Рішення

від 24.04.2012 по справі 16/5005/2318/2012

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

24.04.12р. Справа № 16/5005/2318/2012 За позовом Дніпропетровської міської ради, м. Дніпропетровськ

до Товариства з обмеженою відповідальністю „АТБ-інвест", смт. Ювілейне Дніпропетровської області

про внесення змін до договору від 26.12.2003р. оренди земельної ділянки

Суддя ЗАГИНАЙКО Т.В.

Представники:

від позивача: ОСОБА_1 - представник, дов. від 23.12.2011р. №7/11-2521;

від відповідача: ОСОБА_2 - представник, дов. від 13.12.2010р. (був присутній у судовому засіданні 10.04.2012р.).

СУТЬ СПОРУ:

Позивач просить змінити пункт 3.2 Договору від 26.12.2003р. оренди земельної ділянки, зареєстрованої в Державному земельному кадастрі м. Дніпропетровська за №1210100000:06:089:0038, укладеного між сторонами, посвідченого приватним нотаріусом ДМНО ОСОБА_3, зареєстрованого в реєстрі за №9731, в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі від 20.01.2004р. за №4715, виклавши його в такій редакції: "3.2 Орендна плата за користування земельною ділянкою сплачується у грошовій формі. Розмір орендної плати встановлюється у мінімальному розмірі, встановленому Податковим кодексом України та вноситься на розрахунковий рахунок Держказначейства за місцем податкового звіту щомісячно (до 30 числа наступного місяця) і на майбутній період вноситься на термін не більше одного календарного року".

Відповідач у відзиві (вх. №20837/12 від 10.04.2012р.) на позов про зміну договору оренди землі від 26.12.2003р. просить відмовити у задоволені позову, оскільки: - лист позивача від 18.02.2011р. №7/22-185 як за своє формою, так і за змістом не може розглядатись в якості пропозицій про внесення змін до договору, внаслідок чого відповідачем правомірно не надіслано відповідь на нього; - відсутні докази направлення вказаного листа на адресу відповідача.

В подальшому позивач у уточненнях (вх. №24248/12 від 24.04.2012р.) до позовної заяви просить змінити пункт 3.2 Договору від 26.12.2003р. оренди земельної ділянки, зареєстрованого в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі від 20.01.2004р. за №4715, укладеного між сторонами, виклавши його в такій редакції: "п.3.2 Орендна плата за користування земельною ділянкою сплачується у грошовій формі. Розмір орендної плати встановлюється у мінімальному розмірі, встановленому Податковим кодексом України."

Також позивача у клопотанні (вх. №24046/12 від 24.04.2012р.) просить: - залучити у якості третіх осіб, які не заявляє самостійних вимог на стороні позивача - Головне Управління Держкомзему у м. Дніпропетровську Дніпропетровської області та ДПІ у Кіровському районі м. Дніпропетровська; - витребувати в управління Держкомзему м. Дніпропетровська, Дніпропетровської області витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки за кадастровим номером 1210100000:06:089:0038 та у ДПІ у Кіровському районі м. Дніпропетровська розрахунок орендної плати за земельну ділянку за кадастровим номером 1210100000:06:089:0038.

Суд не вбачає підстав для задоволення клопотання позивача щодо залучення у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Головне Управління Держкомзему у м. Дніпропетровську Дніпропетровської області та ДПІ у Кіровському районі м. Дніпропетровська, оскільки:

- відповідно до частини 1 статті 27 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї з сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за клопотанням сторін, прокурора або з ініціативи господарського суду;

- позивачем не зазначено, а з матеріалів справи не вбачається, що рішення господарського суду Дніпропетровської області з зазначеного спору може вплинути на права та обов'язки Головного Управління Держкомзему у м. Дніпропетровську Дніпропетровської області та ДПІ у Кіровському районі м. Дніпропетровська щодо однієї із сторін.

Також суд не вбачає підстав для задоволення клопотання позивача щодо витребування в управління Держкомзему м. Дніпропетровська Дніпропетровської області витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки за кадастровим номером 1210100000:06:089:0038 та у ДПІ у Кіровському районі м. Дніпропетровська розрахунок орендної плати за земельну ділянку за кадастровим номером 1210100000:06:089:0038, оскільки:

- згідно з частинами 1, 2 статті 38 Господарського процесуального кодексу України сторони або прокурор у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування господарським судом доказів; у клопотанні повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, що перешкоджають його наданню; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має підприємство чи організація, 4) обставини, які можуть підтвердити цей доказ;

- по-перше, позивачем не зазначено обставини, що перешкоджають наданню доказів, по-друге, позивач не зазначає обставин, які мають підтвердити ці докази; - до того ж, позивачем не надано до господарського суду доказів на підтвердження того, що він звертався до Держкомзему м. Дніпропетровська Дніпропетровської області та ДПІ у Кіровському районі м. Дніпропетровська з вимогою про надання йому зазначених документів, а йому було відмовлено у їх наданні.

