Постанова

від 09.09.2011 по справі 2а-2862/10/0870

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 вересня 2011 року Справа № 2а-2862/10/0870

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Лазаренка М.С.

при секретарі Ширшові А.А.

за участю

від позивача: Мажара О.О., Верещага Т.В.

від представника відповідача: Фанін П.В.

від третіх осіб: Никоненко О.О.

розглянувши у судовому засіданні в залі суду адміністративну справу

позовної заяви: Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Родина на пісках»

до: 1. Виконавчого комітету Запорізької міської ради

2. Орендного підприємства «Запорізьке міжміське бюро технічної Інвентаризації»

Треті особи: 1. Товариство з обмеженою відповідальністю на стороні відповідачів: «Компанія Торговий Дім»

2. Приватне підприємство «Науково-виробнича фірма «Анкер»

про: визнання нечинним та скасування рішення виконавчого комітету Запорізької міської ради від 02.03.2010 року № 71/23, скасування державної реєстрації права власності ПП «Науково-виробнича фірма «Анкер» на 1/4 частину нежитлового приміщення № 327 в житловому будинку № 4 по вул. Новокузнецькій, 4 в м. Запоріжжі, зобов'язання вчинити певні дії..

ВСТАНОВИВ:

Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Родина на пісках» звернулося з адміністративним позовом до Запорізької міської ради, Орендного підприємства «Запорізьке міжміське бюро технічної Інвентаризації», треті особи: 1. Товариство з обмеженою відповідальністю на стороні відповідачів «Компанія Торговий Дім», Приватне підприємство «Науково-виробнича фірма «Анкер» про визнання нечинним та скасування рішення виконавчого комітету Запорізької міської ради від 02.03.2010 року № 71/23 «Про оформлення права власності на нежитлові приміщення в житловому будинку № 4 /літ. А-10/ по вул.. Новокузнецькій, 4 в м. Запоріжжі за ПП «ПВФ «Анкер» та ТОВ «Компанія Торговий Дім»» в частині оформлення права власності за ПП «Науково-виробнича фірма «Анкер» на ј частину нежитлового приміщення № 327 в житловому будинку № 4 /літ. А-10/ по вул. Новокузнецькій, 4 в м. Запоріжжі, до складу якої входять: службові кімнати №№ 4, 5, 10, загальною площею 111,1 кв.м. та в частині оформлення за ТОВ «Компанія Торговий Дім» права власності на 3Л частини нежитлового приміщення № 327 в житловому будинку № 4 літ. А-10/ по вул. Новокузнецькій, 4 в м. Запоріжжі, до складу якої входять: службові кімнати №№ 1, 9, 11, 12, 13, коридор № I, санвузол № 2, кабінет № 3, коридор № 6, насосна № 7, теплопункт № 8, архів № 13, щитова № 14, загальною площею 342,0 кв.м.; про скасування державної реєстрації права власності ПП «Науково-виробнича фірма «Анкер» на ј частину нежитлового приміщення № 327 в житловому будинку № 4 /літ. А- 10/ по вул. Новокузнецькій, 4 в м. Запоріжжі, до складу якої входять: службові кімнати №№ 4, 5, 10, загальною площею 111,1 кв.м. та ТОВ «Компанія Торговий Дім» права власності на 3/4 частини нежитлового приміщення № 327 в житловому будинку № 4 /літ. А-10/ по вул. Новокузнецькій, 4 в м. Запоріжжі, до складу якої входять: службові кімнати №№ 1,9, 11, 12, 13, коридор № 1, санвузол № 2, кабінет № 3, коридор № 6, насосна № 7, теплопункт № 8, архів № 13, щитова № 14, загальною площею 342,0 кв.м.; про зобов'язання ОП ЗМБТІ внести запис до реєстру прав власності на нерухоме майно про скасування державної реєстрації речових прав ПП «Науково-виробнича фірма «Анкер» на ј частину нежитлового приміщення № 327 в житловому будинку № 4 /літ. А- 10/ по вул. Новокузнецькій, 4 в м. Запоріжжі, до складу якої входять: службові кімнати №№ 4, 5, 10, загальною площею 111,1 кв.м.; про зобов'язання ОП ЗМБТІ внести запис до реєстру прав власності на нерухоме майно про скасування державної реєстрації речових прав ТОВ «Компанія Торговий Дім» права власності на ѕ частини нежитлового приміщення № 327 в житловому будинку № 4 /літ. А-10/ по вул. Новокузнецькій, 4 в м. Запоріжжі, до складу якої входять: службові кімнати №№ 1, 9, 11, 12, 13, коридор №1, санвузол № 2, кабінет № 3, коридор № 6, насосна № 7, теплопункт № 8, архів № ІЗ, щитова № 14, загальною площею 342,0 кв.м.

