Ухвала

від 19.06.2012 по справі 2а/2570/1705/2012

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а/2570/1705/2012

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ОКРЕМА УХВАЛА

Іменем України

"15" червня 2012 р. м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Соломко І.І.,

за участю секретаря Розмовенко А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Дружба-Нова» до Відділу Держкомзему в Ічнянському районі Чернігівської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44, ОСОБА_45, ОСОБА_46, ОСОБА_47, ОСОБА_48, ОСОБА_49, ОСОБА_50, ОСОБА_51, ОСОБА_52, ОСОБА_53, ОСОБА_54, ОСОБА_55, ОСОБА_56, ОСОБА_57, ОСОБА_58, ОСОБА_59, ОСОБА_60, ОСОБА_61, ОСОБА_62, ОСОБА_63, ОСОБА_64, ОСОБА_65, ОСОБА_66, ОСОБА_67, ОСОБА_68, ОСОБА_69, ОСОБА_70, ОСОБА_71, ОСОБА_72, ОСОБА_73, ОСОБА_74, ОСОБА_75, ОСОБА_76, ОСОБА_77, ОСОБА_78, ОСОБА_79, ОСОБА_80, ОСОБА_81, ОСОБА_82, ОСОБА_83, ОСОБА_84, ОСОБА_85, ОСОБА_86, ОСОБА_87, ОСОБА_88, ОСОБА_89, ОСОБА_90, про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

14.02.2011 року СТОВ «Дружба-Нова» звернулось до Відділу Держкомзему у Ічнянському районі Чернігівської області із заявою про державну реєстрацію договорів оренди землі, які були укладені позивачем з фізичними особами - власниками землі, згідно списку, доданого до заяви.

Дані обставини підтверджуються копією виписки із Журналу вхідної кореспонденції Відділу Держкомзему у Ічнянському районі Чернігівської області, в якому є запис про реєстрацію вказаної заяви від 15.02.2011 року за вх. № 428/03-07 (том 29, а.с.130).

В свою чергу, Відділом Держкомзему у Ічнянському районі Чернігівської області листами № 03-07/1210 від 17.04.2012 року та № 03-01/1236 від 20.04.2012 року позивачу відмовлено в проведенні державної реєстрації договорів оренди землі з тих підстав, що на вказані земельні ділянки подані заяви на державну реєстрацією договорів оренди землі як позивачем так і іншою господарчою структурою (том 1, а.с.36-40,41). Крім того, до відділу надійшли заяви від власників землі щодо не проведення державної реєстрації договорів оренди землі, які укладені ними з СТОВ «Дружба-Нова», але позивач з таким рішенням не погоджується, оскільки Законом України «Про державну реєстрацію прав речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» встановлена відповідна процедура розгляду вказаного питання. За таких обставин просить суд захистити його права у вибраний ним спосіб.

Відповідач, на даний час, рішення в порядку та строки, передбачені Законом України «Про державну реєстрацію прав речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» не прийняв.

Частиною 2 статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини 5 статті 15 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» державна реєстрація прав (надання відмови в ній) проводиться в строк, що не перевищує чотирнадцяти робочих днів (крім випадків, встановлених у частині сьомій цієї статті) з моменту надходження до органу державної реєстрації прав заяви про таку реєстрацію та передбачених цим Законом та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до нього, документів, необхідних для її проведення.

Положення статті 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» визначають підстави для відмови у державній реєстрації прав та їх обтяжень, перелік яких є виключним. Відмова в державній реєстрації прав та їх обтяжень з підстав, не передбачених цим Законом, заборонена. За наявності підстав для відмови в державній реєстрації оформлюється рішення за зразком, встановленим Міністерством юстиції України.

Отже, оскільки Відділом Держкомзему у Ічнянському районі Чернігівської області не прийнято рішення за результатами розгляду заяви, зареєстрованої 15.02.2012 року за вх. № 428/03-07, в порядку та строки, передбачені Законом України «Про державну реєстрацію прав речових прав на нерухоме майно та їх обмежень», тому, в даному випадку, мають місце порушення статті 15 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень».

Крім того, ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 29.05.2012 року про відкриття провадження у справі відповідача зобов'язано надати письмові заперечення проти позову в разі його невизнання, але відповідачем останні не надані, тобто ухвала суду від 29.05.2012 року не виконана.

Відповідно до статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України постанови та ухвали суду, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Тому, з метою недопущення подібного в майбутньому, суд вважає за необхідне довести до відома начальника Головного управлінню Держкомзему у Чернігівській області про допущені порушення посадовими особами Відділом Держкомзему у Ічнянському районі Чернігівської області для відповідного реагування.

Відповідно до статті 1856 Кодексу України про адміністративні правопорушення залишення посадовою особою без розгляду окремої ухвали суду чи окремої постанови судді або невжиття заходів до усунення зазначених в них порушень закону, а так само несвоєчасна відповідь на окрему ухвалу суду чи окрему постанову судді тягнуть за собою накладення штрафу від п'яти до восьми неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Керуючись статтями 122, 158-160, 166 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Направити окрему ухвалу начальнику Головного управлінню Держкомзему у Чернігівській області.

Ужити відповідних заходів з метою недопущення посадовими особами порушень чинного законодавства України при виконанні своїх обов'язків.

Розглянути питання про вжиття заходів щодо недопущення надалі вказаних порушень.

Повідомити Чернігівський окружний адміністративний суд про вжиті заходи не пізніше одного місяця з дня її надходження.

Окрема ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя підпис І.І. Соломко