Рішення

від 05.06.2012 по справі 18/17/2012/5003

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

21036, м. Вінниця, Хмельницьке шосе, 7 тел. 66-03-00, 66-11-31 http://vn.arbitr.gov.ua

І м е н е м У к р а ї н и

РІШЕННЯ

05 червня 2012 р. Справа 18/17/2012/5003

за позовом : Козятинського міжрайонного прокурора (22100, м. Козятин, вул. Комсомольська, 40) в інтересах держави Козятинської районної державної адміністрації (22100, м. Козятин, вул. Леніна, 20)

до : Приватного акціонерного товариства "Зернопродукт МХП" (08800, м. Миронівка, Київської області, вул. Елеваторна, 1; 24320, м. Ладижин, вул. Слобода, 141) в особі Козятинської філії Приватного акціонерного товариства "Зернопродукт МХП" (с. Безіменне, Козятинського району Вінницької області, вул. Леніна, 3)

про повернення самовільно зайнятої земельної ділянки, приведення її у придатний для використання стан і стягнення шкоди 155 796,99 грн.

Головуючий суддя Маслій І.В.

екретар судового засідання Фотченко М.О.

Представники :

прокурор: не з"явився

позивача: не з"явився

відповідача: ОСОБА_2, довіреність № 185 від 15.05.12

відповідача: ОСОБА_3, довіреність № 187 від 12.05.12

ВСТАНОВИВ :

До господарського суду Вінницької області 04.04.12 р. звернувся Козятинський міжрайонний прокурор в інтересах держави в особі Козятинської районної державної адміністрації з позовом до ПрАТ «Зернопродукт МХП»в особі Козятинської філії ПрАТ "Зернопродукт МХП" про повернення самовільно зайнятої земельної ділянки, приведення її у придатний для використання стан і стягнення 155 796,99 грн. шкоди.

Позовну заяву прокурор обґрунтовує тим, що ПрАТ «Зернопродукт МХП»в особі Козятинської філії ПрАТ «Зернопродукт МХП»самовільно використовує земельну ділянку площею 135,93 га, внаслідок чого державі заподіяні збитки у сумі 155 796,99 грн. які повинні бути стягнуті, а земельна ділянка відповідно повернута власнику.

Окрім позовних вимог прокурор поставив питання про забезпечення позову шляхом накладання арешту на майно відповідача, а саме трактор колісний «Беларус -892»2008 року виготовлення, державний номер НОМЕР_2, який зареєстровано за Козятинською філією ПрАТ «Зернопродукт МХП»згідно свідоцтва від 29.08.2011 АС165139, та трактор колісний «Беларус -920»2008 року виготовлення, державний номер НОМЕР_1, який зареєстровано за Козятинською філією ПрАТ «Зернопродукт МХП»згідно свідоцтва від 29.08.2011 АС165138, що підтверджується інформацією інспекції Джержтехнагляду в Козятинському районі від 27.10.2011.

Ухвалою суду у забезпеченні позову відмовлено, у зв'язку з відсутністю підстав для її задоволення (а.с. 70).

Ухвалою суду від 05.04.12 р. порушено провадження у справі.

В судове засідання 19.04.12 р. з'явився прокурор, інші учасники не з'явилися. Розгляд справи неодноразово відкладався.

В судовому засіданні 29.05.12 р. прокурор заявлений позов підтримала та просила його задовольнити у повному обсязі.

Через канцелярію суду 29.05.12 р. надійшло заперечення представника відповідача, відповідно до якого останній просив суд відмовити у задоволенні позову посилаючись на відсутність будь якої шкоди. Дане заперечення підтримав і сам представник у судовому засіданні.

29.05.2012 р. в судовому засіданні оголошено перерву до 05.06.2012 р.

Також 05.06.12 р. безпосередньо у судовому засіданні надійшли пояснення від іншого представника відповідача, у яких останній просив суд відмовити в позові, посилаючись на необґрунтованість нарахування збитків. Дані пояснення підтримані представником відповідача.

Заслухавши пояснення учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне:

Козятинською міжрайонною прокуратурою спільно з державною інспекцією з контролю за використанням та охороною земель Вінницької області за результатами проведеної в червні 2011 року перевірки встановлено, що с. Безіменне Козятинського району, в порушення ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» та вимог Земельного кодексу України, самовільно використовує землі резервного фонду площею 135,93 га в адміністративно-територіальному підпорядкуванні Безіменської сільської ради Козятинського району Вінницької області за межами населеного пункту. Документи, передбачені ст. 126 Земельного кодексу України та які свідчать про право на вказану земельну ділянку в ПрАТ «Зернопродукт МХП»в особі Козятинської філії ПрАТ «Зернопродукт МХП»на момент перевірки відсутні. На час перевірки вказані землі оброблені ПрАТ «Зернопродукт МХП»в особі Козятинської філії ПрАТ «Зернопродукт МХП», а саме передисковані та оброблені гербіцидами.

З даного приводу старшим державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель Вінницькій області в присутності головного бухгалтера Козятинської філії ПрАТ «Зернопродукт МХП», Казмірчук Н.Л. 20.06.2011 складено акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства і акт обстеження земельної ділянки.