Клопотання про технічну фіксацію судового процесу за допомогою технічних засобів представниками сторін заявлено не було.

У судовому засіданні було оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

- 26.12.2003р. між позивачем -Дніпропетровською міською радою (орендодавцем) та відповідачем -Товариством з обмеженою відповідальністю „АТБ-інвест" (орендарем) було укладено договір оренди земельної ділянки (надалі -Договір оренди), відповідно до пункту 1.1 якого орендодавець надає, а орендар приймає в оренду на умовах цього договору частку (7,39%) у користування земельною ділянкою загальною площею 0,0797 га (площа частки складає 0,0059 га), що знаходиться за адресою: м. Дніпропетровськ, Кіровський район, пр. К. Маркса, 72-А, для фактичного розміщення нежитлових приміщень, яка зареєстрована в Державному земельному кадастрі м. Дніпропетровська за №1210100000:06:089:0038 згідно з планом земельної ділянки, що додається;

- як вбачається Договір оренди було посвідчено приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу ОСОБА_3, про що зроблено запис в реєстрі від 26.12.2003р. за №9731 та зареєстровано 20.01.2004р. за №4715 в Дніпропетровському міському управлінні земельних ресурсів;

- у пункті 1.3 Договору оренди сторони визначили, що грошова оцінка частки земельної ділянки складає згідно з довідкою про грошову оцінку земельної ділянки на момент укладення цього договору: 93 952 грн. 33 коп.;

- відповідно до пункту 2.1 Договору оренди земельна ділянка передається до 08.10.2018р.; після закінчення терміну договору його дія скінчується;

- цільове призначення земельної ділянки: фактичне розміщення нежитлових приміщень (пункт 4.1 Договору оренди);

- на виконання умов Договору оренди позивачем було передано відповідачу в оренду земельну ділянку за кадастровим номером 1210100000:06:089:0038, яка знаходиться за адресою: м. Дніпропетровськ, Кіровський район, пр. К. Маркса, 72-А, що підтверджується актом від 26.12.2003р. приймання-передачі земельної ділянки кадастровий номер 1210100000:06:089:0038;

- згідно вказаного акту приймання-передачі земельної ділянки в оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,0797 га, на переданій в оренду земельній ділянці знаходиться будинок ГКП ЖРЕБ Кіровського району з вбудованими нежитловими приміщеннями, які є власністю орендаря; вводи та випуски інженерних комунікацій з будинку; в межах земельної ділянки спільне користування з ГПК ЖРЕБ Кіровського району; цільове використання (УКЦВЗ): 1.11.6 (інша комерційна діяльність); земельна ділянка надана по фактичному розміщенню не житлових приміщень;

- відповідно до пункту 3.1 Договору оренди за оренду земельної ділянки орендар сплачує орендодавцеві орендну плату у грошовій формі, незалежно від результатів діяльності орендаря;

- орендна плата за земельну ділянку встановлюється у розмірі земельного податку з урахуванням індексів інфляції, що визначаються у встановленому порядку (пункт 3.2 Договору оренди);

- згідно з пунктом 3.3 Договору оренди зміна грошової оцінки земельної ділянки та її індексація, що тягне за собою зміни у розмірі орендної плати, провадиться без внесення змін та доповнень до цього договору у порядку та у випадках, передбачених нормативними законодавчими актами України;

- у пункті 8.1 Договору оренди встановлено, що зміна умов договору оренди можлива за взаємною згодою сторін; у разі недосягнення згоди щодо умов договору оренди та інші спори вирішуються в судовому порядку (пункт 8.2 Договору оренди);

- відповідно до статті 651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом; договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом; а також у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору (стаття 652 Цивільного кодексу України);

- згідно статті 632 Цивільного кодексу України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін; у випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування;

- згідно із статтею 287 Податкового кодексу України власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою;

- згідно з вимогами статті 21 Закону України „Про оренду землі" орендна плата за землю -це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою; розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюється за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України); обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди;

- відповідно до пункту 288.5. статті 288 Податкового кодексу України розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою: - для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом;

- відповідно до пункту 1 рішення Дніпропетровської міської ради від 02.02.2011р. №216/8 „Про приведення рішень міської ради та деяких проектів рішень міської ради, які погоджено виконавчим комітетом міської ради, у галузі земельних відносин у відповідність до вимог чинного законодавства" до моменту прийняття міською радою рішення про визначення розміру річної орендної плати за земельні ділянки залежно від їх функціонального використання встановити розмір річної орендної плати за користування земельними ділянками у мінімальному розмірі орендної плати, визначеному Податковим кодексом України, незалежно від мети використання;

