Рішення

від 04.05.2012 по справі 5021/69/12

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

04.05.12 Справа № 5021/69/12.

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Мрія", м. Білопілля

до відповідача - Білопільської міської ради, м. Білопілля

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Відділу

Держкомзему у Білопільському районі Сумської області, м. Білопілля

про визнання недійсними договорів

Суддя Заєць С.В.

Представники сторін:

Від позивача - ОСОБА_1, ОСОБА_2

Від відповідача - не з'явився

Від третьої особи - не з'явився

Суть спору: позивач подав позовну заяву в якій просить суд визнати недійсними укладені між сторонами договір оренди земельної ділянки загальною площею 0,3377 га за адресою: Сумська область, м. Білопілля, вул. Леніна, 108, від 25.11.2008р. та договір оренди земельної ділянки загальною площею 0,0960 га за адресою: Сумська область, м. Білопілля, вул. Леніна, 108, від 25.11.2008р.

06.02.2012року відповідач подав відзив на позовну заяву в якому вважає, що позовна заява є необґрунтованою і задоволенню не підлягає. Відповідач зазначає, що згідно з п. 9 спірних договорів оренди, орендна плата визначена в розмірі 4 % нормативної грошової оцінки землі. Вказаний розмір орендної плати було визначено на підставі рішення міської ради від 25.01.2008р. «Про забезпечення виконання вимог Закону України "Про державний бюджет на 2008 рік" в частині збільшення орендних ставок за використання землі». З моменту укладення договору до теперішнього часу ставка орендної плати не збільшувалася. В повноваження органів місцевого самоврядування входить затвердження лише базових ставок нормативної грошової оцінки земель, а безпосередньо самі довідки видаються відповідними територіальними відділами Держкомзему. При визначенні нормативної грошової оцінки земель враховуються такі фактори, як місце знаходження земельної ділянки, наявність інженерно-транспортної інфраструктури, категорія земель, з якої відводиться земельна ділянка, цільове призначення земельної ділянки та ін. Саме коефіцієнт цільового призначення земельних ділянок є найбільш суттєвим при визначенні нормативної грошової оцінки. З позовної з можна зробити висновок, що в довідці про нормативну грошову оцінку землі, переданої в користування позивачу завищеною є ціна 1м2 землі, і, відповідно, позивач фактично сплачував більшу орендну плату. Погодитися чи не погодитися з таким твердженням, без витребування у Білопільського районного відділу Держкомзему довідки про нормативну грошову оцінку земель (станом на 25.11.2008р.), переданих позивачу в оренду не є можливим.

Ухвалою господарського суду Сумської області від 22 лютого 2012 року до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору було залучено Відділ Держкомзему у Білопільському районі Сумської області, останнього зобовязано, в тому числі, подати довідку про нормативну грошову оцінку земельних ділянок, які надаються в оренду для автотехобслуговування (земельні ділянки автомобільного транспорту).

01.03.2012року відповідачем заявлено клопотання про розгляд справи без участі його уповноваженого представника.

Ухвалами господарського суду від 01.03.2012року, 12.03.2012року, 26.03.2012року третю особу повторно зобовязано подати довідку про нормативну грошову оцінку земельних ділянок, які надаються в оренду для автотехобслуговування (земельні ділянки автомобільного транспорту), а також зобовязано подати довідку в яку категорію земель входила земельна ділянка за адресою: Сумська область, м. Білопілля, вул. Леніна, 108 загальною площею 0,3377 га та земельна ділянка за адресою: Сумська область, м. Білопілля, вул. Леніна, 108 загальною площею 0,09960 га. станом на 2008 рік.

26.03.2012року третя особа подала лист № 371/01-09 від 20.03.2012року в якому просить суд розглядати справу без участі її уповноваженого представника.

На ухвалу господарського суду Сумської області від 26.03.2012року третя особа подала довідку про нормативну грошову оцінку земельних ділянок та довідку про те, в яку категорію земель входить земельна ділянка за адресою: Сумська область, м. Білопілля, вул. Леніна, 108 загальною площею 0,3377 га та земельна ділянка за адресою: Сумська область, м. Білопілля, вул. Леніна, 108 загальною площею 0,0960 га. При цьому відповідна інформація надана станом на 2012 рік.

