Постанова від 23.06.2008 по справі 12/385

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

79010, м.Львів, вул.Личаківська,81

ПОСТАНОВА

23.06.08                                                                                          

Справа  № 12/385

м. Львів

Львівський апеляційний

господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого-судді                                                     

       Процика Т.С.

суддів                                                                               

Городечної М.І.

Кузя В.Л.

при

секретарі судового засідання Трускавецькому В.П.

розглянув           у відкритому судовому засіданні

апеляційну скаргу

Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1від 02.04.2008р.

на рішення          Господарського суду

Івано-Франківської області від 25.03.2008р.

у справі           № 12/385

за позовом 

         Фізичної особи -

підприємця ОСОБА_1, м. Коломия 

Івано-Франківської області

до відповідачів:          1. Коломийської міської ради, м.

Коломия  Івано-Франківської області

                    2. Приватного вищого

навчального закладу «Коломийський коледж комп'ютерних наук», м. Коломия  Івано-Франківської області

про           визнання недійсними договору оренди

землі та рішення Коломийської міської ради

за

участю представників:         

від

позивача -Кийлюк

Б.Д. - представник;

від

відповідача 1 -Торос

В.Я. -головний спеціаліст;

від

відповідача 2 -Халус

А.Г. -представник.

Представникам

учасників судового процесу права і обов'язки, передбачені ст.22 Господарського

процесуального кодексу України (далі ГПК України), роз'яснено.

Рішенням

Господарського суду Івано-Франківської області від 25.03.2008р., суддя Матуляк

П.Я., відмовлено в позові в частині визнання недійсним договору оренди землі

від 02.03.06, укладеного між Коломийською міською радою та Приватним вищим

навчальним закладом «Коломийський коледж комп'ютерних наук»про надання в

оренду  земельної ділянки в АДРЕСА_1для

обслуговування навчального корпусу та облаштування спортивних  площадок; в частині визнання недійсним рішення

Коломийської міської ради № 2243 від 09.02.2006р. про затвердження проекту

відведення земельної ділянки  Приватному

вищому навчальному закладу «Коломийський коледж комп'ютерних наук»та надання

в  довготермінову оренду терміном на 50

років земельну ділянку загальною площею 10446 кв. м по АДРЕСА_1 провадження у

справі припинено.

Рішення

суду першої інстанції мотивоване положеннями норм ст.215 Цивільного кодексу

України (далі ЦК України), ч.1 ст.123, ч.3 ст.124 Земельного кодексу України

(далі ЗК України), а також зокрема тим, що:

-          постановою Господарського суду

Івано-Франківської області  від

21.12.2006р. по справі №А-14/324 задоволено позов  Приватного 

вищого навчального  закладу

«Коломийський коледж комп'ютерних наук» до Коломийської міської ради  про скасування рішення  Коломийської міської ради від 21.03.2006р.

№2321, отже рішення Коломийської міської ради 

№2243 від  09.02.2006р., яким

відповідачу-2 затверджено проект відведення вищезазначеної земельної ділянки та

зобов'язано укласти договір оренди землі, є чинним, що спростовує твердження

позивача щодо його нечинності;

-          фотокопіями  біржової угоди купівлі-продажу майна з

біржових торгів від 06.04.2005р.,  акту

приймання-передачі майна від 04.04.2005р., вищеперелічених рішень Коломийської

міської ради та договору купівлі-продажу від 13.08.2001р.) підтверджується, що

земельна ділянка, на якій розміщені інженерно-технічні споруди - власність

позивача згідно з біржовою угодою купівлі-продажу майна з біржових торгів від

06.04.2005р., знаходиться уАДРЕСА_2, у той час, як земельна ділянка, надана

відповідачу-2 в оренду, знаходиться в АДРЕСА_1; зазначений факт підтверджується

також і додатком до роз'яснення Відділу архітектури та містобудування

Коломийської міської ради №515/02-9 від 21.11.2007р.;

-          за змістом ч.1ст.123 Земельного

кодексу України  надання земельних  ділянок 

юридичним  особам  у 

постійне користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої

влади та органів місцевого самоврядування за проектами відведення цих ділянок.

