Постанова

від 27.02.2008 по справі 6/46

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИ ВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинн а, 4/6

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

27.02.2008 р. № 6/46

Окружний адміністративн ий суд міста Києвав у складі:

головуючого - судді Добрянс ької Я.І.,

секретаря судового засіда ння Зубко Л.П.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом

Державна податкова інсп екція у Подільському районі м.Києва

до "Республіканське експер иментально-виробниче об"єдна ння "Спілки дизайнерів Украї ни"

про стягнення податкової за боргованості за рахунок акти вів платника податків у розм ірі 35984,85 грн.

Представники:

від позивача: Петелько К.О. (довіреність від 13.12.2008 р. № 8455/9/10)

від відповідача: не з»явил ися

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданн і 27.02.2008 р. проголошено вступну т а резолютивну частини постан ови.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До Окружного адмініст ративного суду м. Києва зверн улася Державна податкова інс пекція Подільському районі м . Києва з позовом до Підприємс тва «Республіканське експер иментально - виробниче об' єднання «Спілка дизайнерів У країни»про стягнення податк ової заборгованості у розмі рі 35 984,85 грн.

В обґрунтування позову п редставник позивача зазнача в, що відповідач, Підприємств о «Республіканське експерим ентально - виробниче об' єд нання «Спілка дизайнерів Укр аїни»не сплатив суму за под атковими зобов' язаннями за декларованими самостійно, з податку на додану вартість н а суму 7 721,90 грн., з податку з юрид ичних осіб - власників транс портних засобів на суму 12 968,08 гр н., з податку на прибуток підпр иємств на суму 700,00 грн. та з земе льного податку на суму 14 594,87 грн ., отже загальна сума податков ого боргу складає 35 984,85 грн.

Відповідач заперечень про ти позову не надав, в судове за сідання представників не нап равив. Про дату, час та місце р озгляду справи був повідомле ний належним чином, докази чо го наявні в матеріалах справ и, а саме в газеті «Голос Украї ни»від 19.02.2008 р. № 32 (4282) опублікован е оголошення про розгляд спр ави.

Розглянувши подані сторон ами документи і матеріали, за слухавши пояснення їх предст авників, всебічно і повно з' ясувавши всі фактичні обстав ини, на яких ґрунтується позо в, об' єктивно оцінивши дока зи, які мають юридичне значен ня для розгляду справи і вирі шення спору по суті, Окружний адміністративний суд м. Києв а, -

ВСТАНОВИВ:

Підприємство «Республі канське експериментально - виробниче об' єднання «Спіл ка дизайнерів України»зареє строване Подільською районн ою державною адміністрацією м. Києва, як суб'єкт підприємн ицької діяльності 15.12.1997 р., прис воєно ідентифікаційний код ЄДРПОУ № 04246778.

Підприємство «Республі канське експериментально - виробниче об' єднання «Спіл ка дизайнерів України» (далі Відповідач) взяте на облік в ДПІ у Подільському районі м . Києва як платник податків 10.0 1.1994 р. за № 58.

Товариство має розрахунк ові рахунки: р/р № 26063027239671; р/р № 26007027239 671 в КМФ АКБ «УСБ», МФО 322012.

Як встановлено судом та в бачається з матеріалів справ и, заборгованість Підприємст ва «Республіканське експери ментально - виробниче об' є днання «Спілка дизайнерів Ук раїни» (надалі РЕВО «Спілка д изайнерів України») перед Де ржавним бюджетом складає 35 984,8 5 грн., яка винила з наступних п ідстав.

РЕВО «Спілка дизайнерів України»було подано до ДПІ у Подільському районі м. Києва декларації з податку на дода ну вартість за липень, серпен ь та вересень 2004 р.

