Постанова

від 10.07.2012 по справі 17/191

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"10" липня 2012 р. Справа № 17/191

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого суддів:Запорощенка М.Д., Акулової Н.В., Владимиренко С.В. розглянувши касаційну скаргу публічного акціонерного товариства "Київенерго", м.Київ на постановуКиївського апеляційного господарського суду від 09.04.2012 р. та на ухвалугосподарського суду міста Києва від 27.02.2012 р. у справі№ 17/191 господарського суду міста Києва за заявою публічного акціонерного товариства "Київенерго", м.Київ про визнання н визнання наказу №17/191 від 05.10.2009 року таким, що не підлягає виконанню в частині за позовом Прок урора дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", м.Київ допублічного акціонерного товариства "Київенерго", м.Київ простягнення 136 697 803, 84 грн.

За участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_4 (дов.№110/10 від 26.12.2011 року);

від відповідача: ОСОБА_5 (дов.№93/2012/02116-2 від 16.02.2012 року);

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство "Київенерго" звернулося до господарського суду міста Києва із заявою в порядку статті 117 Господарського процесуального кодексу України про визнання наказу №17/191 виданого господарським судом міста Києва таким, що не підлягає виконанню частково, в частині стягнення з публічного акціонерного товариства "Київенерго" на користь дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" 128 182 462,80 грн. -основного боргу, 5 362 031,70 грн. -пені , 2 116 312,64 грн. -інфляційних витрат, 1 036 996,70 грн. -3% річних, а разом 136 697 803,84 грн.

Заява мотивована добровільним виконанням боржником судового рішення в частині сплати на користь стягувача суми основного боргу у розмірі 128 182 462,80 грн., що підтверджується платіжним дорученням №10499 від 07.07.2011р., а також списанням заборгованості ПАТ "Київенерго" зі сплати на користь стягувача 5 362 031,70 грн. пені, 2 116 312,64 грн. інфляційних втрат та 1 036 996,70 грн. 3% річних на підставі п.2.2 Закону України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію" від 12.05.2011 року №3319-VI, який набрав чинності 04.06.2011р.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 27.02.2012 року по справі №17/191 (суддя Гавриловська І.О.) відмовлено публічному акціонерному товариству "Київенерго" у задоволенні заяви від 31.01.2012 року №Д 07/1-88 про визнання наказу господарського суду міста Києва від 15.11.2011 року у справі №17/191 таким, що частково не підлягає виконанню.

Ухвала суду першої інстанції мотивована тим, що заборгованість публічного акціонерного товариства "Київенерго" зі сплаті на користь Дочірньої компанії "Газ України" НАК "Нафтогаз України" в частині 128 182 462,80 грн. основного боргу, 5 362 031,70 грн. пені, 2 116 312,64 грн. інфляційних витрат, 1 036 996,70 грн. трьох відсотків річних, яка встановлена судовим рішенням у даній справі не підлягає списанню, оскільки судове рішення у даній справі, на підставі якого визначена ця заборгованість, набрало законної сили 31.10.2011року, після набрання чинності Законом України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію" від 12.05.2011 року (який набрав законної сили04.06.2011р.). Наведене, за оцінкою суду першої інстанції, свідчить про необхідність застосування спеціальної процедури проведення списання такої заборгованості, передбаченої п.7 Порядку списання заборгованості за природний газ та електричну енергію, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.08.2011р. №894, а саме: шляхом підписання відповідних договорів між учасниками процедури списання, які укладені не були, тому у суду відсутні підстави для задоволення поданої заяви.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 09.04.2012 року по справі №17/191 (судді: Алданова С.О., Дикунська С.Я., Сітайло Л.Г.) апеляційну скаргу публічного акціонерного товариства "Київенерго" залишено без задоволення, ухвалу господарського суду міста Києва від 27.02.2012 р. у справі №17/191 скасовано, провадження у справі №17/191 припинено.

Прийнята постанова суду апеляційної інстанції мотивована тим, що позовні заяви про визнання наказу господарського суду таким, що не підлягає виконанню на підставі пункту 1 частини першої статті 62 Господарського процесуального кодексу України не підлягають розгляду в господарських судах, оскільки оскарження наказу поза межами апеляційного чи касаційного перегляду рішення, на виконання якого такий наказ видано, неможливе. Тому заінтересована сторона у справі може у встановленому Господарського процесуального кодексу України порядку оскаржити лише відповідне рішення господарського суду. Таким чином провадження у справі підлягає припиненню.