Ухвалою суду від 15 серпня 2011 року за клопотанням Запорізької міської ради замінено первісного відповідача Запорізької міської ради належним відповідачем Виконавчим комітетом Запорізької міської ради.

У судових засіданнях представники позивача позовні вимоги підтримали у повному обсязі, просили їх задовольнити, посилаючись на те, що оскаржуваним рішенням відповідач оформив право власності окремих юридичних осіб на майно, що є спільним майном співвласників багатоквартирного будинку, чим порушив право власності співвласників житлового будинку, чим вийшов за межі повноважень, наданих йому Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні».

Представник відповідача 1 проти заявленого позову заперечував, просив у задоволенні позову відмовити у повному обсязі, посилаючись на те, що третіми особами були надані всі документи, які необхідні для оформлення за ними права власності. За вищевказаних обставин відповідач-1 вважає, що підстави для відмови третім особам в оформлені за ними права власності на нежитлове приміщення №327 в житловому будинку №4 /літ.А-10/ по вул.Новокузнецькій в м.Запоріжжі були відсутні. Таким чином, відповідач-1 вважає, що рішення виконавчого комітету Запорізької міської ради від 02.03.2010р. №71/23 "Про оформлення права власності на нежитлові приміщення в житловому будинку №4 /літ.А-10/ по вул.Новкузнецькій за ПП "НВФ "АНКЕР" та ТОВ "Компанія Торговий Дім" в частині оформлення права власності на нежитлове приміщення №327 в житловому будинку №4 /літ.А-10/ по вул.Новокузнецькій в м.Запоріжжі за приватним підприємством "Науково-виробнича фірма "АНКЕР" (на ј приміщення) та товариством з обмеженою відповідальністю "Компанія Торговий Дім" (на % приміщення) було прийняте в межах наданих йому повноважень та у спосіб передбачений законом.

Представник відповідача-2 у судове засідання не з'явився, до суду надав заяву про розгляд справи без участі представника відповідача-2 та надав письмовий відзив на позов, відповідно до якого зазначає, що ОП ЗМБТІ діє на підставі Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" (далі - Закон) в редакції від 11.02.2010 р., та "Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності та інших речових прав на нерухоме майно" (далі - Положення), затвердженого Наказом Міністерства юстиції України 07.02.2002 № 7/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18.02.2002 р. за № 157/6445 (із змінами та доповненнями). 30.03.2010 р. до ОП ЗМБТІ звернулося ПП НВФ "АНКЕР" із заявою про реєстрацію права власності на частину приміщення № 327 за адресою вул. Новокузнецька, 4 у м. Запоріжжя на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно виданого Виконавчим комітетом Запорізької міської ради від 22.03.2010 р. серія САС №914280. Вищевказане свідоцтво було видане на підставі Рішення Виконавчого комітету Запорізької міської ради від 02.03.2010 р. № 71/23. Отже при здійсненні державної реєстрації права власності на ј частину приміщення № 327 за адресою вул. Новокузнецька, 4 у м. Запоріжжя за ПП «НВФ «АНКЕР» ОП ЗМБТІ діяло у відповідності та на підставі норм діючого законодавства, в межах наданих Законом повноважень та у спосіб, передбачений нормативними актами, що регулюють відповідні правовідносини. Згідно даних матеріалів інвентаризаційно-реєстраційної справи та Автоматизованої системи «Реєстр прав власності на нерухоме майно» на теперішній час зареєстровано право власності на % частину приміщення № 327 за адресою вул. Новокузнецька, 4 у м. Запоріжжя за ПП «Науково-виробнича фірма «АНКЕР» на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно виданого Виконавчим комітетом Запорізької міської ради від 22.03.2010 р. серія САС №914280. Право власності на ѕ частини приміщення № 327 за адресою вул. Новокузнецька, 4 у м. Запоріжжя за ТОВ «Компанія Торговий Дім» згідно Рішення Виконавчого комітету Запорізької міської ради від 02.03.2010 р. № 71/23 не зареєстровано.

