Постанова

від 13.06.2012 по справі 2а-226/10/1070

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

2а-226/10/1070    КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И 13 червня 2012 року           2а-226/10/1070 Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Спиридонової В.О., розглянувши в порядку письмового провадження у м. Києві адміністративну справу за позовом Білоцерківської об'єднаної державної податкової інспекції Київської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Ігросервіс-Центр»про стягнення штрафних (фінансових) санкцій, ВСТАНОВИВ: Білоцерківська об'єднана державна податкова інспекція Київської області (далі –позивач, Податковий орган) звернулась до суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Ігросервіс-Центр»(далі –відповідач, Товариство) про стягнення штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 70 890,00 грн. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції на загальну суму 70 890,00 грн. Вказане підтверджується наявними в матеріалах справи копіями прийнятих та належним чином вручених наступних рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій: № 000772235/1642 від 30.07.2008, № 000146235/1416 від 27.05.2008, № 000344235/3719 від 25.12.2007, № 000063235/1468 від 25.04.2007, № 000852235/2070 від 19.09.2008, № 000853235/2071 від 19.09.2008, № 000851235/2069 від 19.09.2008, № 000756235/1575 від 23.07.2008 на суму 10 620,00 грн., проте із них скасовано –9 520,00 грн., залишок – 1 100,00 грн., № 000854235/2124 від 23.09.2008, № 000846235/2044 від 18.09.2008, № 000845235/2043 від 18.09.2008, № 000205235/1852 від 10.07.2008, №000130235/1216 від 25.04.2008, № 000131235/1217 від 25.04.2008 на загальну суму 70 890,00 грн. На момент звернення Податкового органу до суду вказану суму штрафних санкцій відповідачем не сплачено.   Відповідач жодних заперечень проти позову суду не подав. Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 22.07.2010 провадження у вищезазначеній справі зупинено на підставі пункту 3 частини першої статті 156 КАС України до набрання законної сили судовими рішеннями у справах за позовами Товариства з обмеженою відповідальністю «Ігросервіс-Центр»до Білоцерківської ОДПІ про скасування рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій, на підставі яких Податковий орган просить стягнути штрафні (фінансові) санкції в розмірі 70 290,00 грн., які входять до загальної суми позовних вимог в розмірі 70 890,00 грн. Судом встановлено, що відповідно до наданої відділом документального забезпечення та контролю (канцелярія) Київського окружного адміністративного суду інформації всі судові рішення за позовами Товариства до Податкового органу про скасування рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій, на підставі яких позивач просить стягнути штрафні (фінансові) санкції в розмірі 70 290,00 грн., станом на 30.05.2012 набрали законної сили. 30.05.2012 ухвалою Київського окружного адміністративного суду поновлено провадження в адміністративній справі та призначено її до розгляду. Розглянувши подані документи і матеріали, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, враховуючи принципи рівності сторін, суд дійшов наступних висновків. Як суб'єкт підприємницької діяльності відповідач зареєстрований виконавчим комітетом Білоцерківської міської ради 27.03.2006, про що в журналі обліку реєстраційних справ зроблено запис №1 353 102 0000 001853. Як платник податків та інших обов'язкових зборів відповідач взятий на облік в Білоцерківській ОДПІ 29.03.2006 за №67. Працівниками Державної податкової служби відповідно до вимог чинного законодавства 06.09.2008, 03.09.2008, 23.06.2008, 08.04.2008, 02.04.2008, 04.09.2008, 15.07.2008, 29.03.2008, 13.05.2008, 29.11.2008 та 04.06.2008 були здійснені перевірки щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб'єктами підприємницької діяльності, а саме філій ТОВ «Ігросервіс-Центр»(м. Житомир, вул. Бердичівська, 55, м. Сміла, вул. Тельмана, 3, м. Чернігів, вул. Рокосовського, 42а, м. Черкаси вул. Смілянська, 21, м. Черкаси, вул. Сумгаїтська, 39, м. Кременчук, вул. Халаменюка, 8, м. Олександрія, вул. 6-го Грудня, 89, м. Кіровоград, вул. К.Маркса, 38/33, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 345/10, м. Полтава, вул. Калініна, 11, м. Кіровоград, вул. К.Маркса, 53, м. Черкаси б-р. Шевченка, 409, м. Сміла, вул. Свердлова, 75а), які належать ТОВ «Ігросервіс-Центр». В ході перевірок, за результатами яких складено відповідні акти, виявлено порушення пунктів 1, 2 і 13 статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»від 06.07.1995 №265/95-ВР (далі –Закон №265/95-ВР). За результатами розгляду матеріалів вказаних перевірок позивачем прийнято наступні рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій: № 000772235/1642 від 30.07.2008 на суму 11 560,00 грн., № 000146235/1416 від 27.05.2008 на суму 4 930,00 грн., № 000344235/3719 від 25.12.2007 на суму 1 450,00 грн., № 000063235/1468 від 25.04.2007 на суму 600,00 грн., № 000852235/2070 від 19.09.2008 на суму 8 500,00 грн., № 000853235/2071 від 19.09.2008 на суму 6 800,00 грн., № 000851235/2069 від 19.09.2008 на суму 2 380,00 грн., № 000756235/1575 від 23.07.2008 на суму 10 620,00 грн., проте із них скасовано –9 520,00 грн., залишок –1 100,00 грн., № 000854235/2124 від 23.09.2008 на суму 8 500,00 грн., № 000846235/2044 від 18.09.2008 на суму 6 120,00 грн., № 000845235/2043 від 18.09.2008 на суму 6 810,00 грн., № 000205235/1852 від 10.07.2008 на суму 7 140,00 грн., №000130235/1216 від 25.04.2008 на суму 4 000,00 грн., № 000131235/1217 від 25.04.2008 на суму 1 000,00 грн. Таким чином, загальна сума штрафних санкцій становить 70 890,00 грн. Судом встановлено, що вказані рішення відповідачем оскаржено в судовому порядку. Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 14.09.2010  залишено без змін постанову від 12.06.2009 Київського окружного адміністративного суду у справі №2а-5277/09/1070, якою позов ТОВ «Ігросервіс-Центр»до Білоцерківської об'єднаної державної інспекції Київської області про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 10.07.2008 №000205235/1852 задоволено. Таким чином, вказане рішення позивача скасовано. Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 01.02.2011 залишено без змін постанову від 02.03.2010 Київського окружного адміністративного суду у справі №2а-781/10/1070, якою позов ТОВ «Ігросервіс-Центр»до Білоцерківської об'єднаної державної інспекції Київської області про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 25.04.2008 №000131235/1217 задоволено. Таким чином, вказане рішення позивача скасовано. Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 26.05.2011  скасовано постанову від 22.12.2009 Київського окружного адміністративного суду у справі №2а-8686/09/1070 та постановлено нову постанову, якою у задоволенні позову ТОВ «Ігросервіс-Центр»до Білоцерківської об'єднаної державної інспекції Київської області про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 30.07.2008 №000772235/1642 відмовлено. Таким чином, вказане рішення позивача в судовому порядку залишено в силі. Постановою від 21.01.2010 Київського окружного адміністративного суду за результатами розгляду справи №2а-2587/10/1070 позов ТОВ «Ігросервіс-Центр» до Білоцерківської об'єднаної державної інспекції Київської області про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 19.09.2008 №000853235/2071 задоволено. Таким чином, вказане рішення позивача скасовано. Постановою від 18.09.2009 Київського окружного адміністративного суду за результатами розгляду справи №2а-7824/09/1070 позов ТОВ «Ігросервіс-Центр» до Білоцерківської об'єднаної державної інспекції Київської області про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 23.09.2008 №000854235/2124 задоволено. Таким чином, вказане рішення позивача скасовано. Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 16.07.2010 у справі №2а-942/10/1070 позовну заяву ТОВ «Ігросервіс-Центр»до Білоцерківської об'єднаної державної інспекції Київської області про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 27.05.2008 №000146235/1416 залишено без розгляду. Отже, на даний час вказане рішення Податкового органу є нескасованим. Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 22.07.2010 у справі №2а-1446/10/1070 позовну заяву ТОВ «Ігросервіс-Центр»до Білоцерківської об'єднаної державної інспекції Київської області про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 18.09.2008 №000846235/2044 залишено без розгляду. Отже, в судовому порядку вказане рішення Податкового органу залишено чинним. Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 29.07.2010 у справі №2а-1447/10/1070 позовну заяву ТОВ «Ігросервіс-Центр»до Білоцерківської об'єднаної державної інспекції Київської області про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 18.09.2008 №000845235/2043 залишено без розгляду. Таким чином, вказане рішення Податкового органу також не скасоване. Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 21.01.2010  залишено без змін постанову від 24.12.2008 Київського окружного адміністративного суду у справі №2а-219/08/1070, якою позов ТОВ «Ігросервіс-Центр»до Білоцерківської об'єднаної державної інспекції Київської області про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 25.12.2007 №000344235/3719 задоволено. Таким чином, вказане рішення позивача скасовано в судовому порядку. Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 20.10.2010  скасовано постанову Київського окружного адміністративного суду від 02.03.2010 у справі №2а-782/10/1070 та постановлено нову постанову, якою у задоволенні позову ТОВ «Ігросервіс-Центр»до Білоцерківської об'єднаної державної інспекції Київської області про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 25.04.2008 №000130235/1216 відмовлено. Таким чином, вказане рішення позивача в судовому порядку залишено в силі. Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 01.06.2010 апеляційну скаргу Податкового органу на постанову від 06.10.2009 Київського окружного адміністративного суду у справі №2а-9618/09/1070, якою позов ТОВ «Ігросервіс-Центр»до Білоцерківської об'єднаної державної інспекції Київської області про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 19.09.2008 №000851235/2069 задоволено, повернуто позивачу. Тобто, вказане рішення позивача скасовано в судовому порядку. Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 23.11.2010 апеляційну скаргу Податкового органу на постанову від 22.12.2009 Київського окружного адміністративного суду у справі №2а-8685/09/1070, якою позов ТОВ «Ігросервіс-Центр»до Білоцерківської об'єднаної державної інспекції Київської області про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 23.07.2008 №000756235/1575 задоволено, повернуто позивачу. Тобто, вказане рішення позивача скасовано в судовому порядку. Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 05.04.2012  скасовано постанову Київського окружного адміністративного суду від 04.08.2009 у справі №2а-6304/09/1070 та постановлено нову постанову, якою у задоволенні позову ТОВ «Ігросервіс-Центр»до Білоцерківської об'єднаної державної інспекції Київської області про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 19.09.2008 №000852235/2070 відмовлено. Таким чином, вказане рішення позивача в судовому порядку залишено в силі. В той же час, у суду відсутня інформація щодо можливого оскарження Товариством в судовому порядку рішення Податкового органу про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 25.04.2007 №000632235/1468 на суму 600,00 грн. Враховуючи вищевикладене, судом встановлено, що на час розгляду даної справи по суті в силі залишено рішення позивача про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 000772235/1642 від 30.07.2008 на суму 11 560,00 грн., № 000146235/1416 від 27.05.2008 на суму 4 930,00 грн., № 000063235/1468 від 25.04.2007 на суму 600,00 грн., № 000852235/2070 від 19.09.2008 на суму 8 500,00 грн., № 000846235/2044 від 18.09.2008 на суму 6 120,00 грн., № 000845235/2043 від 18.09.2008 на суму 6 810,00 грн., №000130235/1216 від 25.04.2008 на суму 4 000,00 грн. Отже, загальна сума штрафних санкцій, залишених в силі, становить 42 520,00 грн. На час розгляду справи по суті жодних доказів сплати відповідачем податкової заборгованості в сумі 42 520,00 грн. суду не надано. Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, що виникли між сторонами, суд виходив з наступного. Відповідно до статті 15 Закону N 265/95-ВР контроль за додержанням суб'єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги), інших вимог цього Закону здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення планових або позапланових перевірок згідно із законодавством України. Відповідно до статті 25 Закону  N 265/95-ВР суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17 - 24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій. Судом встановлено, що позивачем виявлено та зафіксовано порушення з боку відповідача положень чинного законодавства щодо здійснення розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу. На підставі виявлених порушень Податковим органом прийнято ряд рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій, які відповідачем були оскаржені в судовому порядку, проте не скасовані. Відповідно до частини 1 статті 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини. За таких обставин, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, беручи до уваги ту обставину, що рішення позивача № 000772235/1642 від 30.07.2008, № 000146235/1416 від 27.05.2008, № 000063235/1468 від 25.04.2007, № 000852235/2070 від 19.09.2008, № 000846235/2044 від 18.09.2008, № 000845235/2043 від 18.09.2008, №000130235/1216 від 25.04.2008 на загальну суму 42 520,00 грн. в судовому порядку не скасовано, на час розгляду справи по суті доказів сплати штрафних санкцій в розмірі 42 520,00 грн. суду не надано, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог в частині стягнення з Товариства коштів у сумі 42 520,00 грн. В той же час, зважаючи на скасування в судовому порядку рішень Податкового органу № 000344235/3719 від 25.12.2007 на суму 1 450,00 грн., № 000853235/2071 від 19.09.2008 на суму 6 800,00 грн., № 000851235/2069 від 19.09.2008 на суму 2 380,00 грн., № 000756235/1575 від 23.07.2008 на суму 10 620,00 грн., № 000854235/2124 від 23.09.2008 на суму 8 500,00 грн., № 000205235/1852 від 10.07.2008 на суму 7 140,00 грн., № 000131235/1217 від 25.04.2008 на суму 1 000,00 грн., суд дійшов висновку про відсутність підстав для стягнення з відповідача коштів на підставі вказаних рішень в сумі 28 370,00 грн. і задоволення позову в цій частині. Керуючись статтями 11, 14, 70, 71, 72, 86, 94, 128, 159 - 163, 254 КАС України, суд п о с т а н о в и в: Адміністративний позов задовольнити частково. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Ігросервіс-Центр» (код ЄДРПОУ № 34326294, місцезнаходження: 09117, Київська область, м. Біла Церква, вул. 60-річчя Жовтня, б. 12, прим. 74) несплачений борг зі сплати штрафних (фінансових) санкцій у сумі 42 520 (сорок дві тисячі п'ятсот двадцять) грн. 00 коп. за рахунок активів. У задоволенні решти позовних вимог відмовити. Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядку, встановленому статтями 185-187 КАС України, шляхом подання апеляційної скарги через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Суддя                                                                                 Спиридонова В.О.