22.06.2011 директору Козятинської філії ПрАТ «Зернопродукт МХП» ОСОБА_5 внесено припис про усунення виявленого порушення земельного законодавства та складено протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 53-1 КУпАП. (а.с. 8-14)

Згідно розрахунку, проведеного старшим державним інспектором з контролю за використанням і охороною земель Вінницькій області у відповідності з Методикою визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, затвердженою Постановою Кабінету Міністрів України від 25.07.07 №963, розмір шкоди заподіяної самовільним зайняттям зазначених вище земель у 2011 році становить 155 796,99 грн. (а.с. 15)

Постановою державного інспектора інспектором з контролю за використанням і охороною земель Вінницькій області від 23.06.11 провадження у справі закрито на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП. (а.с. 16)

13.07.2011 за фактом самовільного зайняття земельної ділянки службовими особами Козятинської філії ПрАТ «Зернопродукт МХП», яким завдано значної шкоди власнику -Козятинській РДА, слідчим Козятинського РВ УМВС України у Вінницькій порушено кримінальну справу за ознаками злочину передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України. 31.10.2011 кримінальна справа № 11080152 відносно ОСОБА_5 за ч. 1 ст. 197-1 КК України направлена для розгляду по суті до Козятинського міськрайсуду.

Відповідно до постанови Козятинського міськрайонного суду Вінницької області від 28.12.11 ОСОБА_5 визнано винним у вчиненні вказаного вище злочину та звільнено від кримінальної відповідальності на підставі п. «В»ст. 1 Закону України «Про амністію»

Так, заслухавши пояснення учасників судового розгляду, оглянувши матеріали справи, надавши їм правову оцінку, суд дійшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 13 Конституції України земля є об'єктом права власності Українського народу, від імені якого це право здійснюють органи державної влади і органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією, іншими законодавчими актами України.

Відповідно до ст. 14 Конституції України та ст. 1 Земльного кодексу земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.

Стаття 17 Земельного кодексу України встановлює повноваження місцевих державних адміністрацій у галузі земельних відносин. Зокрема, до їх повноважень належить: розпорядження землями державної власності в межах, визначених цим Кодексом; координація здійснення землеустрою та державного контролю за використанням та охороною земель; підготовка висновків щодо надання або вилучення (викупу) земельних ділянок.

Підстави набуття права на землю передбачені статтею 116 Земельного кодексу України. У цій статті врегульовані відносини щодо набуття громадянами та юридичними особами права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності. Підставою набуття права на землю у таких випадках є рішення органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Відповідно до ч. 1 ст. 123 Земельного кодексу України надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування, які приймаються на підставі проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок або на підставі технічної документації із землеустрою щодо складання документа, що посвідчує право користування земельною ділянкою.

Порядок передачі земельних ділянок в оренду встановлений статтею 124 Земельного кодексу України. Відповідно до ч. 1 цієї статті передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

В ч. 2 ст. 124 Земельного кодексу України вказано, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється за результатами проведення земельних торгів, крім випадків, встановлених частинами другою, третьою статті 134 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Відповідно до ст. 126 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами. Право оренди земельної ділянки посвідчується договором оренди землі, зареєстрованим відповідно до закону.

Відповідно до ст. 83 ЗК України землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю. У комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земель приватної та державної власності, а також земельні ділянки за їх межами, на яких розташовані об'єкти комунальної власності.

У відповідності до ст. 84 ЗК України, у державній власності перебувають усі землі України, крім земель комунальної та приватної власності. Право державної власності на землю набувається і реалізується державою в особі Кабінету Міністрів України, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських, районних державних адміністрацій, державних органів приватизації відповідно до закону.

Відповідно до ст. 152 ЗК України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється, зокрема, шляхом відшкодування заподіяних збитків.

Відповідно до ст. 90 Земельного кодексу України власники земельних ділянок мають право: самостійно господарювати на землі; на відшкодування збитків у випадках, передбачених законом. Порушені права власників земельних ділянок підлягають відновленню в порядку, встановленому законом.

Згідно з п. б) ст. 211 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства за самовільне зайняття земельних ділянок.

Відповідно до мотивувальної частини постанови Козятинського міськрайонного суду Вінницької області від 28.12.11 ОСОБА_5 будучи службовою особою, зокрема директором Козятинської філії ПрАТ «Зернопродукт МХП», діючи умисно, з корисливих мотивів, самовільно, не маючи відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про передачу у власність або надання у користування (оренду), за відсутності правочину, на території Безименської сільської ради Козятинського району, поза межами населеного пункту самовільно зайняв, для посіву і вирощування сільськогосподарської культури -кукурудзи, земельну ділянку із земель сільськогосподарського призначення (резервного фонду) загальною площею 135,93 га, чим порушив вимогу ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель», та заподіяв шкоду державі в особі Безименської сільської ради Козятинського району Вінницької області у розмірі 155 796,99 грн.

Таким чином, постановою Козятинського міськрайонного суду від 28.12.11 р. встановлено факт самовільного зайняття посадовою особою Козятинської філії ПрАТ «Зернопродукт МХП»земельної ділянки та заподіяння шкоди.

