Ухвала

від 15.03.2012 по справі 6/252

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

"15" березня 2012 р. Справа № 6/252

Господарський суд Чернів ецької області в складі голо вуючого судді Паскаря А. Д., при секретарі судового за сідання Рибак Н. В., розгл янувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи за адміністративним позовом

першого заступника прок урора Чернівецької області в інтересах держави в особі Д ержавної податкової інспекц ії у Кельменецькому районі

до Приватного підприємств а «Кельменці»

Третя особа на стороні пози вача без самостійних вимог н а предмет спору Чернівецька обласна митниця

про стягнення податків, ввізного мита та штрафних са нкцій на загальну суму 2 848 158,20 гр н.,

за участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_1., д овіреність від 07.03.2012;

від відповідача: не з'явивс я;

від третьої особи: ОСОБА_2 , довіреність від 27.12.2011;

прокурора Петрович А. К.

В С Т А Н О В И В :

Перший заступник прокур ора Чернівецької області зве рнувся до господарського суд у Чернівецької області з адм іністративним позовом в інте ресах держави в особі Держав ної податкової інспекції у К ельменецькому районі до Прив атного підприємства «Кельме нці»про стягнення податків , ввізного мита та штрафних са нкцій на загальну суму 2848158,20 грн .

Позов обґрунтовується ти м, що зазначена сума узгоджен а, а відповідно до підпункту 3. 1.1 пункту 3.1 статті 3 Закону Укра їни «Про порядок погашення з обов' язань платників подат ків перед бюджетами та держа вними цільовими фондами»акт иви платників податків можут ь бути примусово стягненні в рахунок погашення його пода ткового боргу виключно за рі шенням суду.

Відповідач проти позову за перечує з підстав, викладени х у його відзиві на позов.

Ухвалою від 07.11.2008 провадження у справі зупинено до набранн я законної сили рішень госпо дарського суду Чернівецької області у справах № 13/224 та № 10/209. П ри цьому відповідач був зобо в' язаний надати господарсь кому суду Чернівецької облас ті рішення у вказаних справа х протягом 10 днів з дня набран ня ними законної сили для вир ішення питання про поновленн я провадження у даній справі .

Постанови господарськог о суду Чернівецької області у справах № 13/224 та № 10/209 набрали з аконної сили.

Ухвалою від 31.10.2011 провадження у справі було поновлено, а роз гляд справи був призначений на 17.11.2011.

Ухвалою від 17.11.2011 прова дження у справі зупинено пов торно до набрання законної с или рішень господарського су ду Чернівецької області у сп раві № 10/220 за позовом приватног о підприємства «Кельменці», смт. Кельменці Чернівецької області до Чернівецької обла сної митниці, м. Чернівці про в изнання нечинними податкови х повідомлень Кельменецької митниці форми «Р»від 04.08.2008 року № 6 та № 7, щодо розгляду заяви Ч ернівецької обласної митниц і про виправлення арифметичн ої помилки.

Ухвалою суду від 10.02.2012 у зв' язку з наданням третьою особ ою ухвали господарського суд у Чернівецької області від 08.1 2.2011 № 10/220 провадження у справі бу ло поновлено, а розгляд справ и призначено на 29.02.2012.

У судовому засіданні 15.03.2012 пр едставник Хотинської міжрай онної податкової інспекції н адала клопотання про вступ у справу як правонаступника п озивача - ДПІ у Кельмен ецькому районі, що підтвердж ується випискою з Єдиного де ржавного реєстру юридичних о сіб та наказом Хотинської МД ПІ №1 від 05.03.2012, а також ухвалу гос подарського суду Чернівецьк ої області у справі №5027/1343-б/2011 пр о визнання банкрутом приватн ого підприємства «Кельменці », смт. Кельменці Чернівецько ї області.

Представник третьої особи на стороні позивача без само стійних вимог на предмет спо ру клопотанням від 15.03.2012 просив зупинити провадження у спра ві до моменту набрання закон ної сили судовим рішенням в с праві про банкрутство приват ного підприємства «Кельменц і», смт. Кельменці Чернівецьк ої області.