Представник третіх осіб проти заявленого позову заперечували, просили у задоволенні позову відмовити у повному обсязі, підтримавши доводи відповідачів.

Дослідивши обставини справи, вислухавши пояснення сторін, перевіривши наявні докази, судом встановлено наступне.

Рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради від 21.12.2007 року введено в експлуатацію житловий будинок по вул. Новокузнецькій, 4 в м. Запоріжжі, що підтверджується актом державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкту.

Замовником будівництва було ТОВ «Компанія Торговий Дім», що діяло на підставі договору про сумісну діяльність від 13.06.2006 року між ТОВ «Компанія Торговий Дім», ПП «Алмазсофт» та ПП «Науково-виробнича фірма «Анкер», без створення юридичної особи.

У грудні 2009 року власниками квартир багатоквартирного будинку № 4 по вул. Новокузнецькій в м. Запоріжжі створено Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Родина на пісках» (надалі - ОСББ «Родина на пісках»), зареєстровано згідно з рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради від 19.11.2009 р. № 497/1, дата державної реєстрації 09.12.2009 р. № 11031020000026478, про що було видано свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи серії А01 № 030510.

Рішенням загальних зборів ОСББ «Родина на пісках» від 16.01.2010 р. (оформлено протоколом № 2 від 16.01.2010 р.) було вирішено прийняти житловий комплекс по вул. Новокузнецькій, 4 в м. Запоріжжі на баланс ОСББ «Родина на пісках». Доручено правлінню ОСББ розглянути Акт прийому-передачі на баланс ОСББ житлового комплексу по вул. Новокузнецька, 4 та підписати його членами правління.

Відповідно до вимог статті 11 України України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» об'єднання після набуття статусу юридичної особи може: прийняти на власний баланс весь житловий комплекс; за договором з попереднім власником залишити його балансоутримувачем усього житлового комплексу або його частини; укласти договір з будь-якою юридичною особою, статут якої передбачає можливість здійснення такої діяльності, про передачу їй на баланс усього житлового комплексу або його частини.

Передача на баланс майна (в тому числі земельної ділянки), яке входить до складу житлового комплексу, але не належить об'єднанню, не тягне за собою виникнення права власності на нього.

01 лютого 2010 року комісією у складі представників СД «ТОВ «Компанія Торговий Дім» та ОСББ «Родина на пісках» проведено обстеження активів житлового комплексу за адресою м. Запоріжжя, вул. Новокузнецька, 4 та підписано Акт приймання-передачі житлового комплексу з балансу на баланс.

Згідно з пунктом 2 Акту приймання-передачі, забудовником на баланс ОСББ «Родина на пісках» у складі житлового комплексу було передано і допоміжні приміщення загальною площею 2030,72 кв.м., в т.ч. 2-й технічний поверх площею 403,50 кв.м., приміщення електрощитової площею 11,2 кв.м (вісь IV ряд Г), насосна та вузол розрахунків площею 39,1 кв.м.

02 березня 2011 року виконавчим комітетом Запорізької міської ради прийнято рішення №71/23 про оформлення права власності на нежитлові приміщення в житловому будинку №4 /літ.А-10/ по вул. Новокузнецькій за ПП «НВФ «Анкер» та ТОВ «Компанія Торговий Дім».