Ухвалою господарського суду від 09.04.2012року третю особу зобов'язано видати позивачу нарочно довідку про нормативну грошову оцінку земельних ділянок, які надаються в оренду для автотехобслуговування (земельні ділянки автомобільного транспорту) та довідку в яку категорію земель входила земельна ділянка за адресою: Сумська область, м. Білопілля, вул. Леніна, 108 загальною площею 0,3377 га та земельна ділянка за адресою: Сумська область, м. Білопілля, вул. Леніна, 108 загальною площею 0,0960 га. станом на 25.11.2008р.; довідку про вартість 1 кв.м. земельної ділянки промислового призначення та 1 кв.м. змеленої ділянки комерційного призначення станом на 25.11.2008р. для пред'явлення їх до суду.

25.04.2012року позивач подав витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки промислового використання та земельної ділянки комерційного використання станом на 25.11.2008року, отриману у Відділі Держкомзему у Білопільському районі Сумської області.

Позивач наполягає на задоволенні позовних вимог.

Розглянувши матеріали справи, господарський суд встановив:

Як вбачається з матеріалів справи, 7.11.2003року між сторонами було укладено договір оренди земельної ділянки, відповідно до умов якого позивачу було передано в оренду земельну ділянку загальною площею 0,4337га, що знаходиться за адресою: Сумська область, м. Білопілля, вул. Леніна, 108.

Термін оренди, відповідно до п.2.1.1. договору становив 5 (п'ять) років до 2008 року.

Рішенням Білопільської міської ради від 26.09.2008року було продовжено термін дії договору оренди земельної ділянки, розташованої по вул. Леніна, 108, строком на 5 років, встановлено орендну плату за користування земельною ділянкою в розмірі 4 % нормативної грошової оцінки за рік.

Як зазначає позивач, при розробці нової технічної документації на земельну ділянку було встановлено нові межі та існуючу земельну ділянку розділено на дві частини: перша загальною площею 0,3377 га, а друга загальною площею 0,0960 га.

У зв'язку із зазначеними обставинами між сторонами 25.11.2008року було укладено два договори оренди земельної ділянки.

Згідно з умовами договору оренди земельної ділянки від 25.11.2008року, відповідач передав, а позивач прийняв в строкове платне користування земельну ділянку, несільськогосподарського призначення, яка знаходиться за адресою: вул. Леніна, 108, м. Білопілля, Сумська область. В оренду передана земельна ділянка площею 0,3377га (мета використання - автотехобслуговування), цільове призначення земельної ділянки - земельна ділянка автомобільного транспорту.

Відповідно до п. 5 договору, нормативна грошова оцінка 1м2 становить 158 грн. 16 коп.

Згідно з умовами договору оренди земельної ділянки від 25.11.2008року, відповідач передав, а позивач прийняв в строкове платне користування земельну ділянку, несільськогосподарського призначення, яка знаходиться за адресою: вул. Леніна, 108, м. Білопілля, Сумська область. В оренду передана земельна ділянка площею 0,0960га (мета використання - автотехобслуговування), цільове призначення земельної ділянки - земельна ділянка автомобільного транспорту.

Відповідно до п. 5 договору, нормативна грошова оцінка 1м2 становить 158 грн. 16 коп.

Як зазначає позивач, за його зверненням, відповідачем було розроблено нову технічну документацію та 01.09.2010р. укладено новий договір оренди земельної ділянки, цільове призначення земельної ділянки визначено як землі промислового використання (1.10.5.), нормативно-грошова оцінка земельної ділянки становить 92,62 грн. за 1 м.кв. Проте, за період з 25.11.2008р. по 01.09.2010р. позивач безпідставно повинен був сплачувати оренду плату в більшому розмірі, що призвело до спричинення останньому значних збитків.

Відповідач зазначає, що згідно з п. 9 спірних договорів оренди, орендна плата визначена в розмірі 4 % нормативної грошової оцінки землі. Вказаний розмір орендної плати було визначено на підставі рішення міської ради від 25.01.2008р. «Про забезпечення виконання вимог Закону України "Про державний бюджет на 2008 рік" в частині збільшення орендних ставок за використання землі». З моменту укладення договору до теперішнього часу ставка орендної плати не збільшувалася. В повноваження органів місцевого самоврядування входить затвердження лише базових ставок нормативної грошової оцінки земель, а безпосередньо самі довідки видаються відповідними територіальними відділами Держкомзему.

