Рішення

від 28.10.2008 по справі 16/109-08

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

16/109-08

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

        28.10.08р.

Справа № 16/109-08

За позовом  Заступника прокурора Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради, м. Дніпропетровськ 

до  Приватного підприємства "Дом", м. Дніпропетровськ

Третя особа: Комунальне підприємство культури "Центральний міський дитячий парк Лазаря Глоби", м. Дніпропетровськ 

про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та зобов'язання привести її у придатний до використання стан

                                                                                                          Суддя  ЗАГИНАЙКО Т.В.

Представники:

від прокуратури: Кузьменко С.В.- прокурор відділу, посвідчення №57;

від позивача: Лазуренко К.О.- юрисконсульт, дов. від 12.02.2008р. № 4/11-68 (був присутнім у судових засіданнях 15.04.2008р., 14.05.2008р., 28.05.2008р. та 07.10.2008р.);

  Мудрак О.Ю.- юрисконсульт, дов. від 28.12.2007р. № 4/11-558 (був присутній у судових засіданнях 10.06.2008р., 18.06.2008р., 01.07.2008р. та 15.07.2008р.);

від відповідача: Плетенець Ю.С.- представник, дов. від  16.04.2008р.;

від третьої особи: Чимбар А.Д.- представник, дов. від  25.04.2008р. № 25/04/08-03; 

 Кийда О.О.- представник, дов. від 28.03.2008р. №15.

СУТЬ СПОРУ:

Згідно із статтею 77 Господарського процесуального кодексу України у судовому засіданні було оголошено перерву до 28.10.2008р.

Прокурор просить зобов'язати відповідача звільнити самовільно зайняту ним земельну ділянку розміром 0,034 га, розташовану в м. Дніпропетровську в парку ім. Л.Глоби та зобов'язати відповідача привести зазначену ділянку у придатний до використання стан шляхом знесення споруди кафе, розташованої  на зазначеній земельній ділянці.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що: - прокуратурою Дніпропетровської області проведено перевірку додержання вимог земельного законодавства на території парку            ім. Л.Глоби; - земельна ділянка за фактичним розміщенням парку надана комунальному підприємству „Центральний міський дитячий парк ім. Л.Глоби” рішеннями Дніпропетровської міської ради від 18.02.2004р. №242/15 та від 21.09.2005р. №№363/30 та посвідчується державним актом на право постійного користування землею ЯЯ №040527 від 24.03.06р.; - в порушення вимог встановлених чинним законодавством частина земельної ділянки розміром 0,034 га, що надана КП „Центральний міський дитячий парк Лазаря Глоби” використовується ПП „Дом” під розміщення кафе без правовстановлюючих документів, що підтверджується актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 21.01.08р. та приписом від 21.01.08р. №26.

Прокурор у письмових поясненнях (вх.№6633а  від 14.05.2008р.) зазначає що:                   - відповідно до функцій Дніпропетровської міської ради віднесено забезпечення реалізації державної політики в частині дотримання законодавства, яка регламентує земельні відносини і відповідно Дніпропетровська міська рада є органом, уповноваженим державою здійснювати відповідні функції у правовідносинах, що виникають внаслідок самовільного використання земельної ділянки; - відповідно до статті 4 Земельного кодексу України завданням земельного законодавства є регулювання земельних відносин з метою забезпечення права на землю громадян, юридичних осіб, територіальних громад та держави, раціонального використання та охорони земель; - порушення вимог земельного законодавства, що регламентує земельні відносини будь-яким суб'єктом господарювання впливає на виконання завдань з дотримання законодавства, що регламентує земельні відносини, покладених на Дніпропетровську міську раду; - враховуючи, що ПП "Дом" в порушення  вимог статей 125, 126 Земельного кодексу України самовільно займає спірну земельну ділянку без правовстановлюючих документів, а інтереси держави полягають у використанні земельних ділянок відповідно до вимог чинного законодавства України за цільовим призначенням, тому прокурор звернувся із зазначеним позовом в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради; - Дніпропетровською міської радою означена земельна ділянка надана для цільового використання - розміщення парку; - тому прокуратурою обґрунтовано визначено позивачем саме Дніпропетровську міську раду при пред'явленні позову до ПП "Дом" про звільнення земельної ділянки.    

