Постанова

від 07.10.2008 по справі 6/568

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинн а, 4/6

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

07.10.2008 р. № 6/568

Окружний адміністративни й суд міста Києва у складі гол овуючого судді Добрянську Я .І. при секретарі судового зас ідання Зубко Л.П. вирішив адм іністративну справу

Перший заступник прокуро ра Шевченківського району м. Києва

до Товариство з обмеженою ві дповідальністю "Територіаль не міжгосподарче об"єднання "Ліко-Холдинг"

про стягнення заборгованост і в розмірі 1360 грн. ,

За участю представник ів сторін

позивача (прокуратури): О нучина Т.В.

позивача: Панчук Ю.В. (дов іреність від 19.05.2008р. №18-КУ)

відповідача: не прибув

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС У країни в судовому засіданні 07.10.2008 р. проголошено вступну та резолютивну частини постано ви.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Позивач - перший заст упник прокурора Шевченківсь кого району м.Київа в інтерес ах держави в особі Територіа льного управління Державної комісії з цінних паперів та ф ондового ринку в м. Києві звер нувся до Окружного адміністр ативного суду м. Києва з позов ом до відповідача - Товарист ва з обмеженою відповідальні стю «Територіальне між госпо дарче об' єднання «Ліко-Холд инг»про стягнення коштів в с умі 1360,00 грн.

В обґрунтування позову п редставник позивача зазначи в, що відповідач порушив вимо ги ст.40 Закону України «Про ці нні папери та фондовий ринок »та п.3 гл.3 розділу 4 «Положенн я про розкриття інформації е мітентами цінних паперів», т обто несвоєчасне подання осо бливої інформації про зміну складу посадових осіб емітен та та територіального управл іння Комісії за місцезнаходж енням товариства в електронн ому та паперових формах.

За виявлене порушення пози вачем було застосовано штраф ну санкцію в розмірі 80 неопода тковуваних мінімумів доході в громадян, що становило 1360,00 гр н.

Відповідач в судове засіда ння не з' явився, заперечень на позовну заяву не надав, про час, дату та місце розгляду сп рави був повідомлений належн им чином.

Розглянувши подані сторон ою документи і матеріали, зас лухавши пояснення представн иків позивача, всебічно і пов но з' ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуєть ся позов, об' єктивно оцінив ши докази, які мають юридичне значення для розгляду справ и і вирішення спору по суті, Ок ружний адміністративний суд м. Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до п.10 ст.8 Зако ну України «Про державне рег улювання ринку цінних папері в в Україні»(надалі - Закон Укр аїни №448/96), Державна комісія з ц інних паперів та фондового р инку має право надсилати емі тентам, особам, які здійснюют ь професійну діяльність на р инку цінних паперів, фондови м біржам та саморегулівним о рганізаціям обов' язкові дл я виконання розпорядження п ро усунення порушень законод авства про цінні папери та ви магати надання необхідних до кументів відповідно до вимог чинного законодавства.

Згідно з п.3 гл.3розділу 4 «Пол оження про розкриття інформа ції емітентами цінних папері в»від 19.12.2006р. №1591, передбачає под ання до територіального упра вління Комісії щоквартально ї інформації в електронному та паперових формах, строк по дання інформації за 4 квартал до 20.02.2008р., а відповідачем надан о інформацію 27.02.2008р. №1777/04-05).

Відповідно до ст.5 Закону Ук раїни «Про державне регулюва ння ринку цінних паперів в Ук раїни»державне регулювання ринку цінних паперів здійсн ює Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку.

В порушення відповідачем с т. 8 Закону України №448/96 за не над ання інформації на зазначени й вище запит, позивачем було с кладено Акт №172-КУ від 31.03.2008р. про правопорушення на ринку цін них паперів.

Відповідно до ст.. 40 Закону Ук раїни №448/96, - регулярна інформа ція про емітента - річна та ква ртальна звітна інформація пр о результати фінансово-госпо дарської діяльності емітент а, яка подається Державній ко місії з цінних паперів та фон дового ринку (в числі в електр онному вигляді). Строки, поряд ок та форми подання регулярн ої інформації про емітента (р ічної та квартальної) встано влюється Державною комісією з цінних паперів та фондовог о ринку.

Крім того,відповідно до п . 3, глави 3, розділу 4 "Положення п ро розкриття інформації еміт ентами цінних паперів" - еміте нти, які здійснили відкрите р озміщення облігацій підприє мств, зобов'язані розкрити кв артальну інформацію у строк не пізніше 25 числа місяця, на ступного за звітним квартало м, квартальну інформацію за ч етвертий квартал - до 20 лютого наступного за звітнім роком (строк подання щоквартально ї інформації за 4 квартал 2007 рок у до 20.02.08, інформацію надано 27.02.08 за вх.№1777/04-05), що свідчить про нес воєчасне надання інформації .

В зв' язку із виявленим п орушенням, позивачем було ви несено постанову №153-КУ від 09.04.20 08 року про накладення санкції за правопорушення на ринку ц інних паперів та накладено ш траф в розмірі 1360,00 грн. До розг ляду справи про правопорушен ня на ринку цінних паперів ві дповідач письмових пояснень позивачу не надав.