Як вбачається з матеріалів справи, а саме Витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки № 422/01-22 від 29.03.2012року земельна ділянка, що знаходиться за адресою: Сумська область, м. Білопілля, вул. Леніна, 108 віднесена до земель промисловості, транспорту; нормативна грошова оцінка кв.м. земельної ділянки під забудовою становить 141 грн. 78 коп. (а. с. 92) Відповідна інформація надана станом на 2012 рік.

При цьому, згідно з відповідним Витягом від 20.04.2012року № 398 з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, земельні ділянки за адресою: Сумська область, м. Білопілля, вул. Леніна, 108 станом на 2008 рік (на момент укладення спірних договорів) віднесені до земель комерційного використання з нормативною грошовою оцінкою кв.м. земельної ділянки під забудовою в сумі 158 грн. 16 коп. (а.с.107) Як зазначалося вище, відповідно до п. 5 спірних договорів, нормативна грошова оцінка 1м2 становить 158,16 грн.

Стосовно правових підстав для віднесення земельної ділянки до тієї чи іншої категорії або зміни її цільового призначення, слід зазначити, що відповідно до частин 1, 2 статті 20 Земельного кодексу України, віднесення земель до певної категорії або зміна їх цільового призначення здійснюється на підставі рішень органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Саме рішення компетентного органу є підставою для розробки землевпорядної документації. У випадку віднесення земельної ділянки до тієї чи іншої категорії або зміни її цільового призначення такою землевпорядною документацією є проект відведення земельної ділянки.

Однак, інформація, викладена у довідці № 398/02 від 20.04.2012року свідчить про те, що земельні ділянки за адресою: Сумська область, м. Білопілля, вул. Леніна, 108 в 2008 році відносились і на сьогоднішній день відносяться до земель промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення. (а.с. 106)

Фактично цільове призначення земельної ділянки за адресою: Сумська область, м. Білопілля, вул. Леніна, 108 станом на 2008 рік та на даний час не змінювалось, а тому і підстави для визначення нормативної грошової оцінки земельної ділянки в розмірі 158,16 грн. за 1м2 у спірних договорах були відсутні.

Таким чином при укладенні спірних договір були порушені вимоги чинного законодавства щодо порядку встановлення та зміни цільового призначення земель та відповідно і визначення нормативної грошової оцінки орендованої позивачем земельної ділянки, внаслідок чого були порушені права та законні інтереси останнього, як орендаря.

Статтею 203 Цивільного кодексу України передбачено, що зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам.

Підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу. Недійсним є правочин, якщо його недійсність встановлена законом (нікчемний правочин). У цьому разі визнання такого правочину недійсним судом не вимагається. У випадках, встановлених цим Кодексом, нікчемний правочин може бути визнаний судом дійсним. Якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин). (ст. 215 Цивільного кодексу України).

За таких обставин, на підставі вищевикладеного, господарський суд вважає позовні вимоги обгрунтованими, правомірними та такими, що підлягають задоволенню шляхом визнання недійсними укладених між сторонами договору оренди земельної ділянки загальною площею 0,3377 га за адресою: Сумська область, м. Білопілля, вул. Леніна, 108, від 25.11.2008р. та договору оренди земельної ділянки загальною площею 0,0960 га за адресою: Сумська область, м. Білопілля, вул. Леніна, 108, від 25.11.2008року.

Судові витрати відносяться на позивача.

Керуючись ст. ст. 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України,

суд вирішив:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Визнати недійсним укладений між Білопільською міською радою (вул. Леніна, 68, м. Білопілля, Сумська область, код ЄДРПОУ 04058019) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Мрія" (вул. Леніна, 108, м. Білопілля, Сумська область, код ЄДРПОУ 30748898) 25 листопада 2008року договір оренди земельної ділянки загальною площею 0,3377 га за адресою: Сумська область, м. Білопілля, вул. Леніна, 108.

3. Визнати недійсним укладений між Білопільською міською радою (вул. Леніна, 68, м. Білопілля, Сумська область, код ЄДРПОУ 04058019) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Мрія" (вул. Леніна, 108, м. Білопілля, Сумська область, код ЄДРПОУ 30748898) 25 листопада 2008року договір оренди земельної ділянки загальною площею 0,0960га за адресою: Сумська область, м. Білопілля, вул. Леніна, 108.

СУДДЯ С.В.ЗАЄЦЬ

Повне рішення складено 04.05.2012 року