Не

погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, Фізична особа - підприємець

ОСОБА_1, позивач у справі, подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати

рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 25.03.2008р. у цій

справі та прийняти нове рішення, яким позовні вимоги задоволити.

Скаржник

посилається зокрема на те, що судом при прийнятті оскарженого рішення неповно

з'ясовано обставини, що мають значення для справи і порушено норми

матеріального та норми процесуального права.

Коломийська

міська рада та Приватний вищий навчальний заклад «Коломийський коледж

комп'ютерних наук»подали відзиви на апеляційну скаргу, в яких просять рішення

Господарського суду Івано-Франківської області від 25.03.2008р. у справі №

12/385 залишити без змін, а апеляційну скаргу позивача -без задоволення з

підстав правомірності і обґрунтованості рішення.

Представники

сторін у судовому засіданні підтримали свої вимоги, доводи та заперечення,

викладені відповідно в апеляційній скарзі та у відзивах на апеляційну скаргу, а

також у поясненнях, наданих у судових засіданнях.

Розглянувши

матеріали справи, апеляційну скаргу та заслухавши пояснення представників

сторін у судовому засіданні, суд встановив наступне.

Фізична

особа - підприємець ОСОБА_1 звернувся до господарського суду з позовом до

Коломийської міської ради та Приватного вищого навчального закладу

«Коломийський коледж комп'ютерних наук»про визнання недійсним договору оренди

землі від 02.03.2006р. (а.с.14-16), укладеного між Коломийською міською радою

та Приватним вищим навчальним закладом «Коломийський коледж комп'ютерних

наук»про надання в оренду  земельної

ділянки у АДРЕСА_1для обслуговування 

навчального корпусу та облаштування спортивних  площадок.

Як

встановлено місцевим господарським судом і це вбачається з матеріалів справи,

на підставі біржової угоди купівлі-продажу майна з біржових торгів від

06.04.2005р. позивач купив інженерно-технічні споруди (стоянку транспорту

площею 7800 кв.м та огорожу залізобетонну довжиною 130 м п.).Даний факт

підтверджується фотокопією зазначеної угоди 

та акту приймання-передачі майна від 04.04.2005р., які є у матеріалах

справи.

Рішенням

Коломийської міської ради № 324 від 29.11.2006р. (а.с.17) ОСОБА_1погоджено

місце розташування земельної ділянки  та

надано дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної

ділянки площею 7800 кв. м. по вул. Пушкіна, 6, у м. Коломия.

Також,

як вбачається з матеріалів справи, на підставі договору купівлі-продажу від

13.08.2001р. (а.с.76) відповідачу -2 передано у власність приміщення загальною

площею 4147,1 кв. м. уАДРЕСА_1.

З

метою отримання в користування земельної ділянки для обслуговування

вищезазначеного приміщення відповідач 2 звернувся до Коломийської міської ради

щодо прийняття відповідного рішення .

Рішенням

Коломийської міської ради № 366 від 11.06.2003р. «Про припинення права

користування земельною ділянкою поАДРЕСА_1та надання дозволу на складання

проекту її відведення»(а.с.35) надано дозвіл Коледжу комп'ютерних наук на

складання проекту відведення земельної ділянки площею 14085 кв. м. в оренду для

обслуговування викупленого приміщення і облаштування спортивних площадок за

рахунок перерозподілу частини території ВАТ «Коломиясільмаш»за їх згодою та

згідно договору купівлі-продажу приміщення від 13 серпня 2001 року за № Д-1618.