Відповідно до п.п. 4.1.1 п. 4.1 ст. 4 За кону України "Про порядок пог ашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и" від 21.12.2000 р. за № 2181-III із змінами т а доповненнями, платник пода тків самостійно обчислює сум у податкового зобов' язання , яку зазначає у податковій де кларації, крім випадків, пере дбачених підпунктом «г»підп ункту 4.2.2 п. 4.2 ст. 4 , а також пункто м 4.3 цієї статті.

Дане податкове зобов'язанн я з податку на додану вартіст ь було узгоджено самостійно, оскільки згідно з п. 5.1 ст. 5 Зако ну України (далі - Закон № 181-ІІ І), податкове зобов'язання, сам остійно визначене платником податків у податковій декла рації, вважається узгодженим з дня подання такої податков ої декларації". Зазначене под аткове зобов'язання не може б ути оскаржене платником пода тків в адміністративному або судовому порядку. Якщо у майб утніх податкових періодах (з урахуванням строків давност і, визначених статтею 15 цього Закону) платник податків сам остійно виявляє помилки у по казниках раніше поданої пода ткової декларації, такий пла тник податків має право нада ти уточнюючий розрахунок..."

Згідно з пп. 5.3.1. п. 5.3 ст. 5 Закону України - платник податків зо бов'язаний самостійно сплати ти суму податкового зобов'яз ання, зазначену у поданій ним податковій декларації, прот ягом десяти календарних днів , наступних за останнім днем п одання податкової деклараці ї. Вказані самостійно узгодж ені податкові зобов'язання п латником податків сплачені д о бюджету не були.

У відповідності до п. 6.2 ст. 6 З акону України "Про порядок по гашення зобов'язань платникі в податків перед бюджетом та державними цільовими фондам и»(далі Закон № 2181-ІІІ), РЕВО «Сп ілка дизайнерів України»бул о винесено першу податкову в имогу по податку на додану ва ртість на суму 1205,93 грн. від 05.07.2004р . №1/1773, яка була вручена підприє мству від 20.07.2004р. відповідно до довідки пошти. У відповіднос ті до п.п. «б»п.п. 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закон у № 2181-ІІІ, ДШ у Подільському ра йоні виставлено другу податк ову вимогу з податку на додан у вартість на суму 1113,99 грн. від 0 6.09.2004р. №2/2272, яка була вручена підп риємству 15.09.2004р.

У відповідності із п.п. 10.1.1. п . 10.1 ст. 10 Закону України "Про пор ядок погашення зобов'язань п латників податків перед бюдж етом та державними цільовими фондами" ДПІ у Подільському р -ні м. Києва було винесено ріше ння № 92 від 15.10.2004 р. про стягнення коштів та продаж інших актив ів платника податків в рахун ок погашення його податковог о боргу.

Відповідачем подано декла рацію з податку на додану вар тість за лютий 2006 року. Податко ве зобов'язання, визначене в д аній податковій декларації с плачено не було.

Відповідно до акту невиїзн ої документальної перевірки від 12.04.2006 р. №112/15/235 підприємству ви несено податкові повідомлен ня-рішення форми «Ш»від 12.04.2006р. №0001311501 на суму 39,49 грн., повідомлен ня-рішення форми «ПІ»від 12.04.2006р . №0001291501 на суму 102,94 грн., повідомле ння-рішення форми «Ш»від 12.04.2006р . №0001301501 на суму 241,19 грн. та повідом лення-рішення форми «Р»від 12.0 4.2006р. №0001281501/0 на суму 2210,00 грн. з подат ку на додану вартість.

Відповідно до акту невиїзн ої документальної перевірки від 12.04.2006р. № 80-15/115 підприємству ви несено податкове повідомлен ня-рішення форми «Р»на з пода тку на прибуток на суму 850,00 грн .

РЕВО «Спілка дизайнерів Ук раїни»подано розрахунки сум и податку з власників трансп ортних засобів за 2004р., 2005р., 2006 р. т а зобов'язання, визначені в да них розрахунках сплачувалис ь лише частково.