Стаття 212 Земельного кодексу України визначає, що самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

Оскільки статтею 212 ЗК України в якості суб'єктів, яким підлягають поверненню самовільно зайняті земельні ділянки, визначено власників землі або землекористувачів, повернення самовільно зайнятих земельних ділянок є забезпеченням охорони права власності усіх суб'єктів власності на землю, у тому числі згідно зі ст.ст. 78, 80 ЗК України, і держави, зокрема, відповідно до ст. 84 ЗК України, право якої, на землю державної власності, набувається і реалізується державою в особі Кабінету Міністрів України, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських, районних державних адміністрацій, державних органів приватизації відповідно до закону.

Відповідно до п. 12. Перехідних положень ЗК України до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями (крім земель, переданих у приватну власність, та земель, зазначених в абзаці третьому цього пункту) в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів -відповідні органи виконавчої влади.

Самовільно зайняті ПрАТ «Зернопродукт МХП» в особі Козятинської філії ПрАТ «Зернопродукт МХП»землі резервного фонду площею 135,93 га в адміністративно-територіальному підпорядкуванні Безіменської сільскої ради Козятинського району Вінницької області знаходяться за межами населеного пункту та не перебувають у приватній власності отже, є власністю держави в особі Козятинської районної державної адміністрації.

Таким чином доводи прокурора знайшли своє підтвердження у судовому засіданні, у зв'язку з чим позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 3 ст. 49 ГПК України судовий збір за подання позовної заяви стягнути з відповідача.

Згідно ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір», за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Дослідивши подані матеріали, судом встановлено, що прокурором в позовній заяві заявлено позовні вимоги як майнового так і немайнового характеру, тому з відповідача слід стягнути 1073,00 грн. - судового збору (немайновий характер спору) та 3 115,94 грн. -судового збору (майновий характер спору).

Керуючись ст.ст. 4-3, 33, 43, 49, 82,115 ГПК України суд, -

ВИРІШИВ :

Позов задовольнити.

Стягнути з Приватного акціонерного товариства «Зернопродукт МХП» (08800, м. Миронівка, Київської області, вул. Елеваторна, 1; 24320, м. Ладижин, вул. Слобода, 141, код ЄДРПОУ 32547211) в особі Козятинської філії Приватного акціонерного товариства "Зернопродукт МХП" (с. Безіменне, Козятинського району Вінницької області, вул. Леніна, 3, код ЄДРПОУ 37113237) на користь Козятинської районної державної адміністрації Вінницької області (22100, Вінницька обл.., м. Козятин, вул. Леніна 20, код ЄДРПОУ 34701036) 155 796, 99 грн. -шкоди, завданої самовільним зайняттям земельної ділянки.

Зобов'язати Приватне акціонерне товариство «Зернопродукт МХП» (08800, м. Миронівка, Київської області, вул. Елеваторна, 1; 24320, м. Ладижин, вул. Слобода, 141, код ЄДРПОУ 32547211) в особі Козятинської філії Приватного акціонерного товариства "Зернопродукт МХП" (с. Безіменне, Козятинського району Вінницької області, вул. Леніна, 3, код ЄДРПОУ 37113237) привести у придатний для використання стан самовільно зайняті земельні ділянки резервного фонду площею 135,93 га в адміністративно територіальному підпорядкуванні Безіменської сільської ради Козятинського району Вінницької області за межами населеного пункту та повернути їх у володіння та користування Козятинської районної державної адміністрації Вінницької області (22100, Вінницька обл.., м. Козятин, вул. Леніна 20, код ЄДРПОУ 34701036) шляхом припинення користування.

Стягнути з Приватного акціонерного товариства «Зернопродукт МХП» (08800, м. Миронівка, Київської області, вул. Елеваторна, 1; 24320, м. Ладижин, вул. Слобода, 141, код ЄДРПОУ 32547211) в особі Козятинської філії Приватного акціонерного товариства "Зернопродукт МХП" (с. Безіменне, Козятинського району Вінницької області, вул. Леніна, 3, код ЄДРПОУ 37113237) до державного бюджету України 4 188,94 грн. - судового збору.

Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Копію рішення направити сторонам рекомендованим листом.

Повний текст рішення суду оформлено і підписано відповідно до вимог ст. 84 ГПК України 07 червня 2012 р.

Суддя Маслій І.В.

віддрук 7 прим.:

1 - до справи

2 - Козятинська міжрайонна прокуратура (22100, м. Козятин, вул. Комсомольська, 40)

3 - Прокуратура Вінницької області (м. Вінниця, вул. Володарського 33)

4 - Козятинська РДА (22100, м. Козятин, вул. Леніна, 20)

5,6 - ПрАТ "Зернопродукт МХП" (м. Миронівка, Миронівський район, Київська обл., вул. Елеваторна, 1)(24320 м. Ладижин, Вінницька обл., вул. Слобода, 141)

7 - Козятинська філія ПрАТ "Зернопродукт МХП" (с. Безіменне, Козятинського району Вінницької області, вул. Леніна, 3)