Ухвала

від 09.11.2011 по справі 2а-4003/11/1270

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий у 1 інстанції - Захарова О.В.

Суддя-доповідач - Білак С . В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 листопада 2011 року справа №2а-4003/11/1270 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Ш евченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністратив ного суду у складі:

головуючого судді Білак С. В .

суддів Гаврищук Т.Г. , Суха рька М.Г.

розглянувши у порядку пис ьмового провадження апеляці йну скаргу Управління Пе нсійного фонду України в м. Кр аснодоні Луганської області на постанову Луганського ок ружного адміністративного с уду від 25 серпня 2011 р. у справі № 2а-4003/11/1270 за позовом Управлінн я Пенсійного фонду України в м. Краснодоні Луганської об ласті до публічного акціонер ного товариства Комерційн ий Банк «Приватбанк» про ст ягнення штрафу за несвоєчасн е повернення грошових коштів ,-

ВСТАНОВИЛА:

Позивач Управління Пен сійного фонду України в м. Кра снодоні Луганської області звернувся до суду з адмініст ративним позовом до публічно го акціонерного товариства Комерційний Банк «Приват банк» про стягнення штрафу з а несвоєчасне повернення гро шових коштів.

Постановою Луганського ок ружного адміністративного с уду від 25 серпня 2011р. в задоволе нні позову позивачу було від мовлено в повному обсязі.

Не погодившись з рішенням с уду першої інстанції позивач ем подана апеляційна скарга, в якій просить скасувати ріш ення суду першої інстанції т а задовольнити позовні вимог и.

В обґрунтування апеляційн ої скарги зазначив, що судом п ершої інстанції порушено нор ми матеріального та процесуа льного права.

Банк протиправно позбавив управління ПФУ в м. Краснодон і Луганської області права в ласності на пенсійні кошти т а обмежив у здійсненні у зв' язку з помилковим перерахува нням іншій організації, що є п орушенням ст.321 ЦК України. У зв ' язку із несвоєчасним повер ненням сум коштів, не викорис таних для здійснення виплат на банк накладено штраф у роз мірі 558,20 грн., який до теперішнь ого часу на рахунок позивача не перерахований.

Сторони до судового засіда ння не з' явилися, про час та м ісце розгляду справи повідом лені належним чином.

Перевіривши матеріали спр ави, вивчивши доводи апеляці йної скарги, колегія суддів в важає необхідним апеляційну скаргу залишити без задово лення, а постанову суду першо ї інстанції без змін, з наст упних підстав.

Судами першої та апеляційн ої інстанцій встановлено, що взаємовідносини між управлі нням Пенсійного фонду Україн и в м. Краснодоні Луганської о бласті, Управлінням прац і та соціального захисту нас елення виконавчого комітету Краснодонської міської ради та відповідачем на момент ви никнення спірних правовідно син регулювалися договором № 127 від 19.01.2009 року з терміном дії д о 01.01.2010 року.

Відповідно до параграфу 3 ро зділу 1 зазначеного Договору , взаємовідносини між Фондом , Управлінням і Банком з п итання виплати пенсій та гро шової допомоги за згодою пен сіонерів та одержувачів допо моги через їх поточні рахунк и у банківських установах ре гулюються Порядком, цим Дого вором та додатковими угодами до цього договору, що є його н евід' ємними частинами.

Управлінням Пенсійного ф онду України в м. Краснодоні Л уганської області у період з 07.12.2009 по 10.12.2009 відповідно до плану роботи управління на 2009, затве рдженого наказом №31 від 04.03.2009, п роведено перевірку своєчасн ості та повноти зарахування пенсій і грошової допомоги н а поточні рахунки одержувачі в в Луганській філії Публічн ого акціонерного товариства Комерційного Банку «При ватбанк» та повернення їх у р азі невиплати за рахунок Фон ду за період з 01.06.2009 по 01.12.2009, про що складено акт перевірки №27 від 10.12.2009р.

В акті перевірки встановле но, що 09 вересня 2009 року платіжн им дорученням №1605 на суму 2232,80 гр н. було профінансовано щоміс ячну виплату ДСД (тип від.23) в т. р. - 558,20 грн. померлого ОСОБА_4 , а повернення не зарахованої суми виплати померлого відб улось 22.09.2009р. Термін повернення не використаних для здійсне ння пенсійних виплат сум кош тів перевищив 1 операційний д ень.

Як вбачається з матеріалів справи, 09.09.2009р. в Краснодонське відділення Луганської філії ПАТ КБ «Приватбанк» надійшо в лист за вих. №3342 від 09.09.2009р. про п овернення грошових коштів у зв' язку із смертю пенсіонер а ОСОБА_4 в сумі 558,20 грн. В ли сті викладено прохання повер нення грошових коштів на рах унок №35412016000465 код 03196819 МФО 804013 в УДК Л уганської області (а.с. 45).

10.09.2009р. відповідачем зазначен і кошти були перераховані на зазначений в листі рахунок, я кий належить Управлінню праці та соціального захист у населення виконавчого комі тету Краснодонської міської ради, що підтверджується мем оріальним ордером №01 від 10.09.2009р . (а.с. 42).

Платіжним дорученням Упр авління праці та соціально го захисту населення виконав чого комітету Краснодонсько ї міської ради від 22.09.2009 грошові кошти у сумі 558,20 грн. були повер нуті на рахунок Луганської ф ілії ПАТ КБ «Приватбанк» (а.с. 41).