Відповідно до підпункту 1 п ункту 1 статті 4 Закону України "Про порядок погашення зобов 'язань платників податків пе ред бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ, платник податків самос тійно обчислює суму податков ого зобов'язання. Пунктом 1 ста тті 5 Закону № 2181-ІІІ передбачен о, що податкове зобов'язання с амостійно визначене платник ом податків у податковій дек ларації, вважається узгоджен им з дня подання такої деклар ації. Зазначене податкове зо бов'язання не може бути оскар жене платником податків в ад міністративному чи судовому порядку.

Підпунктом 1 пунктом 4 статт і 5 Закону №2181-ІІІ передбачено, що узгоджена сума податковог о зобов'язання, не сплачена пл атником податків у строки, пе редбачені законодавством, ви знається сумою податкового б оргу.

Відповідно до частини 1 стат ті 2 Закону України "Про плату за землю" від 03.07.1992р. № 2535-ХП - викор истання землі в Україні є пла тним. Плата за землю справляє ться у вигляді земельного по датку або орендної плати, що в изначається залежно від грош ової оцінки земель. Статтею 13 зазначеного Закону передбач ено, що підставою для нарахув ання земельного податку є да ні державного земельного кад астру.

Платники земельного подат ку самостійно обчислюють сум у земельного податку та орен дної плати щороку за станом н а 1 січня до 1 лютого поточного року подають відповідному о ргану державної податкової с лужби за місцезнаходженням з емельної ділянки податкову д екларацію за поточний рік з р озбивкою річної суми рівними частками за місяцями.

Статтею 17 Закону № 2535-ХП перед бачено, що податкове зобов'яз ання по земельному податку с плачується щомісячно протяг ом 30 календарних днів, наступн их за останнім календарним д нем звітного місяця.

Відповідно до підпункту 1 пу нкту 1 статті 4 Закону України "Про порядок погашення зобов 'язань платників податків пе ред бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000р. № 2181-111 - платник податків самості йно обчислює суму податковог о зобов'язання. Пунктом 1 статт і 5 Закону № 2181-ІІІ передбачено, що податкове зобов'язання са мостійно визначене платнико м податків у податковій декл арації, вважається узгоджени м з дня подання такої деклара ції. Зазначене податкове зоб ов'язання не може бути оскарж ене платником податків в адм іністративному чи судовому п орядку.

Підпунктом 1 пунктом 4 статт і 5 Закону № 2181-ІІІ передбачено, що узгоджена сума податково го зобов'язання, не сплачена п латником податків у строки, п ередбачені законодавством, в изнається сумою податкового боргу.

Так, РЕВО «Спілки дизайнер ів України»було подано подат ковий розрахунок земельного податку на 2006 рік, в якому визн ачено зобов'язання по орендн ій платі за землю. Зазначені з обов'язання платником не спл ачувались.

В межах проведення за ходів по погашенню податк ової заборгованості ДПІ у Подільському районі м. Києва було зроблено запити до:

Київського міського бю ро технічної інвентаризації та реєстрації права власнос ті на об'єкти нерухомого майн а щодо наявності нерухомого майна у власності боржника. У правління Державної автомоб ільної інспекції ГУ МВС Укра їни в м. Києві, щодо наявності зареєстрованих за Боржником транспортних засобів.

В ході прийнятих заході в щодо стягнення податкового боргу встановлено наступне: згідно з даними служби інфор маційного забезпечення при У ДАІ МВС України в м. Києві від 18.05.2007р. №10/1825/2 за РЕВО Спілки дизайнерів України зареє стровані транспортні засоби ;

нерухомого майна, згід но з листом Київського міськ ого бюро технічної інвентари зації та реєстрації права вл асності на об'єкти нерухомог о майна від 05.02.2007р. №3861, за боржник ом не зареєстровано.

Стаття 124 Конституції Укра їни передбачає, що правосудд я в Україні здійснюється вик лючно судами. Делегування фу нкцій судів, а також привласн ення цих функцій іншими орга нами чи посадовими особами н е допускається. Юрисдикція с удів поширюється на всі прав овідносини, що виникають у де ржаві.

