Ухвала

від 18.09.2014 по справі 2а-4003/11/1270

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"18" вересня 2014 р. м. Київ К/9991/17996/12

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі суддів:

Чалого С. Я.

Гончар Л.Я.

Маслія В.І.

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за касаційною скаргою управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 25 серпня 2011 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 09 листопада 2011 року у справі за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області до публічного акціонерного товариства комерційний банк "Приват Банк" про стягнення суми,-

в с т а н о в и л а :

В квітні 2011 року УПФУ в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області звернулось до публічного акціонерного товариства Комерційний Банк «Приватбанк» з позовом про стягнення штрафу за несвоєчасне повернення грошових коштів.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 25 серпня 2011 року, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 09 листопада 2011 року, в задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанції, УПФУ в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області звернулось з касаційною скаргою, у якій просить їх скасувати, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги.

Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду України стосовно обставин, необхідних для прийняття рішення судом касаційної інстанції, перевіривши і обговоривши доводи касаційної скарги, проаналізувавши правильність застосування судом першої та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судами та підтверджується наявними у справі матеріалами, що взаємовідносини між управлінням Пенсійного фонду України в м. Краснодоні Луганської області, Управлінням праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Краснодонської міської ради та відповідачем на момент виникнення спірних правовідносин регулюються договором №127 від 19.01.2009 року з терміном дії до 01.01.2010 року.

Відповідно до параграфу 3 розділу 1 зазначеного Договору, взаємовідносини між Фондом, Управлінням і Банком з питання виплати пенсій та грошової допомоги за згодою пенсіонерів та одержувачів допомоги через їх поточні рахунки у банківських установах регулюються Порядком, цим Договором та додатковими угодами до цього договору, що є його невід'ємними частинами.

Управлінням Пенсійного фонду України в м. Краснодоні Луганської області у період з 07.12.2009 по 10.12.2009 відповідно до плану роботи управління на 2009, затвердженого наказом №31 від 04.03.2009, проведено перевірку своєчасності та повноти зарахування пенсій і грошової допомоги на поточні рахунки одержувачів в Луганській філії Публічного акціонерного товариства Комерційного Банку «Приватбанк» та повернення їх у разі невиплати за рахунок Фонду за період з 01.06.2009 по 01.12.2009, про що складено акт перевірки №27 від 10.12.2009р.

В акті перевірки встановлено, що 09 вересня 2009 року платіжним дорученням №1605 на суму 2232,80 грн. було профінансовано щомісячну виплату ДСД (тип від.23) в т.р. - 558,20 грн. померлого ОСОБА_5, а повернення не зарахованої суми виплати померлого відбулось 22.09.2009р. Термін повернення не використаних для здійснення пенсійних виплат сум коштів перевищив 1 операційний день. 09.09.2009р. в Краснодонське відділення Луганської філії ПАТ КБ «Приватбанк» надійшов лист за вих. №3342 від 09.09.2009р. про повернення грошових коштів у зв'язку із смертю пенсіонера ОСОБА_5 в сумі 558,20 грн. В листі викладено прохання повернення грошових коштів на рахунок №35412016000465 код 03196819 МФО 804013 в УДК Луганської області.

10.09.2009р. відповідачем зазначені кошти були перераховані на зазначений в листі рахунок, який належить Управлінню праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Краснодонської міської ради, що підтверджується меморіальним ордером №01 від 10.09.2009р. Платіжним дорученням Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Краснодонської міської ради від 22.09.2009 грошові кошти у сумі 558,20 грн. були повернуті на рахунок Луганської філії ПАТ КБ «Приватбанк».

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог, суди попередніх інстанцій прийшли до висновку правомірності дій ПАТ КБ "Приват Банк" при поверненні грошових коштів та відсутності підстав стягнення штрафу у розмірі 558,20 грн.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України погоджується з такими висновками судів попередніх інстанцій, з огляду на наступне.

Відповідно до пункту 13 Постанови Кабінету Міністрів України N1596 від 30.08.1999р. «Про порядок виплати пенсій та грошової допомоги за згодою пенсіонерів та одержувачів допомоги через їх поточні рахунки у банках» у разі надходження до уповноваженого банку відомостей про смерть одержувача пенсії та грошової допомоги уповноважений банк зобов'язаний припинити зарахування коштів на поточний рахунок з місяця, наступного за місяцем смерті одержувача, і зробити відповідну помітку у примірнику списку на зарахування пенсій та допомоги, що підлягає поверненню органу Пенсійного фонду або органу праці та соціального захисту населення.

Суми пенсій та грошової допомоги, зараховані на поточний рахунок разом з нарахованими на них відсотками починаючи з місяця, наступного операційного за місяцем смерті пенсіонера, підлягають поверненню уповноваженим банком відповідно органам Пенсійного фонду та органам праці та соціального захисту населення не пізніше наступного операційного дня надходження відомостей про смерть одержувача.

Крім того, статтею 4 параграфу 1 Договору №127 від 19.01.2009р., укладеного між управлінням Пенсійного фонду України в м. Краснодоні Луганської області, Управлінням праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Краснодонської міської ради та відповідачем, встановлено, що не зараховані на поточні рахунки одержувачів суми пенсій та грошової допомоги не пізніше наступного операційного дня після надходження коштів повертаються установами Банку органам Фонду або Управлінню.

Таким чином, вірним є висновок судів про те, що у банку є право здійснювати повернення коштів як управлінню Пенсійного фонду, так і управлінню праці та соціального захисту населення.

За таких обставин судова колегія дійшла висновку, що судами попередніх інстанцій повно і правильно встановлені фактичні обставини справи, характер правовідносин сторін і вірно застосовані до них норми матеріального права. Доводи касаційної скарги висновків суду не спростовують, підстав для задоволення касаційної скарги судова колегія не вбачає.

Згідно з частиною першою статті 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанції не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Керуючись ст. ст. 220, 222, 223, 224, 230, 231 КАС України, колегія суддів Вищого адміністративного суду України, -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області залишити без задоволення, а постанову Луганського окружного адміністративного суду від 25 серпня 2011 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 09 листопада 2011 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі і може бути переглянута з підстав, у строк та у порядку, визначених ст.ст. 235-244-2 КАС України.

Судді: