Постанова

від 29.03.2012 по справі 14/324

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУ Д УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"29" березня 2012 р. Справа № 14/324

Колегія суддів Вищого го сподарського суду України у складі :

головуючого судді Першикова Є.В.,

суддів Муравйова О.В.,

Ходаківської І.П.(допов ідач)

розглянувши

касаційну скаргу Фізичної особи - підприє мця ОСОБА_4

на рішення від 15.08.2011 господар ського суду м. Києва, постанов у від 05.10.2011 Київського апеляцій ного господарського суду

у справі №14/324 господарського суду м. Києва

за позовом Першого заступника прокур ора Шевченківського району м . Києва в інтересах держави в о собі Київської міської ради

до Фізичної особи - підприєм ця ОСОБА_4

про повернення самовільно зай нятої земельної ділянки

За участю предста вників сторін:

Від позивача- ОСОБА_5 (до в.від 02.02.12)

Від відповідача- ОСОБА_6 (дов. від 11.01.12)

Від Генеральної прокурату ри України - Рудак О.В.

Відповідно до розпорядж ення Секретаря Другої судово ї палати від 28.03.2012 справа слухає ться колегією суддів у склад і: головуючий Першиков Є.В., су дді: Муравйов О.В, Ходаківсь ка І.П.

ВСТАНОВИЛА:

Рішенням Господарського суду м.Києва від 15.08.2011 року (судд я Мельник С.М.) позов задоволен о: зобов' язано Фізичну особ у - підприємця ОСОБА_4 пов ернути Київській міській рад і самовільно зайняту земельн у ділянку площею 0,065 га, розташо вану напроти будинку АДРЕС А_1, привівши її у придатний д ля використання стан, звільн ивши від будівель та споруд.

Постановою колегії суддів Київського апеляційного гос подарського суду від 05.10.2011 у скл аді: Кондес Л.О., Корсако вої Г.В., Нєсвєтової Н.М. р ішення господарського суду п ершої інстанції залишено без змін.

Фізична особа - підприємц ець ОСОБА_4 у касаційній с карзі просить рішення та пос танову попередніх судових ін станцій скасувати, прийняти нове рішення, яким в позові ві дмовити. Скарга мотивована н еправильним застосуванням т а порушенням судами норм чин ного законодавства.

Розглянувши матеріали справи та касаційної скарги, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обст авин справи правильність зас тосування судом норм матеріа льного і процесуального прав а, колегія суддів зазначає на ступне.

Господарськими судами по передніх інстанцій встановл ено, що 12.07.2010 Управлінням держав ної інспекції з контролю за в икористанням та охороною зем ель Головного управління Дер жкомзему у місті Києві була п роведена перевірка з питань дотримання вимог земельного законодавства при використа нні СПД - ОСОБА_4 земельної ділянки 0,065 га, розташованої на проти будинку АДРЕСА_1 (на території парку “Нивки”, за р езультатами якої було складе но Акт перевірки дотримання вимог земельного законодавс тва від 12.07.2010 № А-1355/24, Акт обстежен ня земельної ділянки від 12.07.2010 № 292/24.

В ході перевірки було встан овлено, що в порушення вимог с т.ст.125,126 Земельного кодексу Ук раїни, відповідач самовільно займає земельну ділянку пло щею 0,065 га, розташовану напроти будинку АДРЕСА_1 (на терит орії парку "Нивки") для розміще ння та обслуговування розваж ального комплексу "Вогні Бак у".

Стаття 60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Ук раїні" зазначає, що територіа льним громадам сіл, селищ, міс т, районів у містах належить п раво комунальної власності н а землю. Від імені та в інтерес ах територіальних громад пра ва суб'єкта комунальної влас ності здійснюють відповідні ради (п.5 ст.16 Закону України "Пр о місцеве самоврядування").

Відповідно до п."в" ст.9 Земель ного кодексу України до повн оважень Київської і Севастоп ольської міських рад у галуз і земельних відносин на їх те риторії належить, зокрема, на дання земельних ділянок у ко ристування із земель комунал ьної власності відповідно до цього Кодексу.

Приписами ст. 116 Земельного к одексу України передбачено, що громадяни та юридичні осо би набувають права власності та права користування земел ьними ділянками із земель де ржавної або комунальної влас ності за рішенням органів ви конавчої влади або органів м ісцевого самоврядування, або державних органів приватиза ції, або центрального органу виконавчої влади з питань зе мельних ресурсів в межах їх п овноважень, визначених цим К одексом.