- як вбачається у газеті „Наше місто" від 22.02.2011р. було опубліковано звернення міського голови Куліченка І.І. до орендарів земельних ділянок комунальної власності у Дніпропетровську „Про приведення договорів оренди землі у відповідність до вимог законодавства", відповідно до якого орендарям доведено необхідність внесення відповідних змін до діючих договорів оренди шляхом укладання додаткових договорів;

- відповідно статті 13 Конституції України, земля є об'єктом права власності Українського народу; від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією; держава забезпечує захист прав усіх суб'єктів права власності та господарювання, соціальну спрямованість економіки; усі суб'єкти права власності рівні перед законом; до розмежування земель державної і комунальної власності, повноваженнями з розпорядження ними в межах населених пунктів, тобто функціями виконавчої влади, наділені міські ради (Розділ Х Перехідні положення, пункт 12 Земельного кодексу України);

- частина 2 статті 19 Конституції України зобов'язує органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України;

- згідно приписів статті 144 Конституції України органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території, а тому у разі прийняття відповідним органом рішення про внесення змін щодо ставок орендної плати за земельні ділянки та затвердження нових коефіцієнтів, що використовуються для розрахунку орендної плати за земельні ділянки, такі обставини можуть бути не взяті судом до уваги лише у разі скасування такого рішення органу місцевого самоврядування в установленому законом порядку (пункт 3.4.7 Рекомендацій Президії ВГСУ від 02.02.2010 р. № 04-06/15 "Про практику застосування господарськими судами земельного законодавства");

- статтею 68 Конституції України встановлено, що кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України;

- статтею 30 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін; у разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку;

- отже, нормами чинного законодавства передбачено можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках встановлених договором або законом;

- оскільки законом передбачена можливість збільшення розміру орендної плати, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

Аналогічна позиція викладена в постанові Верховного Суду України від 27.12.2010р. у справі №27/15-10 і є обов'язковою для застосування відповідно до статті 111-28 Господарського процесуального кодексу України.

Крім того, відповідно до пункту 9 Типового договору оренди землі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.03.2004р. №220 „Про затвердження типового договору оренди землі" орендна плата вноситься орендарем у формі та розмірі (розмір орендної плати: грошової - у гривнях із зазначенням способів внесення за земельні ділянки приватної власності, а за земельні ділянки державної або комунальної власності також із

зазначенням відсотків нормативної грошової оцінки земельної ділянки або розміру земельного податку; натуральної - перелік, кількість або частка продукції, одержуваної із земельної ділянки, якісні показники продукції, місце, умови, порядок, строки поставки; відробіткової - види, обсяги, строки і місце надання послуг, види, обсяги, строки і місце виконання робіт);

- також згідно з пунктом 9 Типової форми договору оренди землі, затвердженої рішенням Дніпропетровської міської ради від 02.03.2011р. №226/9 „Про затвердження типової форми договору оренди землі у м. Дніпропетровську", орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі; розмір орендної плати встановлюється у мінімальному розмірі, встановленому Податковим кодексом України для відповідної категорії земель, виду цільового призначення та функціонального використання.

З урахуванням викладеного заперечення відповідача судом не приймаються, а позовні вимоги підлягають задоволенню.

Що стосується розміру судового збору, то відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати у справі слід розподілити між сторонами порівну, оскільки обов'язок щодо внесення змін до Договору покладено чинним законодавством на обидві сторони.

Керуючись статтями 49, 82-85, 116 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Внести зміни у пункт 3.2 Договору від 26.12.2003р. оренди земельної ділянки, укладеного між Дніпропетровською міською радою (49011, м. Дніпропетровськ, пр. К.Маркса, буд.75; ідентифікаційний код 26510514) та Товариством з обмеженою відповідальністю „АТБ-інвест" (52005, смт. Ювілейне Дніпропетровського району Дніпропетровської області; ідентифікаційний код 30691543), виклавши його у наступній редакції: "п. 3.2 Орендна плата за користування земельною ділянкою сплачується у грошовій формі. Розмір орендної плати встановлюється у мінімальному розмірі, встановленому Податковим кодексом України".

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю „АТБ-інвест" (юридична адреса: 52005, смт. Ювілейне Дніпропетровського району Дніпропетровської області , вул. Теплична, 27С; фактична адреса: 52005, смт. Ювілейне Дніпропетровського району Дніпропетровської області , вул. Мічуріна, 5; ідентифікаційний код 30691543) на користь Дніпропетровської міської ради (49000, м. Дніпропетровськ, пр. К.Маркса, 75; ідентифікаційний код 26510514) 536 грн. 50 коп. -витрат по сплаті судового збору, видати наказ.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.

СУДДЯ Т.В. ЗАГИНАЙКО

Дата підписання рішення,

оформленого відповідно до статті 84 ГПК України,

"26" квітня 2012р .