Згідно з п.11. ст.10 Закону Укра їни "Про державну податкову с лужбу в Україні" податкові ор гани подають до судів позови до підприємств, установ, орга нізацій та громадян про визн ання угод недійсними і стягн ення в доход держави коштів, о держаних ними за такими угод ами, а в інших випадках - кошті в, одержаних без установлени х законом підстав, а також про стягнення заборгованості пе ред бюджетом і державними ці льовими фондами за рахунок ї х майна.

Згідно п.п.3.1.1 п.3.1 ст. З Закону України № 2181-ІІІ, активи платни ка податків можуть бути прим усово стягнуті в рахунок пог ашення його податкового борг у виключно за рішенням суду.

Відповідно до п.11 ст.10 Зако ну України «Про державну под аткову службу в Україні»від 04.12.1990р. №509-ХІІ (із змінами та допо вненнями), у разі, коли інші, пе редбачені цим Законом заходи з погашення податкового бор гу не дали позитивного резул ьтату, податковий орган здій снює за платника податків та на користь держави заходи що до залучення додаткових джер ел погашення суми податковог о боргу шляхом стягнення кош тів, які перебувають у його вл асності, а саме на р/р № 26063027239671; р/р № 26007027239671 в КМФ АКБ «УСБ», МФО 322012.

Стягнення безготівкови х коштів здійснюється шляхом надсилання банку, обслугову ючому платника податків, пла тіжної вимоги на суму податк ового боргу або його частини .

Відповідно до п.5.1 глави V Інс трукції НБУ "Про безготівков і розрахунки в Україні в наці ональній валюті", затверджен ої Постановою Правління НБУ від 21.01.2004р. за № 22, примусове спис ання коштів з рахунків платн иків ініціюють стягувачі на підставі виконавчих докумен тів, виданих судами, а згідно с т.4 Закону України «Про держав ну виконавчу службу»від 24.03.1998 № 202/98-ВР (із змінами та доповненн ями), примусове виконання ріш ень в Україні покладається н а Державну виконавчу службу.

Згідно п.п.3.1.1 п.3.1 ст. З Закону України №2181-ІІІ, активи платни ка податків можуть бути прим усово стягнуті в рахунок пог ашення його податкового борг у виключно за рішенням суду.

Підпунктом 2.3.1 п.2.3 ст.2 Закону України № 2181-ІІІ передбачено, щ о органами, уповноваженими з дійснювати заходи з погашенн я податкового боргу, є виключ но податкові органи та держа вні виконавці у межах їх комп етенції.

Відповідно до ст. 238 Господа рською кодексу України (ГК Ук раїни), за порушення встановл ених законодавчими актами пр авил здійснення господарськ ої діяльності до суб'єктів го сподарювання можуть бути зас тосовані уповноваженими орг анами державної влади або ор ганами місцевого самоврядув ання адміністративно-господ арські санкції, тобто заходи організаційно-правового або майнового характеру, спрямо вані на припинення правопору шення суб'єкта господарюванн я та ліквідацію його наслідк ів.

Види адміністративно-госп одарських санкцій, умови та п орядок їх застосування визна чаються цим Кодексом, іншими законодавчими актами. Адмін істративно-господарські сан кції можуть бути встановлені виключно законами.

Згідно з ч. 1 ст. 239 Господарськ ого кодексу України, органи д ержавної влади та органи міс цевого самоврядування, як ви значено ст. 239 ГК України, відпо відно до своїх повноважень т а у порядку, встановленому за коном, можуть застосовувати до суб'єктів господарювання зокрема такі адміністративн о-господарські санкції як ад міністративно-господарськи й штраф; стягнення зборів (обо в'язкових платежів).

Статтею 241 ГК України встано влено, що адміністративно-го сподарський штраф - це грошов а сума, що сплачується суб'єкт ом господарювання до відпові дного бюджету у разі порушен ня ним встановлених правил з дійснення господарської дія льності.