Як вбачається з даного рішення, що є предметом оскарження в даній справі, виконавчий комітет Запорізької міської ради прийняв дане рішення за результатами розгляду звернення та наданих приватним підприємством "Науково-виробнича фірма "АНКЕР" (ідентифікаційний код юридичної особи 19265712), товариством з обмеженою відповідальністю "Компанія Торговий Дім" (ідентифікаційний код юридичної особи 23881368) документів, та на підставі свідоцтва №0800000668 про відповідність збудованого об'єкта проектній документації, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил, яке видане 04 січня 2010р. та акту державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта, затверджений розпорядженнями міського голови від 21.12.2007 №1306р та від 16.02.2010 №69р, враховуючи акт ОП «ЗМБТ1» від 18.01.2010 про розрахунок часток нежитлового приміщення №327 по вул.Новокузнецькій, 4, керуючись Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні", Цивільним кодексом України та Тимчасовим положенням про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженим наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002 №7/5.

У судовому засіданні представником виконавчого комітету Запорізької міської ради надано документи, що стали підставою для прийняття оскаржуваного рішення, а саме на підтвердження свого права власності третіми особами були надані:

- акт від 18.01.2010р. про розподіл часток в приміщенні №327 по вул.Новокузнецькій,4 в м.Запоріжжі, який складений техніком орендного підприємства "Запорізьке міжміське бюро технічної інвентаризації";

- фотокопія свідоцтва №0800000668 про відповідність збудованого об'єкта проектній документації, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил;

- довідка №1 від 11.01.2010р.;

- копія договору пайової участі №3/КН по будівництву першого поверху житлового будинку по вул.Новокузнецькій,4 в м.Запоріжжі (будівельний номер №2 в мікрорайоні №2 житлового масиву "Південний" м.Запоріжжя) від 07.08.2007р.;

- копія додаткової угоди №1 до договору пайової участі №3/КН по будівництву першого поверху житлового будинку по вул.Новокузнецькій,4 в м.Запоріжжі (будівельний номер №2 в мікрорайоні №2 житлового масиву "Південний" м.Запоріжжя) від 07.08.2007р.;

- копія додатку №1 до договору пайової участі №3/КН від 07.08.07р. - акт прийому- передачі комерційної нерухомості та обладнання для її обслуговування від 28.12.2009р.;

- фотокопія свідоцтва про державну реєстрацію ПП "Науково-виробнича фірма "Анкер";

- фотокопія статуту ПП "Науково-виробнича фірма "Анкер";

- фотокопія свідоцтва про державну реєстрацію ТОВ "Компанія Торговий Дім";

- фотокопія договору купівлі-продажу незавершеного будівництвом будівлі (споруди,

приміщення) від 20.12.2004р.;

- копія договору оренди землі від 06.03.2007р.;

- копія договору про сумісну діяльність від 13.06.2006р.;

- копії додаткових угод №1 від 17.10.2006 року, №2 від 22.01.2007 року, №3 від 10.09.2007 року, №4 від 21.09.2007 року, №5 від 20.03.2008 року, №6 від 25.12.2008 року, №7 від 27.03.2009 року, №8 від 22.04.2009 року, №9 від 02.06.2009 року, №10 від 25.09.2009 року №11 від 25.12.2009 року до договору про сумісну діяльність від 13.06.2006 року.

30.03.2010 р. до ОП ЗМБТІ звернулося ПП НВФ "АНКЕР" із заявою про реєстрацію права власності на частину приміщення № 327 за адресою вул. Новокузнецька, 4 у м. Запоріжжя на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно виданого Виконавчим комітетом Запорізької міської ради від 22.03.2010 р. серія САС №914280. Вищевказане свідоцтво видано на підставі Рішення Виконавчого комітету Запорізької міської ради від 02.03.2010 р. № 71/23. Отже при здійсненні державної реєстрації права власності на ј частину приміщення № 327 за адресою вул. Новокузнецька, 4 у м. Запоріжжя за ПП «НВФ «АНКЕР» ОП ЗМБТІ діяло у відповідності та на підставі норм діючого законодавства, в межах наданих Законом повноважень та у спосіб, передбачений нормативними актами, що регулюють відповідні правовідносини. Згідно даних матеріалів інвентаризаційно-реєстраційної справи та Автоматизованої системи «Реєстр прав власності на нерухоме майно» на теперішній час зареєстровано право власності на % частину приміщення № 327 за адресою вул. Новокузнецька, 4 у м. Запоріжжя за ПП «Науково-виробнича фірма «АНКЕР» на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно виданого Виконавчим комітетом Запорізької міської ради від 22.03.2010 р. серія САС №914280. Право власності на ѕ частини приміщення № 327 за адресою вул. Новокузнецька, 4 у м. Запоріжжя за ТОВ «Компанія Торговий Дім» згідно Рішення Виконавчого комітету Запорізької міської ради від 02.03.2010 р. № 71/23 не зареєстровано.