Не погоджуючись з прийнятими судовими актами, публічне акціонерне товариство "Київенерго" звернулася з касаційною скаргою до Вищого господарського суду України, в якій просить скасувати постанову Київського апеляційного господарського суду від 09.04.2012 року та ухвалу господарського суду міста Києва від 27.02.2012 року у справі №17/191 та прийняти рішення, яким заяву публічного акціонерного товариства "Київенерго" про визнання наказу таким, що не підлягає виконанню частково, задовольнити: визнати наказ №17/191, виданий господарським судом міста Києва таким, що не підлягає виконанню в частині стягнення з ПАТ "Київенерго" на користь ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" 128 182 462, 80грн. основного боргу, 5 362 031,70грн. пені, 2 116 312,64 грн. інфляційних витрат, 1 036 996,70 грн. 3% річних.

В касаційній скарзі скаржник посилається на порушення судами першої та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права при прийнятті оскаржуваних судових актів.

Заслухавши представника відповідача, який з'явився в судове засідання, обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши повноту встановлення обставин справи та правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального і процесуального права, колегія суддів Вищого господарського суду України вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що рішенням господарського суду міста Києва від 20.06.2011 року у справі №17/191 позов задоволено повністю; стягнуто з публічного акціонерного товариства "Київенерго" на користь Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" 128 182 462,80 грн. основного боргу, 5 362 031,70 грн. пені, 2 116 312,64 грн. інфляційних втрат, 1 036 996,70 грн. трьох процентів річних, 25 500,00 грн. витрат по сплаті державного мита, 236,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 30.08.2011 р. у справі № 17/191 апеляційну скаргу ПАТ "Київенерго" на рішення господарського суду м. Києва № 17/191 від 20.06.2011 р. було задоволено частково; рішення господарського суду м. Києва № 17/191 від 20.06.2011 р. скасовано частково; в задоволенні позовних вимог про стягнення 2 116 312,64 грн. інфляційних втрат, 5 362 031,70 грн. пені та 1 036 996,70 грн. трьох відсотків річних -відмовлено; в іншій частині рішення залишено без змін; стягнуто з ПАТ "Київенерго" на користь ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" 23 911,52 грн. державного мита та 221,30 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу; стягнуто з ДК "Газ України"НАК "Нафтогаз України"на користь ПАТ "Київенерго" 794,24 грн. державного мита за подання апеляційної скарги.

Постановою Вищого господарського суду України від 31.10.2011 р. у справі № 17/191 касаційну скаргу ДП "Газ України"НАК "Нафтогаз України" задоволено; постанову Київського апеляційного господарського суду № 17/191 від 30.08.2011 р. скасовано в частині відмови у позові; рішення господарського суду м. Києва № 17/191 від 20.06.2011 року залишено в силі, матеріали справи № 17/191 повернуто до господарського суду міста Києва.

На виконання рішення господарського суду м. Києва № 17/191 від 20.06.2011 р., яке залишено без змін постановою Вищого господарського суду України від 31.10.2011 р. у справі № 17/191, було видано наказ № 17/191 від 15.11.2011 р. про стягнення з відповідача на користь позивача 128 182 462,80 грн. основного боргу, 5 362 031,70 грн. пені, 2 116 312,64 грн. інфляційних втрат, 1 036 996,70 грн. трьох процентів річних, 25 500,00 грн. витрат по сплаті державного мита, 236,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Звертаючись до суду першої інстанції з заявою про визнання наказу господарського суду міста Києва у справі №17/191 таким, що не підлягає виконанню частково публічне акціонерне товариство "Київенерго" посилалося на добровільне виконання ним судового рішення в частині сплати на користь стягувача суми основного боргу у розмірі 128 182 462,80 грн., що підтверджується платіжним дорученням №10499 від 07.07.2011р., а також списанням заборгованості ПАТ "Київенерго" зі сплати на користь стягувача 5 362 031,70 грн. пені, 2 116 312,64 грн. інфляційних втрат та 1 036 996,70 грн. 3% річних на підставі п.2.2 Закону України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію" від 12.05.2011 року №3319-VI, який набрав чинності 04.06.2011р.

Господарський суд міста Києва в ухвалі від 27.02.2012 року доводи ПАТ "Київенерго" відхилив, посилаючись на порушення встановленої Порядком списання заборгованості за природний газ та електричну енергію, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 08.08.2011року №894, процедури списання заборгованості.

Скасовуючи ухвалу місцевого господарського суду, апеляційний господарський суд зазначив, що ухвала господарського суду міста Києва від 27.02.2012 року у справі №17/191 підлягає скасуванню, а провадження у справі -припиненню, оскільки позовні заяви про визнання наказу господарського суду таким, що не підлягає виконанню, на підставі пункту 1 частини першої статті 62 Господарського процесуального кодексу України не підлягають розгляду в господарських судах, оскільки оскарження наказу поза межами апеляційного чи касаційного перегляду рішення, на виконання якого такий наказ видано, неможливе. Тому заінтересована сторона у справі може у встановленому Господарського процесуального кодексу України порядку оскаржити лише відповідне рішення господарського суду.