9

лютого 2006 року Коломийською міською радою прийнято рішення № 2243 «Про

надання земельної ділянки в оренду по вул. С. Петлюри, 94А»(а.с.21), яким

затверджено проект відведення земельної ділянки Коломийському коледжу

комп'ютерних наук та надано в довготермінову оренду терміном на 50 років

земельну ділянку загальною площею 10446 кв. м. (1,0446 га) поАДРЕСА_1 для

громадського використання -обслуговування навчального корпусу та облаштування

спортивних площадок за рахунок земель запасу міської ради, з оплатою орендної

плати в розмірі згідно Положення «Про ставки, порядок визначення та сплати

орендної плати за землі комунальної власності територіальної громади м.

Коломиї»; зобов'язано Коломийський коледж комп'ютерних наук у 2-ох місячний

термін укласти з Коломийською міською радою договір оренди земельної ділянки.

На

виконання вказаного рішення між Коломийською міською  радою та Приватним вищим навчальним закладом

«Коломийський коледж комп'ютерних наук»укладено 

договір оренди землі від 02.03.2006р.(а.с.а.с.14-16) про надання в

оренду земельної ділянки у АДРЕСА_1загальною площею 1,0446 га для громадського

використання (обслуговування навчального корпусу та облаштування

спортивних  площадок).

Позовні

вимоги позивача ґрунтуються, зокрема на тому, що надана відповідачу 2 в оренду

земельна ділянка охоплює земельну ділянку, на якій розміщені інженерно-технічні

споруди - власність позивача згідно з біржовою угодою купівлі-продажу майна з

біржових торгів від 06.04.2005р., що перешкоджає позивачу реалізовувати свої

права як власника.

Рішенням

№ 2321 від 21.03.2006р. (а.с.22) Коломийська міська рада відмінила своє

рішення  № 2243 від  09.02.2006р., яким відповідачу 2 затверджено

проект відведення вищезазначеної земельної ділянки та зобов'язано укласти

договір оренди землі, однак спірний договір між сторонами не розірвано.

Постановою

Господарського суду Івано-Франківської області від 21.12.2006р. у справі №

А-14/324 задоволено позов Приватного вищого навчального  закладу «Коломийський коледж комп'ютерних

наук»до Коломийської міської ради про скасування рішення Коломийської міської

ради від 21.03.2006 р. №2321.

З

огляду на викладене, рішення Коломийської міської ради № 2243 від 09.02.2006р.,

яким відповідачу 2 затверджено проект відведення вищезазначеної земельної

ділянки та зобов'язано укласти договір оренди землі, є чинним.

Крім

того, судом першої інстанції правильно встановлено, що також підтверджується

матеріалами справи, зокрема, фотокопіями біржової угоди купівлі-продажу майна з

біржових торгів від 06.04.2005р., актом приймання-передачі майна від

04.04.2005р., вищезгаданими рішеннями Коломийської міської ради та договором

купівлі-продажу від 13.08.2001р., - що земельна ділянка, на якій розміщені

інженерно-технічні споруди - власність позивача згідно з біржовою угодою

купівлі-продажу майна з біржових торгів від 06.04.2005р., знаходиться  у м.Коломия по вул. Пушкіна, 6, у той час,

як  земельна ділянка, надана відповідачу

2 в оренду, знаходиться в АДРЕСА_1. Зазначений факт підтверджується також і

додатком до роз'яснення Відділу архітектури та містобудування Коломийської

міської ради № 515/02-9 від 21.11.2007р. (а.с.96). 

За

змістом ст.15, ч.3.ст.215 ЦК України якщо недійсність правочину прямо не

встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує

його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути

визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин).

З

огляду на вищенаведену правову норму, законодавцем визначено коло осіб, які

вправі звернутися до суду з позовом про визнання правочину недійсним  -  одна

із сторін  договору або інша

заінтересована особа .