Щодо порядку розгляду документів під час оформлення права власності на нерухоме майно, то представник відповідача-1 пояснив, що відповідно до п.2.14 Регламенту роботи Виконавчого комітету Запорізької міської ради, затвердженого рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради від 27.05.02 №139 (далі - Регламент), до проекту рішення Виконавчого комітету Запорізької міської ради додаються: листи організацій, установ, звернення громадян, інші документи, що є підставою для прийняття рішення (листи організацій, установ, звернення громадян повинні бути зареєстровані та розглянуті керівниками виконавчого комітету міської ради).

Враховуючи вказані вище вимоги Регламенту та розподілу обов'язків, встановлений Рішенням Виконавчого комітету Запорізької міської ради від 28.12.2006р. №459 В«Про розподіл обов'язків між міським головою, секретарем міської ради, заступниками міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради, керуючим справами виконкому радиВ» , всі листи організацій; установ, звернення громадян з питання оформлення виконавчим комітетом міської ради права власності на нерухоме майно після їх реєстрації розглядаються заступником міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Гриценком В.В. Після розгляду відповідного листа або звернення вказаним заступником міського голови дається доручення управлінню комунальної власності Запорізької міської ради розглянути в установленому законом порядку питання щодо наявності підстав для підготовки проекту рішення виконавчого комітету та його подальшого внесення на розгляд виконавчого комітету Запорізької міської ради. Розгляд листа та поданих для оформлення права власності документів здійснюється управлінням комунальної власності Запорізької міської ради на підставі пунктів 3.16, 3.19 Положення про управління комунальної власності, згідно з якими останньому надані відповідні повноваження.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з п.3 ст.24 Закону України В«Про місцеве самоврядування в УкраїніВ»органи місцевого самоврядування та їх посадові особи мають діяти лише на підставі, в межах повноважень і у спосіб, визначений Конституцією України та законами України.

З викладеного вбачається, що виконавчим комітетом міської ради оскаржуване рішення було прийняте в межах наданих повноважень та у спосіб, передбачений законом. При цьому, суд звертає увагу, що під час прийняття рішення від 02.03.2011 року органом місцевого самоврядування в повному обсязі враховано вимоги укладених договорів пайової участі №3/КН по будівництву першого поверху житлового будинку по вул.Новокузнецькій,4 в м.Запоріжжі (будівельний номер №2 в мікрорайоні №2 житлового масиву "Південний" м.Запоріжжя) від 07.08.2007р.; додаткової угоди №1 до договору пайової участі №3/КН по будівництву першого поверху житлового будинку по вул.Новокузнецькій,4 в м.Запоріжжі (будівельний номер №2 в мікрорайоні №2 житлового масиву "Південний" м.Запоріжжя) від 07.08.2007р.; додатку №1 до договору пайової участі №3/КН від 07.08.07р. договору про сумісну діяльність від 13.06.2006р.; додаткових угод №1 від 17.10.2006 року, №2 від 22.01.2007 року, №3 від 10.09.2007 року, №4 від 21.09.2007 року, №5 від 20.03.2008 року, №6 від 25.12.2008 року, №7 від 27.03.2009 року, №8 від 22.04.2009 року, №9 від 02.06.2009 року, №10 від 25.09.2009 року №11 від 25.12.2009 року до договору про сумісну діяльність від 13.06.2006 року, що передбачали перехід права власності на частину приміщень житлового будинку.