Відповідач, який про дату, ч ас та місце розгляду справи б ув повідомлений належним чин ом, явку свого представника в останніх судових засіданнях не забезпечив, а поштовий кон верт повертався з відміткою, що адресат за зазначеною адр есою не проживає.

В судовому засіданні з іні ціативи суду поставлено на в ирішення питання про закритт я провадження у справі на під ставі пункту 1 частини 1 статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, третьої о соби на стороні позивача без самостійних вимог на предме т спору та прокурора, досліди вши письмові докази, суд прих одить до висновку, що провадж ення у справі слід закрити з т аких підстав.

Згідно із частиною другою с татті 4 КАС України юрисдикці я адміністративних судів пош ирюється на всі публічно-пра вові спори, крім спорів, для як их законом встановлений інши й порядок судового вирішення .

Відповідно до пункту 1 част ини 1 статті 157 КАС України суд з акриває провадження у справі , якщо справу не належить розг лядати в порядку адміністрат ивного судочинства. Як перед бачено частиною 2 статті 157 КАС України, якщо провадження у с праві закривається з підстав и, встановленої пунктом 1 част ини 1 цієї статті, суд повинен роз' яснити позивачеві, до ю рисдикції якого суду віднесе но розгляд таких справ.

Судом встановлено, що ухвал ою господарського суду Черні вецької області від 01.12.2011 в спра ві №5027/1343-б/2011 за заявою Публічног о акціонерного товариства «С ведбанк» м. Київ про визнання банкрутом приватного підпри ємства «Кельменці», смт. Кель менці Чернівецької області п орушено провадження у справі про банкрутство, а ухвалою го сподарського суду Чернівець кої області від 27.02.2012 у цій же сп раві визнано грошові вимоги ДПІ у Кельменецькому районі до боржника у сумі 655 663,31 грн., в то му числі 124 411,31 грн. суму, яку заяв лену до стягнення у даній адм іністративній справі.

Як слідує з матеріалів дано ї адміністративної справи, Д ПІ у Кельменецькому районі з вернулася з позовними вимога ми про стягнення податкового боргу в уточненому розмірі 124 411,31 грн., який виник через неспл ату узгоджених сум податкови х зобов' язань, визначених в ідповідачу згідно з податков ими повідомленнями-рішенням и № 133 від 26.10.2011 року, № 134 від 26.10.2011 рок у, тобто податкового боргу, як ий виник до порушення провад ження у справі про банкрутст во приватного підприємства « Кельменці», смт. Кельменці Че рнівецької області, чого не з аперечує представник позива ча.

Відповідно до преамбули За кону України «Про порядок по гашення зобов' язань платни ків податків перед бюджетами та державними цільовими фон дами»від 21.12.2000 року (з наступним и змінами та доповненнями, чи нного на момент виникнення с пірних правовідносин та на ч ас звернення до суду з адміні стративним позовом) цей зако н не регулює питання погашен ня податкових зобов' язань а бо стягнення податкового бор гу з осіб, на яких поширюються судові процедури, визначені Законом України «Про віднов лення платоспроможності бор жника або визнання його банк рутом». Аналогічна норма зак ріплена у Податковому кодекс і України від 02.12.2010 року (чинног о на момент розгляду справи), п унктом 1.3 статті 1 якого передб ачено, що цей Кодекс не регулю є питання погашення податков их зобов' язань або стягненн я податкового боргу з осіб, на яких поширюються судові про цедури, визначені Законом Ук раїни «Про відновлення плато спроможності боржника або ви знання його банкрутом».

Згідно із підпунктом 3.1.1 пунк ту 3.1 статті 3 Закону України «П ро порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами»активи пла тника податків можуть бути п римусово стягнені в рахунок погашення його податкового б оргу виключно за рішенням су ду. В інших випадках платники податків самостійно визнача ють черговість та форми задо волення претензій кредиторі в за рахунок активів, вільних від заставних зобов' язань забезпечення боргу. У разі, як що такого платника податків визнано банкрутом, черговіст ь задоволення претензій кред иторів визначається законод авством про банкрутство.