Відповідно до п.11 ст.8 Закону України №448/96 в разу виявлення п равопорушення позивач надси лає матеріали в правоохоронн і органи стосовно фактів пра вопорушень, за які передбаче на адміністративна та кримін альна відповідальність, якщо до компетенції комісії не вх одить накладення адміністра тивних стягнень за відповідн і правопорушення.

Крім того, відповідно з п.14 ст . 8 Закону України №448/96, позивач м ає право накладати адміністр ативні стягнення, штрафні та інші санкції за порушення чи нного законодавства на юриди чних осіб та їх співробітник ів, аж до анулювання ліцензій на здійснення професійної д іяльності на ринку цінних па перів.

Відповідно до ст.11 Закону Ук раїни №448/96, позивач має право п ритягнути юридичних осіб до відповідальність за правопо рушення на ринку цінних папе рів за ненадання, несвоєчасн е надання або надання завідо мо недостовірної інформації - у розмірі до 1000 неоподатковув аних мінімумів доходів грома дян.

Згідно зі ст.7 Закону Україн и №448/96, позивач здійснює захист прав інвесторів шляхом заст осування заходів щодо запобі гання і припинення порушень законодавства на ринку цінни х паперів, застосування санк цій за порушення законодавст ва у межах своїх повноважень .

Відповідач повинен був пер ерахувати штраф на рахунок, в ідкритий в Управлінні Держав ного казначейства за місцезн аходженням платника, за бала нсовим рахунком 3111, код бюджет ної класифікації 21081100, символ б анку 106, протягом 15 днів з момен ту отримання постанови №153-КУ від 09.04.2008 року і копію платіжног о доручення направити до поз ивача. Однак, відповідач зазн ачені штрафні санкції не спл атив.

Згідно статті 2 Закону У країни «Про Державний бюджет на 2008 рік»до доходів Державно го бюджету зараховуються над ходження від штрафних санкці й. Отже, ненадходження суми с причиняє матеріальну шкоду і нтересам держави.

Враховуючи, що обставини с прави, які відповідно до зако нодавства повинні бути підтв ерджені певними конкретними засобами доказування, не мож уть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд пр ийшов до висновку, що в позовн ій заяві наведені обставини, які підтверджуються достатн іми доказами, які свідчать пр о обґрунтованість позовних в имог. Докази, подані позиваче м підтверджують обставини, н а які позивач посилається на їх обґрунтування.

Відповідно до ст. 162 Кодексу а дміністративного судочинст ва України, при вирішенні спр ави по суті суд може задоволь нити адміністративний позов повністю або частково чи від мовити в його задоволенні по вністю або частково, у разі за доволення адміністративног о позову суд може прийняти по станову про визнання протипр авними рішення суб'єкта влад них повноважень чи окремих й ого положень, дій чи бездіяль ності і про скасування або ви знання нечинним рішення чи о кремих його положень, про пов орот виконання цього рішення чи окремих його положень із з азначенням способу його здій снення.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодекс у адміністративного судочин ства України кожна сторона п овинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимог и та заперечення, крім випадк ів, встановлених статтею 72 цьо го Кодексу. Суд прийшов до ви сновку про задоволення позов них вимог позивача в повному обсязі та примусово стягнут и в рахунок погашення боргу з Товариства з обмеженою відп овідальністю «Територіальн е між господарче об' єднання «Ліко-Холдинг» штрафну санк цію у розмірі 1360,00 грн.

Враховуючи викладене, керу ючись ст. ст. 69, 71, 94, 97, 112, 158-163 Кодексу а дміністративного судочинст ва України, Окружний адмініс тративний суд м. Києва, -

ПОСТАНОВИВ :

1. Позов задоволь нити повністю.

2. Стягнути з Товари ства з обмеженою відповідаль ністю «Територіальне між гос подарче об' єднання «Ліко-Хо лдінг» (м. Київ, вул. В.Василькі вська, б.88, код ЄДРПОУ 16307284) до Дер жавного бюджету України кошт и в сумі 1360,00 грн. (одну тисячу тр иста шістдесят грн.00 коп.) з буд ь-яких рахунків, які будуть ви явлені державним виконавцем при виконанні судового ріше ння, на рахунки відкриті в упр авліннях Державного казначе йства за балансовим 3111, код бюд жетної класифікації 21081100, симв ол банку 106.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністра тивного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання з аяви про апеляційне оскаржен ня, встановленого цим Кодекс ом, якщо таку заяву не було под ано.

Постанова суду може бути ос каржено до суду апеляційної інстанції шляхом подання зая ви про апеляційне оскарження постанови суду та апеляційн ої скарги. Заява про апеляцій не оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня ск ладення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду подається пр отягом двадцяти днів після п одання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляц ійне оскарження та апеляційн а скарга подаються Київськом у апеляційному адміністрати вному суду через Окружний ад міністративний суд міста Киє ва.

Суддя Добрянська Я .І.