Постанова

від 16.09.2008 по справі 2-а-3657/2008

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2-а- 3657/08

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

«16» вересня 2008 року 10 год. 30 хв. м. Рівне

Рівненський окруж ний адміністративний суд під головуванням судді Шарапи В .М. за участю секретаря судово го засідання Пилипчук В.Є., сто рін, та інших осіб, які беруть участь у справі:

прокурора: не з' явився ,

позивача: представник К рещук О.О.,

відповідача:представни к не з' явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адмініст ративну справу за позовом ви конуючого обов' язки прокур ора м. Рівне в інтересах держа ви, уповноваженим органом як ої виступає Рівненське терит оріальне управління Державн ої комісії з цінних паперів т а фондового ринку України, до Відкритого акціонерного тов ариства «Млинівфармація» пр о стягнення штрафу в сумі 850 гр н., -

В С Т А Н О В И В :

Прокурор в інтереса х держави, уповноваженим орг аном якої виступає Рівненськ е територіальне управління Д ержавної комісії з цінних па перів та фондового ринку Укр аїни, звернувся до суду з позо вом про стягнення з відповід ача 850 грн. - штрафу за правоп орушення на ринку цінних пап ерів. В судовому засіданні пр едставник позивача позовні в имоги підтримав. Просить стя гнути з відповідача штраф за правопорушення на ринку цін них паперів в сумі 850 грн.

Прокурор та представник в ідповідача в судове засіданн я не з' явилися, про причини н еприбуття суд не повідомили. Про дату, час і місце судового засідання були повідомлені належним чином. Суд вважає за можливе розглянути справу н а підставі наявних доказів.

Заслухавши пояснення пре дставника позивача, повно і в себічно з' ясувавши всі обст авини справи в їх сукупності на підставі чинного законод авства, перевіривши їх дослі дженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що позов підлягає до задоволення.

Судом встановлено, що вна слідок неподання ВАТ «Млинів фармація» до Рівненського те риторіального управління ДК ЦПФР особливої інформації пр о зміну в складі посадових ос іб емітента (дата виникнення події - 03.12.2007 р.), 08.02.2008 року позива чем було порушено справу про правопорушення на ринку цін них паперів щодо відповідача , за результатами розгляду як ої 03.03.2008 р. прийнято постанову п ро накладення санкції за пра вопорушення на ринку цінних паперів, згідно якої до ВАТ «М линівфармація» застосовано санкцію, передбачену абз.3 ч.1 с т. 11 Закону України "Про держав не регулювання ринку цінних паперів в Україні" у вигляді ш трафу в розмірі 50 неоподатков аних мінімумів доходів грома дян, що становить 850,00 грн.

Дані обставини стверджені дослідженими у судовому зас іданні доказами: копією пост анови про порушення справи п ро правопорушення на ринку ц інних паперів від 08.08.2008 р. (а.с.3), ко пією реєстру № 19 вихідної коре спонденції Рівненського ТУ Д КЦПФР від 11.02.2008 р. (а.с.4), копією акт а № 033-РІ про правопорушення на ринку цінних паперів від 20.02.2008 р. (а.с.5), копією постанови про р озгляд справи від 21.02.2008 р. (а.с.6), к опією реєстру №22 вихідної кор еспонденції ТУ ДКЦПФР від 21.02.20 08 р. (а.с.7), копією постанови № 066-РІ про накладення санкції за пр авопорушення на ринку цінних паперів від 03.03.2008 р. (а.с.8), копією реєстру №25 вихідної кореспон денції Рівненського ТУ ДКЦПФ Р від 05.03.2008 р. (а.с.9), копією виписки з Єдиного державного реєстр у підприємств та організацій України (а.с.13).

Згідно ч.1 ст. 39 Закону Україн и «Про цінні папери та фондов ий ринок» емітенти, які здійс нили відкрите (публічне) розм іщення цінних паперів, зобов 'язані своєчасно та в повному обсязі розкривати інформаці ю про фінансово-господарськи й стан і результати діяльнос ті емітента у строки, встанов лені законодавством; будь-як і дії, що можуть вплинути на фі нансово-господарський стан е мітента та призвести до знач ної зміни ціни на його цінні п апери; власників великих пак етів (10 відсотків і більше) акц ій.

Пунктом 4 глави 1 розділу IIП оложення про розкриття інфор мації емітентами цінних папе рів, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних п аперів та фондового ринку ві д 19 грудня 2006 р. N 1591, зареєстрован ого в Міністерстві юстиції У країни 5 лютого 2007 р. за N 97/13364 (далі , - Положення) обов'язок емітен та цінних паперів щодо розкр иття особливої інформації ви никає з дати вчинення будь-як ої дії, що може вплинути на фін ансово-господарський стан ем ітента та призвести до значн ої зміни вартості його цінни х паперів.