Пунктом 7.8 статті 7 цього ж За кону визначено, що з моменту п рийняття ухвали судом про по рушення провадження у справі про банкрутство платника по датків порядок сплати податк ового зобов' язання або пога шення податкового боргу тако го платника податків, зазнач ених у заяві, яка подається до суду, визначається згідно з н ормами Закону України «Про в ідновлення платоспроможнос ті боржника або визнання йог о банкрутом», без застосуван ня норм цього Закону.

Частиною четвертою статті 12 Закону України «Про відновл ення платоспроможності борж ника або визнання його банкр утом»від 14.05.1992 року (з наступним змінами та доповненнями) пер едбачено, що мораторій на зад оволення вимог кредиторів вв одиться одночасно з порушенн ям провадження у справі про б анкрутство, про що зазначаєт ься в ухвалі господарського суду. Протягом дії мораторію на задоволення вимог кредит орів: забороняється стягненн я на підставі виконавчих док ументів та інших документів, за якими здійснюється стягн ення відповідно до законодав ства; не нараховуються неуст ойка (штраф, пеня), не застосов уються інші санкції за невик онання чи неналежне виконанн я грошових зобов' язань і зо бов' язань щодо сплати єдино го внеску на загальнообов' я зкове державне соціальне стр ахування, податків і зборів (о бов' язкових платежів).

Відповідно до частин першо ї, другої статті 14 цього ж Зако ну конкурсні кредитори за ви могами, які виникли до дня пор ушення провадження у справі про банкрутство, протягом тр идцяти днів від дня опубліку вання в офіційному друковано му органі оголошення про пор ушення провадження у справі про банкрутство зобов' язан і подати до господарського с уду письмові заяви з вимогам и до боржника, а також докумен ти, що їх підтверджують. Вимог и конкурсних кредиторів, що з аявлені після закінчення стр оку, встановленого для їх под ання, або не заявлені взагалі , - не розглядаються і вважають ся погашеними, про що господа рський суд зазначає в ухвалі , якою затверджує реєстр вимо г кредиторів. Зазначений стр ок є граничним і поновленню н е підлягає.

Згідно із пунктом 2 частини першої статті 12 Господарсько го процесуального кодексу Ук раїни господарським судам пі двідомчі справи про банкрутс тво.

З урахуванням наведеного, с уд приходить до висновку, що с тягнення на користь держави з відповідача податкового бо ргу в сумі 124 411, 31 грн., який виник до порушення провадження у с праві про банкрутство, не мож е здійснюватися за нормами З акону України «Про порядок п огашення зобов' язань платн иків податків перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами»(чинного на момент вин икнення спірних правовіднос ин) чи за нормами Податкового кодексу України (чинного на ч ас вирішення справи), а цей спі р не належить розглядати в по рядку адміністративного суд очинства, оскільки вимоги що до стягнення цього податково го боргу повинні вирішуватис я за процедурою, визначеною З аконом України «Про відновле ння платоспроможності боржн ика або визнання його банкру том», у межах господарської с прави про визнання приватног о підприємства «Кельменці», смт. Кельменці Чернівецької області банкрутом.

Отже, оскільки вимоги ДПІ у Кельменецькому районі про ст ягнення з відповідача податк ового боргу в сумі 124 411, 31 грн. нал ежить вирішити виключно в хо ді розгляду справи про банкр утство боржника,суд дійшов в исновку, що провадження у спр аві підлягає закриттю на під ставі пункту 1 частини 1 статті 157 КАС України.

На підставі викладеного, ке руючись ст.ст. 3, 17, 157, 165 Кодексу ад міністративного судочинств а України, господарський суд

У Х В А Л И В :

1. Позивача - Державн у податкову інспекції у Кель менецькому районі - замінит и її правонаступником - Хоти нською міжрайонною податков ою інспекцією.

2. Закрити провадження у сп раві.

Згідно статті 186 КАС України ухвала може бути оскаржена д о Вінницького апеляційного а дміністративного суду через господарський суд Чернівець кої області. Апеляційна скар га на ухвалу суду першої інст анції подається протягом п'я ти днів з дня її проголошення .

Суддя А. Пас карь