Статтею 125 Земельного кодек су України встановлено, що пр аво власності та право корис тування земельною ділянкою в иникає після одержання докум ента, що посвідчує право влас ності чи право постійного ко ристування земельною ділянк ою та його державної реєстра ції. Право на оренду земельно ї ділянки виникає після укла дення договору оренди і його державної реєстрації.

В постанові Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики р озгляду справ у спорах, що вин икають із земельних відносин " від 17.05.2011 № 6 зазначено, що за від сутності рішення органу вико навчої влади або місцевого с амоврядування про надання зе мельної ділянки у власність або в користування, юридична особа або фізична особа не ма є права використовувати земе льну ділянку державної або к омунальної форми власності ( абзац третій підпункту 2.1.) і об ов'язковою умовою фактичного використання земельної діля нки є наявність у особи, що її використовує, правовстановл юючих документів на цю земел ьну ділянку, а відсутність та ких документів може свідчити про самовільне зайняття зем ельної ділянки, і при вирішен ні земельних спорів необхідн о досліджувати, чи передбаче но спеціальним законом отрим ання правовстановлюючих док ументів на земельну ділянку для розміщення певних об'єкт ів (підпункт 3.1.)

Таким чином, приступати до в икористання земельної ділян ки із земель державної та ком унальної власності можна лиш е після прийняття органом ви конавчої влади або місцевого самоврядування про надання земельної ділянки у власніст ь, або в користування та одерж ання відповідного документа , що посвідчує право на неї.

Право власності на земельн у ділянку і право постійного користування земельною діля нкою посвідчується державни ми актами. Право оренди землі оформляється договором, яки й реєструється відповідно до закону (ст. 126 ЗК України).

Враховуючи вищезазначене, суди обгрунтовано зазначили , що використання спірної зем ельної ділянки площею 0,065 га, ро зташованої напроти будинку АДРЕСА_1, можливо лише за н аявності документа, що посві дчує право на земельну ділян ку та державної реєстрації ц ього документа.

Як встановлено судами, відп овідач фактично використову є спірну земельну ділянку пл ощею 0,065 га напроти будинку А ДРЕСА_1 (на території парку "Н ивки") за відсутності відпові дного рішення Київської місь кої ради про її передачу у вла сність або надання у користу вання (оренду), та за відсутнос ті вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки. Ні с уду першої інстанції, ні суду апеляційної інстанції не бу ло надано відповідачем право встановлюючих документів на спірну земельну ділянку.

Крім того, судами зазначено , що факт самовільного зайнят тя відповідачем спірної земе льної ділянки встановлений в рішенні господарського суду міста Києва від 21.04.2011 та постан ові Київського апеляційного господарського суду від 11.07.2011 у справі № 26/97 за позовом Заступн ика прокурора Шевченківсько го району м. Києва в інтересах держави в особі Головного уп равління Держкомзему у м. Киє ві до Фізичної особи - підпр иємця ОСОБА_4 про стягнен ня 7 952,12 грн. - шкоди за самовільн е зайняття земельної ділянки .

Відповідно до ст. 212 Земельно го кодексу України самовільн о зайняті земельні ділянки п ідлягають поверненню власни кам землі або землекористува чам без відшкодування затрат , понесених за час незаконног о користування ними; приведе ння земельних ділянок у прид атний для використання стан, включаючи знесення будинків , будівель і споруд, здійснюєт ься за рахунок громадян або ю ридичних осіб, які самовільн о зайняли земельні ділянки; п овернення самовільно зайнят их земельних ділянок провади ться за рішенням суду.

Враховуючи викладене, коле гія суддів вважає, що суди пра вомірно дійшли висновку про задоволення позову.

З огляду на викладене, по станова апеляційної інстанц ії, якою залишено без змін ріш ення господарського суду про задоволення позову, відпові дає нормам чинного законодав ства і має бути залишена без з мін.

Керуючись, ст.ст. 111-5, 111-7, 111-9, 111-11 Го сподарського процесуальног о кодексу України, колегія су ддів Вищого господарського суду України

ПОСТАНОВИЛА:

Касаційну скаргу Фізичної особи - підприємц я ОСОБА_4 залишити без зад оволення.

Постанову від 05.10.2011 Київсько го апеляційного господарськ ого суду та рішення від 15.08.2011 господарського суду м. Ки єва у справі №14/324 господарсько го суду м. Києва залишити без з мін.

Головуючий суддя Є.Першиков

Судді О.Муравйов

І.Ходаківська