Відповідно до п. 11. ст.106 Закону України «Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування» виконавчими орган ами Пенсійного фонду за несв оєчасну виплату і доставку с ум пенсійних виплат одержува чам або несвоєчасне зарахува ння їх на банківські рахунки пенсіонерів, або несвоєчасн е повернення на банківські р ахунки виконавчих органів Пе нсійного фонду чи Накопичува льного фонду сум коштів, не ви користаних для здійснення пе нсійних виплат, за умови своє часного і в повному обсязі їх фінансування, на організаці ї, у тому числі банки, які здій снюють виплату і доставку пе нсій, накладається штраф у ро змірі своєчасно не виплачени х, не доставлених чи не зарахо ваних або своєчасно не повер нених сум пенсійних виплат.

Оцінуючи правомірність ді й відповідача при поверненні коштів на рахунок УПСЗН, а не УПФУ, та допущення несвоєчас ності повернення грошових ко штів, що на думку позивача є по рушенням п. 11 ст.106 ЗУ «Про загал ьнообов' язкове державне пе нсійне страхування», суд пер шої інстанції правомірно вих одив з наступного.

Відповідно до пункту 13 Пост анови Кабінету Міністрів Укр аїни N1596 від 30.08.1999р. «Про порядок в иплати пенсій та грошової до помоги за згодою пенсіонерів та одержувачів допомоги чер ез їх поточні рахунки у банка х» у разі надходження до упов новаженого банку відомостей про смерть одержувача пенсі ї та грошової допомоги уповн оважений банк зобов'язаний п рипинити зарахування коштів на поточний рахунок з місяця , наступного за місяцем смерт і одержувача, і зробити відпо відну помітку у примірнику с писку на зарахування пенсій та допомоги, що підлягає пове рненню органу Пенсійного фон ду або органу праці та соціал ьного захисту населення.

Суми пенсій та грошової доп омоги, зараховані на поточни й рахунок разом з нараховани ми на них відсотками починаю чи з місяця, наступного опера ційного за місяцем смерті пе нсіонера, підлягають поверне нню уповноваженим банком від повідно органам Пенсійного ф онду та органам праці та соці ального захисту населення не пізніше наступного операцій ного дня надходження відомос тей про смерть одержувача.

Крім того, статтею 4 парагра фу 1 Договору №127 від 19.01.2009р., уклад еного між управлінням Пенсій ного фонду України в м. Красно доні Луганської області, Уп равлінням праці та соціаль ного захисту населення викон авчого комітету Краснодонсь кої міської ради та відповід ачем, встановлено, що не зарах овані на поточні рахунки оде ржувачів суми пенсій та грош ової допомоги не пізніше нас тупного операційного дня піс ля надходження коштів поверт аються установами Банку орга нам Фонду або Управлінню (а.с. 10).

Таким чином, судом першої ін станції вірно зроблено висно вок про те, що у банку є право з дійснювати повернення кошті в як управлінню Пенсійного ф онду, так і Управлінню пра ці та соціального захисту на селення.

З матеріалів справи вбачає ться, що банк після отримання листа УПСЗН від 09.09.2009р. із вказі вкою про перерахування кошті в на конкретний рахунок, здій снив перерахування грошових коштів на зазначений у листі рахунок УПСЗН 10.09.2009р., тобто не п ізніше наступного операційн ого дня надходження відомост ей про смерть одержувача. Піс ля повернення грошових кошті в УПСЗН до банку 22.09.2009р., в цей же день кошти померлого пенсіон ера були повернуті банком на банківський рахунок УПФУ, то бто в межах операційного дня .

Таким чином, відповідач при поверненні грошових коштів діяв в межах договірних відн осин та у відповідності до по ложень Порядку виплати пенсі й та грошової допомоги за зго дою пенсіонерів та одержувач ів допомоги через їх поточні рахунки у банках N1596 від 30.08.1999р., с трок повернення грошових кош тів відповідачем дотриманий , а тому відсутні підстави для стягнення з відповідача штр афу у розмірі 558,20 грн.

Судові витрати у цій справі не підлягають стягненню з ві дповідача, оскільки у справа х, в яких позивачем є суб'єкт в ладних повноважень, а відпов ідачем - фізична чи юридична о соба, судові витрати, здійсне ні позивачем, з відповідача н е стягуються.

Відповідно до вимог Кодекс у адміністративного судочин ства України підставами для скасування рішення є порушен ня судом норм матеріального чи процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновк у про те, що при розгляді справ и судом першої інстанції бул о допущено неправильне засто сування норм матеріального ч и процесуального права.

Судова колегія дійшла висн овку про те, що підстави для ск асування рішення суду першої інстанції відсутні, а тому ві дхиляє апеляційну скаргу і з алишає судове рішення без зм ін.

На підставі вищевикладено го, керуючись ч. 3 ст. 24, ст.ст. 160, 167, 18 4 ч.1, 195, 196, п.1 ч. 1 ст. 198, 200, ч.1 ст. 205, ст.ст. 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністратив ного судочинства України, ко легія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управл іння Пенсійного фонду Укра їни в м. Краснодоні Лугансько ї області - залишити без за доволення.

Постанову Луганського окр ужного адміністративного с уду від 25 серпня 2011 р. у справі № 2а-4003/11/1270 за позовом Управлінн я Пенсійного фонду України в м. Краснодоні Луганської об ласті до публічного акціонер ного товариства Комерційн ий Банк «Приватбанк» про ст ягнення штрафу за несвоєчасн е повернення грошових коштів - залишити без змін.

Ухвала набирає законної си ли через п' ять днів після на правлення її копії особам, як і беруть участь в справі, та мо же бути оскаржена безпосеред ньо до Вищого адміністративн ого суду України протягом дв адцяти днів після набрання з аконної сили судовим рішення м суду апеляційної інстанції .

Головуючий суддя С.В.Білак

Судді Т.Г.Гаврищук

М.Г.Сухарьок