Перелік порушень, за які з с уб'єкта господарювання стягу ється штраф, розмір і порядок його стягнення визначаються законами, що регулюють подат кові та інші відносини, в яких допущено правопорушення.

Адміністративно-господарс ький штраф може застосовуват ися у визначених законом вип адках одночасно з іншими адм іністративно-господарським и санкціями, передбаченими с таттею 239 цього Кодексу.

Також ч. 1 ст. 242 ГК України вста новлено, що у разі порушення с уб'єктом господарювання вста новлених правил обліку або з вітності щодо сплати зборів (обов'язкових платежів) або їх несплати чи неповної сплати сума, яку належить сплатити, с тягується до відповідного бю джету. Крім того, з суб'єкта го сподарювання у визначених за коном випадках може бути стя гнуто штраф у розмірі до п'ятд есяти відсотків належної до сплати суми збору (обов'язков ого платежу).

Враховуючи, що обставини с прави, які відповідно до зако нодавства повинні бути підтв ерджені певними конкретними засобами доказування, не мож уть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд пр ийшов до висновку, що в позовн ій заяві наведені обставини, які підтверджуються достатн іми доказами, які свідчать пр о обґрунтованість позовних в имог. Докази, подані позиваче м підтверджують обставини, н а які позивач посилається на їх обґрунтування.

Враховуючи, що обставини сп рави, які відповідно до закон одавства повинні бути підтве рджені певними конкретними з асобами доказування, не можу ть підтверджуватись іншими з асобами доказування, суд при йшов до висновку, що в позовні й заяві наведені обставини, я кі підтверджуються достатні ми доказами, які свідчать про обґрунтованість позовних ви мог. Докази, подані позивачем підтверджують обставини, на які позивач посилається на ї х обґрунтування.

Відповідно до ст. 162 Кодексу а дміністративного судочинст ва України, при вирішенні спр ави по суті суд може задоволь нити адміністративний позов повністю або частково чи від мовити в його задоволенні по вністю або частково, у разі за доволення адміністративног о позову суд може прийняти по станову про визнання протипр авними рішення суб'єкта влад них повноважень чи окремих й ого положень, дій чи бездіяль ності і про скасування або ви знання нечинним рішення чи о кремих його положень, про пов орот виконання цього рішення чи окремих його положень із з азначенням способу його здій снення.

Враховуючи вищенаведене, с уд дійшов висновку, що з ураху ванням положень зазначеної с татті необхідно позов задово льнити повністю, оскільки у п озивача наявні докази існува ння боргу у відповідача, в зв ' язку з несплатою ним штраф них (фінансових) санкцій..

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодекс у адміністративного судочин ства України, кожна сторона п овинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимог и та заперечення, крім випадк ів, встановлених статтею 72 цьо го кодексу. Суд прийшов до ви сновку задовольнити позовн і вимоги позивача в повному о бсязі та стягнути з Підприєм ства «Республіканське експе риментально - виробниче об' єднання «Спілка дизайнерів У країни»борг в розмірі 35 984,85 гр н.

Враховуючи викладене, керу ючись ст. ст. 69, 71, 94, 97, 112, 158-163 Кодексу а дміністративного судочинст ва України, Окружний адмініс тративний суд м. Києва, -

ПОСТАНОВИВ :

1. Позов задовольн ити.

2. Стягнути з Підприємств а «Республіканське експерим ентально - виробниче об' єд нання «Спілка дизайнерів Укр аїни»заборгованість перед б юджетом в розмірі 35 984,85 грн.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністрати вного судочинства України на бирає законної сили після за кінчення строку подання заяв и про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подан о.

Постанова може бути оскарж ена до суду апеляційної інст анції протягом десяти днів з дня її складення в повному об сязі за правилами, встановле ними ст.ст. 185-187 Кодексу адмініс тративного судочинства Укра їни.

Головуючий - суддя Доб рянська Я.І.