Проте, колегія суддів Вищого господарського суду України не може погодитися з висновками судів попередніх інстанції з огляду на наступне.

Відповідно до ч.1 статті 116 Господарського процесуального кодексу України виконання рішення господарського суду провадиться на підставі виданого ним наказу, який є виконавчим документом.

Частиною 2 статті 117 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що господарський суд, який видав наказ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати наказ таким, що не підлягає виконанню, та стягнути на користь боржника безпідставно одержане стягувачем за наказом.

Тобто частина 2 статті 117 Господарського процесуального кодексу України передбачає право суду вчинити такі процесуальні дії:

- виправити помилку допущену при його оформленні або видачі наказу;

- визнати наказ таким, що не підлягає виконанню;

- стягнути на користь боржника безпідставно одержане стягувачем за наказом.

04.06.2011р. набув чинності Закон України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію" № 3319-VI від 12 травня 2011 року.

Відповідно до ст. 1 зазначеного закону, його дія поширюється, на підприємства незалежно від їхніх форм власності, що виробляють, транспортують і постачають теплову та електричну енергію, надають послуги з диспетчерського управління об'єднаною енергетичною системою України, суб'єктів господарювання, що здійснюють постачання природного газу та електричної енергії за регульованим тарифом, Національну акціонерну компанію "Нафтогаз України" та її дочірні підприємства ДК "Газ України", ДК "Укртрансгаз", ДК "Укргазвидобування", ДАТ "Чорноморнафтогаз" та ДП "Енергоринок".

Відповідно до пунктів 2.1. і 2.2. ст. 2 Закону України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію" підлягає списанню заборгованість (у тому числі встановлена судовими рішеннями) з пені, штрафних та фінансових санкцій (3% річних та індекс інфляції), які нараховані підприємствам на заборгованість за природний газ, спожитий ними у період з 01.01.1997р. по 01.01.2011р., і не сплачена станом на дату набрання чинності цим Законом.

Пунктом 2.5 вказаного Закону передбачено, що списання заборгованості здійснюється у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 08.08.2011 року №894 затверджено Порядок списання заборгованості за природний газ та електричну енергію. Даний порядок визначає механізм списання заборгованості (у тому числі реструктуризованої) за природний газ та електричну енергію, зокрема зі сплати пені, штрафних та фінансових санкцій, що нараховані на заборгованість за природний газ, відповідно до Закону України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію".

Встановлений механізм передбачає вчинення низки дій, направлених на здійснення списання заборгованості, зокрема утворення повноважних комісій, складання відповідних протоколів та актів.

Пунктом 6 Порядку списання заборгованості за природний газ та електричну енергію затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №894 від 08.08.2011р. передбачено, що для списання заборгованості кожен учасник процедури списання утворює комісію з питань списання заборгованості, до складу якої обов'язково входить керівник такого учасника як голова комісії та головний бухгалтер і яка визначає обсяг заборгованості, що підлягає списанню, у розрізі контрагентів.

Списання заборгованості проводиться на підставі протоколів зазначеної комісії, затверджених її головою. Датою списання заборгованості є дата затвердження протоколу.

Як встановлено судами попередніх інстанцій та підтверджується матеріалами справи заборгованість ПАТ "Київенерго" зі сплати 128 182 462,80 грн. -основного боргу, 5 362 031,70 грн. -пені , 2 116 312,64 грн. -інфляційних витрат, 1 036 996,70 грн. -3% річних яка виникла за спожитий боржником природний газ за договором №06/10-1540 ТЕ-41 від 14.10.2010 року протягом жовтня-грудня 2010 року. При цьому, станом на 04.06.2011р. (дата набрання чинності Законом) судового рішення зі спору про стягнення із боржника основного боргу та штрафних санкцій, яке набрало законної сили, не було, оскільки рішення господарського суду міста Києва у даній справі №17/191 набрало законної сили 31.10.2011року.

Наявною в матеріалах справи копією платіжного доручення №10499 від 07.07.2011 року підтверджується сплата на користь стягувача основного боргу у розмірі 128 182 462, 80 грн. На виконання вищевказаних норм заборгованість з пені в сумі 5 362 031,70 грн., інфляційних витрат в сумі 2 116 312,64 грн. та 1 036 996,70 грн. -3% річних нарахованих дочірньою компанією "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" списана ПАТ "Київенерго" з бухгалтерського обліку 08.12.2011 року на підставі затвердженого Протоколу № 2 від 08.12.2011 року комісії товариства.

