Ухвала

від 05.07.2012 по справі 2а-6885/12/0170/28

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

2а-6885/12/0170/28 ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013 УХВАЛА про залишення позовної заяви без руху 05 липня 2012 р.Справа № 2а-6885/12/0170/28 Суддя Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим Калініченко Г.Б., перевіривши виконання вимог статей 104, 105, 106 КАС України за адміністративним позовом   Приватного підприємства "Комплексне будівництво і благоустрій"       до  Державної податкової інспекції у м. Керчі АР Крим Державної податкової служби                    про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, ВСТАНОВИВ: Приватне підприємство "Комплексне будівництво і благоустрій"   (далі позивач) звернулось до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у м. Керчі АР Крим Державної податкової служби (далі відповідач) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень №0000592201 від 22.06.2012 року. Позовна заява не відповідає частині 3 статті 106 КАС України з наступних підстав: до адміністративного позову не додано належного документу про сплату судового збору. Так, до адміністративного позову додана квитанція № 1210004/С від 27.06.2012 року   про сплату судового збору за подання позовної заяви в сумі 20,00 грн.   Відповідно до ч. 2 ст. 87 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом. Згідно з ч. 1 ст. 1 Закону України «Про судовий збір» судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, а також за видачу судами документів і включається до складу судових витрат. Ч. 1 ст. 4 Закону передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. П. 3 ч. 2 ст. 4 Закону встановлено, що за подання до суду адміністративного позову майнового характеру ставка судового збору становить 1 відсоток розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат.      Мінімальна заробітна плата з 1 січня 2012 року, відповідно до ст. 13 Закону України «Про Державний бюджет України на 2012 рік», становить 1073,00 грн. Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій и бездіяльності. Окремі рішення, прийняті суб'єктом владних повноважень, можуть породжувати підстави для змін майнового стану фізичної чи юридичної особи. Зокрема, реалізація податкового повідомлення - рішення, прийнятого Державною податковою інспекцією у м. Керчі АР Крим Державної податкової служби, якими позивач зобов'язаний сплатити штраф, призведе до зменшення майна  Приватного підприємства "Комплексне будівництво і благоустрій" . Відповідно оскарження таких податкових повідомлень-рішень спрямовано на захист порушених прав у публічно-правових відносинах з метою збереження належного позивачу майна.   За практикою Європейського суду з прав людини вимога про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень, яке впливає на склад майна позивача, у тому числі шляхом безпідставного стягнення податків, зборів, штрафних санкцій тощо, є майновою. За таких обставин, звернені до суду вимоги про скасування рішення відповідача – суб'єкта владних повноважень, безпосереднім наслідком яких є зміна складу майна позивача, є майновими. Аналогічної позиції дотримується Вищий адміністративний суд України у листі №165/11/13-12 від 18.01.2012 року про надання роз'яснення щодо застосування підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір».      Враховуючи вищевикладене судом встановлено, що сплачена квитанцією № 1210004/С  від 27.06.2012 року  сума судового збору є недостатньою, оскільки адміністративний позов про скасування податкового повідомлення-рішення є позовом майнового характеру. Таким чином судовий збір за подачу даного адміністративного позову повинен бути сплачений за ставкою, що передбачена для сплати судового збору за подачу позовної заяви майнового характеру, виходячи з суми податкового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні, актах та листах відповідача.           Згідно до положень ст. 108 КАС України адміністративний позов підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків. Керуючись ч. 3 ст. 106, ст. 108,160,165 КАС України, суд УХВАЛИВ:  1. Залишити позовну заяву без руху. 2. У строк до 13.08.2012 р. усунути вказані недоліки, а саме: додати до адміністративного позову платіжний документ про сплату у встановленому порядку та розмірі судового збору за подання до суду адміністративного позову майнового характеру у сумі 267,50 грн. 3. Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із обов'язковою вказівкою на номер справи 2а-6885/12/0170/28 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху. У разі невиконання цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною та повернута.           Ухвала набирає законної сили протягом 5 днів з дня її проголошення. Якщо справу розглянуто у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, ухвала набирає законної сили через 5 днів  з дня її отримання. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної республіки Крим протягом 5 днів з дня її проголошення.  У разі розгляду справи у порядку письмового  провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду. Суддя                                                               Калініченко Г.Б.