З

огляду на вищенаведене, та приймаючи до уваги ті обставини, що позивач не є

стороною спірного договору, а також недоведеність позивачем  належним та допустимими доказами у порядку

ст.33 ГПК України факту, у чому саме полягає його інтерес щодо визнання

недійсним договору оренди землі від 02.03.2006р., суд апеляційної інстанції

погоджується з судом першої інстанції у тому, що у позивача відсутні правові

підстави для звернення до суду із зазначеним позовом.

Стосовно

заперечення позивачем дійсності оспореного договору на підставах, встановлених

законом, зокрема ч.1ст.123 та ч.3ст.124 Земельного кодексу України, то такі

заперечення є безпідставними з огляду на наступне.

За

змістом ч.1ст.123 Земельного кодексу України 

надання земельних  ділянок  юридичним 

особам  у  постійне користування здійснюється на

підставі рішень органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування за

проектами відведення цих ділянок.

Частиною

3 ст.124 цього ж Кодексу визначено, що передача в оренду земельних ділянок

громадянам і юридичним особам із зміною їх цільового призначення та із земель

запасу під забудову здійснюється за проектами відведення в порядку,

встановленому статтями 118, 123 цього Кодексу.

Відповідно

до ч.6 ст.123 Земельного кодексу України проект   відведення  

земельної  ділянки  погоджується 

із землекористувачем, органом по земельних ресурсах, природоохоронним

і  санітарно-епідеміологічним органами,

органами архітектури та охорони культурної спадщини і після одержання висновку

державної землевпорядної експертизи по об'єктах, які їй підлягають, подається

до відповідної державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради,

які розглядають його у місячний строк і, в межах своїх повноважень, визначених

цим Кодексом, приймають рішення про надання земельної ділянки. 

Матеріалами

справи (зокрема , фотокопіями проекту  

відведення   земельної  ділянки в АДРЕСА_1з відповідними погодженнями

із землекористувачами, органом по земельних ресурсах, природоохоронним і

санітарно-епідеміологічним органами, органами архітектури та ін.)

підтверджується дотримання відповідачами у справі вищезазначеної правової

норми.

Оскільки

спірна земельна ділянка є власністю територіальної громади, то відповідно до

вимог ст.12 ЗК України повноваження по розпорядженню цією земельною ділянкою

належить територіальній громаді м. Коломия в особі Коломийської міської ради,

яка в межах своєї компетенції ухвалила рішення № 2243 від 09.02.2006р., що

стало підставою для укладення оспореного договору оренди землі від 02.03.2006р.

Відповідно

до ч.1 ст.125 ЗК України право постійного користування на земельну ділянку

виникає після одержання її користувачем документа, що посвідчує це право та

його державної реєстрації.

Фізична

особа - підприємець ОСОБА_1 не подав суду належних та допустимих доказів, які б

підтверджували його право на орендовану відповідачем 2 земельну ділянку по

АДРЕСА_1

Відповідно

до ст.43 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється

на засадах змагальності. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі,

обґрунтовують свої вимоги і заперечення поданими суду доказами.

Відповідно

до ст.32 ГПК України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі

яких господарський суд у встановленому законом порядку встановлює наявність чи

відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також

інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського

спору.

Відповідно

до ст.33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона

посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами

та іншими учасниками судового процесу.

Згідно

із ст.34 ГПК України господарський суд приймає тільки ті докази, які мають

значення для справи.

Відповідно

до ст.43 ГПК України, господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім

переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в

судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом. Ніякі

докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили.