Позивач у письмових поясненнях (вх.№8402 від 10.06.2008р.) підтримує в повному обсязі заявлені прокурором вимоги, оскільки: - право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації; - приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж в натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється; - прокуратурою Дніпропетровської області було проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства на території парку ім. Л. Глоби та встановлено, що в порушення вимог земельного законодавства, частина наданої парку земельної ділянки (0,034 га) використовується незаконно, без правовстановлюючих документів відповідачем під розміщення кафе, що підтверджується актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 21.01.2008р. та приписом від 21.01.2008р. №26; - згідно листа КП "Дніпропетровське МБТІ" право власності на нерухоме майно за відповідачем  за адресою: пр. К. Маркса, 95-97 не зареєстровано; - згідно листа начальника управління інспекції ДАБК Дніпропетровської міської ради дозвіл на виконання будівельних робіт відповідачем за адресою: пр. К. Маркса, 95-97 не зареєстровано.

Відповідач у поясненнях (вх. №15498 від.28.10.2008р.) проти позову заперечує у зв'язку з тим, що між Приватним підприємством “Дом” та Комунальним підприємством культури “Центральний міський дитячий парк Лазаря Глоби” існує договір оренди майна від 01.04.2006р. №13, відповідно до умов якого Приватним підприємством “Дом” було отримано у користування навіс каркасний розбірний з павільйоном для забезпечення масового відпочинку та надання розважальних послуг відвідувачам Центрального міського дитячого парку ім. Лазаря Глоби.

Клопотання про застосування засобів технічної фіксації судового процесу представниками учасників судового процесу заявлено не було.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представників прокуратури, сторін та третьої особи господарський суд, -

В С Т А Н О В И В:

- 21.01.08р. Управлінням з контролю за використанням та охороною земель у Дніпропетровській області було проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства, якою встановлено, що відповідачем –Приватним підприємством “Дом” зайнято земельну ділянку  площею 0,034 га по проспекту Карла Маркса, 95 (на території КПК “Центральний міський дитячий парк Лазаря Глоби), яка є частиною земельної ділянки, що належить на праві постійного користування КПК “Центральний міський дитячий парк Лазаря Глоби” /Державний акт, серія ЯЯ №040527, зареєстрований за №030610400008/ під розташування споруди кафе “Тільки Для Вас” без правовстановлюючих документів, що суперечить вимогам статті 125 Земельного кодексу України, про що було складено акт від 21.01.2008р. перевірки дотримання вимог земельного законодавства;

- 21.01.08р. директору Приватного підприємства “Дом” було внесено припис №26, яким зобов'язано у 30-ти денний термін усунути порушення вимог земельного законодавства;

- відповідно до статті 1 Закону України „Про державний контроль за використанням  та охороною земель” самовільне зайняття земельних ділянок - це будь-які  дії  особи, які  свідчать про фактичне використання не наданої їй земельної ділянки чи намір використовувати земельну ділянку до  встановлення її  меж  у  натурі  (на  місцевості),  до одержання документа,  що посвідчує право на неї, та до його державної реєстрації;

- статтею 125 Земельного кодексу України передбачено, що право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації, а право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації; приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж в натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється;

- як вбачається з матеріалів справи третя особа –Комунальне підприємство культури “Центральний міський дитячий парк Лазаря Глоби” на підставі Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ №040527 є постійним користувачем земельної ділянки площею 26,0498 га, розташованої по проспекту Карла Маркса, 95 у            м. Дніпропетровську з цільовим призначенням –фактичне розміщення парку;

- згідно приписів статті 92 Земельного кодексу України право постійного користування земельною ділянкою – це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку; права постійного користування земельною ділянкою із земель державної та комунальної власності набувають лише підприємства, установи та організації, що належать до державної та комунальної власності;

