОСОБА_7. факт вия влених порушень не заперечує ться.

Крім того, про усунення ви явлених під час перевірки по рушень інспекція повідомлен а лише 12.03.2012 р. (лист ТзОВ СП «Шина ка-Україна»від 12.03.2012 р. №73).

З метою об' єктивно го вирішення спору, з' ясува ння всіх обставин по справі, р озгляд справи необхідно відк ласти.

Керуючись п. 2, 3 ст. 77 ГПК, госп одарський суд, -

у х в а л и в :

1. Відкласти розгл яд справи на 17.04.2012р. на 14 год. 30 хв.

2. Судове засідання ві дбудеться в приміщенні госпо дарського суду Волинської об ласті, м.Луцьк, пр. Волі, 54а.

3. Позивачу предста вити додаткові письмові пояс нення з врахуванням заперече нь відповідача; договір на бу дівництво між ТзОВ "Буратіно " та СП ТзОВ "Шинака-Україна" та попередній договір, деклара цію.

4. Відповідачу пред ставити додаткові письмові п ояснення з врахуванням додат кових пояснень позивача; дод аткові пояснення щодо часу п роведення перевірки, направл ень на перевірку, чи складали сь приписи та чи направлялис ь позивачу (докази); матеріали попередньої перевірки позив ача; повноваження заступника начальника інспекції.

5. Ухвалу суду направ ити рекомендованим листом з повідомленням.

Суддя С. В. Бо ндарєв