Постанова

від 04.04.2012 по справі 2а-8199/11/1470

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

2а-8199/11/1470    Миколаївський окружний адміністративний суд   вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54002   П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И  04.04.2012 р.                                                                                 Справа № 2а-8199/11/1470   Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду І.А.Устинов розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Прокурора Баштанського району Миколаївської області, в інтересах держави в особі  Миколаївського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, до відкритого акціонерного товариства «Елевер», про стягнення штрафних санкцій в сумі 1700 грн. ВСТАНОВИВ:      Прокурором Баштанського району Миколаївської області в інтересах держави в особі Миколаївського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку пред'явлено позов про стягнення з відкритого акціонерного товариства «Елевер»штрафних санкцій в сумі 1700 грн.        До суду надійшла заява від прокурора про розгляд справи за його відсутності у порядку письмового провадження. До суду надійшла заява від представник позивача про розгляд справи за його відсутності у порядку письмового провадження. До суду надійшла заява від представника відповідача про розгляд справи за його відсутності у порядку письмового провадження, позов не визнав, свої доводи виклав в запереченнях, які знаходяться в матеріалах справи.            Проаналізувавши матеріали справи, суд приходить до наступних виводів.           Відкрите акціонерного товариства «Елевер»є юридичною особою та включено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Відповідно до вимог Закону України “Про цінні папери та фондовий ринок”, відповідач, як акціонерне товариство вважається емітентом цінних паперів (акцій). Відповідно до пункту 14 статті 8 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право наклади на юридичних осіб адміністративні стягнення, штрафні та інші санкції за порушення вимог чинного законодавства про цінні папери.       Відповідно до п.6 ст. 40 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок» строки, порядок та форми подання регулярної інформації про емітента (річної та квартальної) встановлюються Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку. Публічні акціонерні товариства додатково розкривають інформацію про свою діяльність на основі міжнародних стандартів бухгалтерського обліку в порядку, встановленому Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку. Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку встановлює додаткові вимоги до розкриття регулярної інформації про емітента та вживає заходів щодо її розкриття.           Відповідно до пункту 1 глави 7 розділу V «Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів”, затвердженого рішенням ДКЦПФР №1591 від 19.12.06, передбачено, що розкриття річної інформації має здійснюватись шляхом розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії, опублікування у офіційному друкованому виданні та подання до Комісії, у такі строки: розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії – у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним; опублікування у офіційному друкованому виданні –у строк не пізніше 30 квітня року, наступним за звітним; подання до Комісії –не пізніше 1 червня року, наступного за звітним. Відповідачем не були виконанні вимоги частини ст. 40 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок», вимоги п.1 гл. 7 розділу V «Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів», затвердженого рішенням ДКЦПФР №1591 від 19.12.06, а саме, неподання регулярної (річного звіту) за 2010 рік, в термін до 1 червня 2011 року, шляхом подання інформації до Миколаївського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, або надсилання поштою у паперовій та електронній формі.        Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 11 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за: неподання, подання не в повному обсязі інформації та/або подання недостовірної інформації до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку - у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. За ті самі дії, вчинені повторно протягом року, - у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; Зазначений штраф, відповідно до ст.12 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” накладається Головою Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, членом Комісії, начальником відповідного територіального органу або за його письмовим дорученням його заступником після розгляду матеріалів, які засвідчують факт правопорушення. 05 серпня 2011 року начальник Миколаївського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, діючи у рамках повноважень виніс “Постанову №33-МИ про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів”, відповідно до якої на відповідача накладено штраф у розмірі 1700 гривень (а.с.16). Станом на 05.08.2011 року (день прийняття постанови №33-МИ про накладення до відповідача санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 05.08.2011 року)  відповідач не виключений з єдиного державного реєстру юридичних осіб фізичних осіб-підприємців, перебування відповідача у стані припинення підприємницької діяльності, не звільняє його від сплати податків, обов'язкових платежів.       Відповідно до спеціального витягу з ЄДРЮОФОП дата реєстрації рішення засновників (учасників) або уповноважених ними органів про припинення юридичної особи відповідача є 25.01.2012 року.   Правом на оскарження Постанови №33-МИ до суду, відповідач не скористався, доводів щодо необґрунтованості цього рішення не надав. Відповідно до ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню у повному обсязі. Судові витрати по справі відсутні. Керуючись статтями 158, 160-163, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, - ПОСТАНОВИВ: Позов задовольнити.      Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Елевер», (вул. Приінгульська, 62, с. Христофорівка, Баштанський район, Миколаївська область, 56162, ідентифікаційний код 13868941) на користь Миколаївського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку штрафні санкції в сумі 1700 гривень.               Відповідно до п.1 ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України, постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.      Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду. Суддя                                                                                                          І. А. Устинов