Про списання зазначеної суми заборгованості з пені, штрафних та фінансових санкцій ПАТ "Київенерго" повідомило дочірню компанію "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" листом №В06/11063 від 12.12.2011 року.

Тобто, відповідно до статті 599 Цивільного кодексу України зобов'язання припиняється виконанням, проведеним належним чином.

Таким чином, колегія суддів Вищого господарського суду України вважає наявними підстави для задоволення заяви боржника про визнання наказу таким, що не підлягає виконанню, в частині стягнення з нього суми основного боргу в розмірі 128 182 462,80 грн., 5 362 031,70 грн. пені, 2 116 312,64 грн. інфляційних витрат, 1 036 996,70 грн. - 3% річних, а разом 136 697 803, 84 грн.

Посилання суду першої інстанції на п. 7 Порядку списання заборгованості за природний газ та електричну енергію, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №894 від 08.08.2011 року не є належним оскільки п. 7 Порядку не обмежує ні права суду, ні дію п.2.2 ст.2 Закону України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію", яким встановлені умови списання заборгованості з пені, штрафних та фінансових санкцій.

Твердження апеляційного господарського суду що у даному випадку оскаржується наказ по справі №17/191 є помилковим.

Суди попередніх інстанцій припустилися неправильного застосування приписів ч.1 статті 4 7 Господарського процесуального кодексу України, щодо прийняття судового рішення суддею за результатами обговорення усіх обставин справи та ч.1 статті 43 цього кодексу стосовно всебічного, повного та об'єктивного розгляду в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, що відповідно до ч.1 статті 111 10 Господарського процесуального кодексу України є підставою для скасування судових рішень.

За таких обставин ухвала господарського суду міста Києва від 27.02.2012 року та постанова Київського апеляційного господарського суду від 09.04.2012 року у справі №17/191 підлягають скасуванню з прийняттям нового рішення по справі, а саме: заяву публічного акціонерного товариства "Київенерго" №Д07/1-88 від 31.01.2012 року про визнання наказу господарського суду м.Києва від 15.11.2011 року у справі №17/191 таким, що не підлягає виконанню частково, в частині стягнення з публічного акціонерного товариства "Київенерго" на користь дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" 128 182 462, 80 грн. основного боргу, 5 362 031,70 грн. пені, 2 116 312,64 грн. інфляційних витрат, 1 036 996,70 грн. - 3% річних, а разом 136 697 803, 84 грн. задовольнити; визнати наказ господарського суду міста Києва від 15.11.2011 року у справі №17/191 таким, що не підлягає виконанню частково, а саме в частині стягнення з публічного акціонерного товариства "Київенерго" на користь дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" 128 182 462, 80 грн. основного боргу, 5 362 031,70 грн. пені, 2 116 312,64 грн. інфляційних витрат, 1 036 996,70 грн. - 3% річних, а разом 136 697 803, 84 грн.

Відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати за подання касаційної скарги покладаються на позивача дочірню компанію "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України".

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 111 5 , 111 7 , 111 9 - 111 11 , 111 13 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Касаційну скаргу публічного акціонерного товариства "Київенерго", м.Київ задовольнити.

2. Постанову Київського апеляційного господарського суду від 09.04.2012 року та ухвалу господарського суду міста Києва від 27.02.2012 року у справі №17/191 скасувати.

3. Заяву публічного акціонерного товариства "Київенерго" №Д07/1-88 від 31.01.2012 року про визнання наказу господарського суду м.Києва від 15.11.2011 року у справі №17/191 таким, що не підлягає виконанню частково, а саме в частині стягнення з публічного акціонерного товариства "Київенерго" на користь дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" 128 182 462, 80 грн. основного боргу, 5 362 031,70 грн. пені, 2 116 312,64 грн. інфляційних витрат, 1 036 996,70 грн. - 3% річних, а разом 136 697 803, 84 грн. задовольнити.

4. Визнати наказ господарського суду міста Києва від 15.11.2011 року у справі №17/191 таким, що не підлягає виконанню частково, а саме в частині стягнення з публічного акціонерного товариства "Київенерго" на користь дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" 128 182 462, 80 грн. основного боргу, 5 362 031,70 грн. пені, 2 116 312,64 грн. інфляційних витрат, 1 036 996,70 грн. - 3% річних, а разом 136 697 803, 84 грн.

5. Стягнути з дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" на користь публічного акціонерного товариства "Київенерго" судові витрати за подання касаційної скарги в сумі 536,50 грн.

6. Доручити господарському суду міста Києва видати відповідний наказ.

Головуючий суддя М.Д. Запорощенко

Судді: Н.В. Акулова

С.В. Владимиренко