Відповідно до пункту 1 глави 2 розділу IIПоложення до ос обливої інформації про еміте нта цінних паперів належать, зокрема, відомості про зміну складу посадових осіб еміте нта.

Згідно п.1 глави 3 цього ж розд ілу розкриття особливої інфо рмації має здійснюватись шля хом оприлюднення у стрічці н овин, опублікування в офіцій ному друкованому виданні та подання до Комісії. Емітент з обов' язаний подати особлив у інформацію до Комісії прот ягом десяти робочих днів з да ти вчинення дії.

Однак, станом на 08.02.2008 року відповідач не подав до Р івненського територіальног о управління особливої інфор мації про зміну в складі поса дових осіб емітента від 03.12.2007 р.

Абзацом 3 ч.1 ст. 11 Зак ону України "Про державне рег улювання ринку цінних папері в в Україні" та п. 1.3. Розділу XVIIПравил розгляду спра в про порушення вимог законо давства на ринку цінних папе рів та застосування санкцій, затверджених Рішенням Держа вної комісії з цінних папері в та фондового ринку від 11 гру дня 2007 р. N 2272 ,зареєстрованог о в Міністерстві юстиції Укр аїни 12 лютого 2008 р. за N 120/14811 (далі-Пр авила) за ненадання, несвоєча сне надання або надання заві домо недостовірної інформац ії Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку н акладає на юридичних осіб шт раф у розмірі до 1000 неоподатко вуваних мінімумів доходів гр омадян.

Відповідно до п. 2 р озділу XVIIIПравил штраф повин енбути сплачений порушником не пізніше як через 15 днів з да тиотримання ним постанови.По відомлення про сплату штрафу протягом п' яти робочих дні в надсилається до уповноваже ного підрозділу центральног о апарату Комісії (відповідн ого територіального органу К омісії).

Однак, всупереч цьом у на момент розгляду даної сп рави в суді відповідачем не с плачено штраф за правопоруше ння на ринку цінних паперів в сумі 850 грн.

Згідно з ч.3 ст. 11 Закону України «Про державне регул ювання ринку цінних паперів» та п. 5 розділу XVIII Правил у разі несплати штрафу юридич ною особою в строк, установле ний пунктом 2 цього розділу, шт раф стягується в судовому по рядку.

Частиною 17 ст. 6 Закону Укра їни «Про державне регулюванн я ринку цінних паперів в Укра їні» встановлено право Дер жавноїкомісіїз цінних папер ів та фондового ринку зверта тисядо суду з позовами (заява ми) у зв' язку з порушенням за конодавства України про цінн і папери.

Право прокурора на зверенн ня до суду в інтересах держав и передбачено ст. 121 Конституц ії України та ст. 36-1 Закону Укра їни «Про прокуратуру».

За наведених обставин, по зовні вимоги підтверджені на лежними та допустимими доказ ами і підлягають до задоволе ння повністю.

Судові витрати по справі зг ідно ч.4 ст.94 КАС України з відпо відача не стягуються.

Керуючись статтями 160-163 Коде ксу адміністративного судоч инства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задоволити.

2. Стягнути з Відкритого акц іонерного товариства «Млині вфармація» (35113, вул. Незалежнос ті, 18, с. Острожець, Млинівський район, Рівненська область, ко д ЄДРПОУ 01979397, рахунок 260423011258 в РОФ ВАТ «Державний ощадний банк» м. Рівне, МФО 333368) до державного бюджету України: ВДКУ в Млині вському районі, код ЄДРПОУ 2330403 3, рахунок 31111106700242 в ГУ ДКУ в Рівнен ській області, МФО 833017, код бюдж етної класифікації 21081100 - штр аф за правопорушення на ринк у цінних паперів в сумі 850 (віс імсот п' ятдесят) грн. 00 коп.

3. Постанова набирає законн ої сили після закінчення стр оку подання заяви про апеляц ійне оскарження, якщо таку за яву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження б уло подано, але апеляційна ск арга не була подана у встанов лений строк, постанова набир ає законної сили після закін чення цього строку. У разі под ання апеляційної скарги пост анова, якщо її не скасовано, на бирає законної сили після за кінчення апеляційного розгл яду справи.

4. Постанова може бути оскар жена до Львівського апеляцій ного адміністративного суду через суд першої інстанції, я кий ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження п одається протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі скл адення постанови в повному о бсязі - з дня складення в пов ному обсязі. Апеляційна скар га на постанову суду першої і нстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. А пеляційна скарга може бути п одана без попереднього подан ня заяви про апеляційне оска рження, якщо скарга подаєтьс я у строк, встановлений для по дання заяви про апеляційне о скарження.

Постанова складена в повному обсязі 23 вересня 2008 ро ку.

Головуючий: В.М.Шарапа