Окрім того, в судовому засіданні представником відповідача-1 надано перелік документів, що стали підставою для прийняття рішення від 02.03.2010 року, зокрема надано акт техніка ОП ЗМБТІ від 18.01.2010 року про обстеження приміщення №327 за адресою вул. Новокузнецька, 4 на предмет складання акту розподілу часток між ТОВ «Компанія торговий дім» та ПП «науково-виробнича фірма Анкер». Відповідно до даного акту вбачається, що приміщення №327 на час звернення до Виконавчого комітету Запорізької міської ради реєстрацію прав власності в ОП ЗМБТІ не пройшло

Згідно п.1.6 «Тимчасового положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно» державній реєстрації підлягає право власності на закінчене будівництвом нерухоме майно, яке прийняте в експлуатацію у встановленому законодавством порядку.

Відповідно до п. 2.1 «Тимчасового положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно» для проведення державної реєстрації виникнення, переходу або припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно власник (власники), інший правонабувач (правонабувачі) або уповноважена ним (ними) особа подає реєстратору БТІ заяву про державну реєстрацію прав за формою, визначеною у додатку 1.

Пунктом 2.2. вказаного положення встановлено, що заява про державну реєстрацію прав подається реєстратору того БТІ, яке здійснює свою діяльність відповідно до договору з Адміністратором Реєстру прав на території адміністративно-територіальної одиниці, на якій розташований об'єкт, права щодо якого підлягають державній реєстрації. До заяви про державну реєстрацію прав додаються правовстановлювальні документи (додаток 2), їх нотаріально засвідчені копії, документи, що підтверджують оплату за проведення державної реєстрації прав та видачу витягу про державну реєстрацію прав, а також інші документи, визначені Положенням. Відповідальність за достовірність та повноту інформації у заяві про державну реєстрацію прав та доданих документах несе(уть) заявник (заявники).

Відповідно до п. 3.1 «Тимчасового положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно» з моменту прийняття заяви про державну реєстрацію прав реєстратором БТІ розпочинається її розгляд.

Реєстратор БТІ встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на об'єкти, права щодо яких підлягають державній реєстрації, зокрема: відповідність обов'язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення (у випадках, встановлених законом); відповідність повноважень особи, яка подає документи для проведення державної реєстрації прав, та сторін (сторони) правочину, згідно з яким відбувається державна реєстрація виникнення, переходу, припинення прав; відповідність відомостей про об'єкт, права щодо якого підлягають державній реєстрації, наявним у Реєстрі прав та поданим документам; відповідність даних про наявність (або відсутність) інформації та/або відповідних документів, що свідчать про накладення (зняття) заборони (арешту) або інших обтяжень, що перешкоджають проведенню державної реєстрації прав, у тому числі відсутність встановлених законом заборон на відчуження нерухомого майна; наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або договір (угода) пов'язує можливість проведення державної реєстрації виникнення, переходу, припинення прав на нерухоме майно.

Згідно із ст.9 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Суд вирішує справи на підставі Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.

Суд застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно до ст.19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.2,4 ст.71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що рішення виконавчого комітету Запорізької міської ради від 02.03.2010 року №71/23 прийнято в межах наданих повноважень та врахуванням всіх належних документів, що підтверджують право власності на приміщення, а дії державного реєстратора ОП ЗМБТІ є такими, що відповідають вимогам закону та здійсненні на виконання рішення від 02.03.2010 року №71/23.

На підставі вищевикладеного суд дійшов висновку, що позовна заява є не обґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню у повному обсязі.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 4, п. 1 ст. 17, ст. ст. 158, 162, 163, 167, 256, 257 КАС України, суд. -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення її в повному обсязі, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанову в повному обсязі буде виготовлено відповідно до ч.3 ст.160 КАС України.

Копію постанови у повному обсязі сторони можуть отримати 20 вересня 2011 року.

Суддя М.С. Лазаренко