- як вбачається з матеріалів справи між третьою особою та відповідачем було укладено договір від 01.04.2006р. №13 оренди майна, відповідно до умов якого орендодавець (третя особа) передає, а орендар (відповідач) приймає в строкове платне користування навіс розбірний каркасний з павільйоном на території дитячого парку Лазаря Глоби (пункт 1.1); передання майна оформлюється актами приймання-передачі, підписаними представниками сторін; цей договір набирає чинності з моменту підписання акта приймання-передачі майна; акти приймання-передачі є невід'ємною частиною цього договору (пункт 2.2 договору); передання майна повинне бути зроблене у присутності власника –Нагорної Оксани Борисівни, та засвідчитись її підписом в актах приймання-передачі;

-   відповідачем не надано відповідних актів приймання-передачі майна, а відповідно до листа третьої особи від 08.10.2007р. №08/10/07-02 акт приймання-передачі майна відповідно до умов договору від 01.04.2006р. оренди майна не підписувався;

- суд не може прийняти до уваги наданий відповідачем  акт приймання-передачі від 01.04.2006р. до договору №13, підписаний Нагарною О.Б. та відповідачем, оскільки      Нагорна О.Б. не є стороною договору від 01.04.2006р. №13 оренди майна;

- отже, суд доходить висновку, що відповідачем безпідставно зайнято земельну ділянку площею 0,034 га під розміщення кафе “Тільки Для Вас”, розташовану на території Комунального підприємства культури “Центральний міський дитячий парк Лазаря Глоби” в  м. Дніпропетровську та знаходиться у розпорядженні позивача та у постійному  користуванні третьої особи;

- згідно статті 212 Земельного кодексу України  самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними;

- відповідно до статті 83 Земельного кодексу України землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю;

- згідно пункту 12 Перехідних положень Земельного кодексу України до розмежування земель  державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель,  переданих у приватну  власність, здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади;

- на момент розгляду справи доказів повернення спірної земельної ділянки відповідачем не надано.

З урахуванням викладеного  позовні вимоги прокурора підлягають задоволенню.

Відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати у справі слід покласти на відповідача.

Керуючись статтями 49, 82-85, 116 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Зобов'язати Приватне підприємство "Дом" (49106, м. Дніпропетровськ,                            пр. Героїв, 21/92, код ЄДРПОУ 25010962) звільнити на користь Комунального підприємства культури “Центральний міський дитячий парк Лазаря Глоби” (49000, м. Дніпропетровськ,   пр. Карла Маркса, 95; код ЄДРПОУ 02131858) самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,034 га, яка розташована по пр. Карла Маркса, 95 в м. Дніпропетровську на території Комунального підприємства культури “Центральний міський дитячий парк Лазаря Глоби”.

Зобов'язати Приватне підприємство "Дом" (49106, м. Дніпропетровськ,                            пр. Героїв, 21/92, код ЄДРПОУ 25010962) привести земельну ділянку площею 0,034 га, яка розташована по пр. Карла Маркса, 95 в м. Дніпропетровську на території Комунального підприємства культури “Центральний міський дитячий парк Лазаря Глоби” та належить державі в особі Дніпропетровської міської ради (49000, м. Дніпропетровськ,                           пр. К. Маркса, 75; код ЄДРПОУ 04052092), в придатний для використання стан шляхом знесення самовільно розміщеної на цій земельній ділянці споруди кафе “Тільки Для Вас”.

Стягнути з Приватного підприємства "Дом" (49106, м. Дніпропетровськ,                            пр. Героїв, 21/92, код ЄДРПОУ 25010962; п/р 2600030161180 в Красногвардійському  відділенні ПІБ, МФО 305385):

- в доход Державного бюджету України в особі управління Держказначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління державного казначейства України в Дніпропетровській області (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7, рахунок 31118095700005 в УДКУ в Дніпропетровській області, код ЄДРПОУ 242 467 86, МФО 805012) 85 грн. 00 коп. - держмита;

- в доход Державного бюджету України в особі Управління Державного казначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного Державного казначейства у Дніпропетровській області (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7, рахунок 31211259700005 в УДКУ в Дніпропетровській області, ЄДРПОУ 242 467 86, МФО 805012, призначення платежу: ККД 22050000 оплата витрат з інформаційно-технічного забезпечення розгляду справ у судах) 118 грн. 00 коп. - оплату на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати накази.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня  його прийняття.

СУДДЯ                                                                 Т.В.ЗАГИНАЙКО