Скаржник

не подав у встановленому законом порядку належних та допустимих доказів, які б

з достовірністю підтверджували доводи, викладені в апеляційній скарзі, та

обґрунтували неправомірність і безпідставність заявленого позову про визнання

недійсним оспореного договору

У

частині  визнання недійсним рішення

Коломийської міської ради №2243 від 09.02.2006р.  про затвердження проекту відведення земельної

ділянки  Приватному  вищому навчальному закладу «Коломийський

коледж комп'ютерних наук»та надання в 

довготермінову оренду терміном на 50 років земельну ділянку загальною

площею 10446 кв. м по АДРЕСА_1провадження у справі правомірно припинено судом

першої інстанції на підставі п.1ст.80 ГПК України, оскільки відповідно до

абзацу 4 п.1ст.12 ГПК України господарським судам підвідомчі справи  у 

спорах,  що  виникають 

при  укладанні, зміні, розірванні

і виконанні господарських договорів, у тому числі щодо приватизації майна, та з

інших підстав, крім спорів, що виникають із публічно-правових відносин та

віднесені до компетенції Конституційного Суду України та адміністративних

судів.

Щодо

клопотання скаржника про зупинення провадження у цій справі до вирішення

Коломийським міськрайонним судом справи за позовом Фізичної особи - підприємця

ОСОБА_1до Коломийської міської ради про визнання нечинним рішення Коломийської

міської ради №2243 від 09.02.2006р. про затвердження проекту відведення

земельної ділянки  Приватному  вищому навчальному закладу «Коломийський коледж

комп'ютерних наук»та надання в 

довготермінову оренду терміном на 50 років земельної ділянки загальною

площею 10446 кв. м по АДРЕСА_1в частині надання земельної ділянки площею 0,7800

га, на якій розміщені інженерно-технічні споруди позивача (стоянка

автотранспорту площею 7800 кв. м., огорожа залізобетонна довжиною 130 м.п.), то

суд апеляційної інстанції відзначає наступне.

Згідно

з ст.101 ГПК України у процесі перегляду справи апеляційний господарський суд

за наявними у справі і додатково поданими доказами повторно розглядає справу.

Додаткові докази приймаються судом, якщо заявник обґрунтував неможливість їх

подання суду першої інстанції з причин, що не залежали від нього. Апеляційний

господарський суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги (подання) і

перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у

повному обсязі. В апеляційній інстанції не приймаються і не розглядаються

вимоги, що не були предметом розгляду в суді першої інстанції.

На

момент прийняття судом першої інстанції оскарженого рішення вищезгадане рішення

Коломийської міської ради № 2243 від 09.02.2006р. було чинним, не визнано в

установленому законом порядку нечинним і не скасовано, і є чинним на момент

розгляду справи у суді апеляційної інстанції.

Апеляційний

господарський суд переглядає правильність судового рішення місцевого господарського

суду на момент прийняття ним судового рішення.

У

зв'язку з вищенаведеним та враховуючи те, що рішення Коломийської міської ради

№2243 від 09.02.2006р. є чинним, скасування цього рішення органу місцевого

самоврядування є підставою для перегляду судового рішення господарського суду

за нововиявленими обставинами, у цьому випадку, немає підстав для зупинення

провадження у цій справі.

Крім

того, згідно з ч.2 ст.104 ГПК України порушення або неправильне застосування

норм процесуального права може бути підставою для скасування або зміни рішення

лише за умови, якщо це порушення призвело до прийняття неправильного рішення.

Враховуючи

все вищенаведене в сукупності, апеляційний господарський суд не вбачає підстав

для скасування рішення суду першої інстанції та задоволення апеляційної скарги.

Керуючись ст.ст. 33, 43,

99, 101, 103, 105 Господарського процесуального кодексу України, -

Львівський апеляційний господарський ПОСТАНОВИВ:

1.          Залишити рішення Господарського суду

Івано-Франківської області від 25.03.2008 року у справі № 12/385 без змін, а

апеляційну скаргу  Фізичної особи -

підприємця ОСОБА_1- без задоволення.

2.          Судові витрати покласти на скаржника.

Ця

постанова може бути оскаржена в касаційному порядку.

Постанова

оформлена і підписана 23.07.2008р.

Головуючий

суддя                                                                          

Процик Т.С.

Суддя                                                                                                

Городечна М.І.

Суддя                                                                                                 Кузь

В.Л.