Постанова

від 24.07.2012 по справі 32/5005/3188/2012

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.07.2012 року Справа № 32/5005/3188/2012

Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді : Бахмат Р. М. (доповідача),

суддів: Лотоцької Л.О., Головка В.Г.

секретар судового засідання: Гаврилов О.М.

за участю представників сторін:

від позивача: Тимчук К.С.( дов..№ 81 від 18.07.12 р.);

від відповідача: не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго" в особі Криворізьких міських електричних мереж м. Кривий Ріг на рішення господарського суду Дніпропетровської області від 31.05.2012 р . у справі № 32/5005/3188/2012

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Твій Бізнес Партнер" м. Кривий Ріг

до Публічного акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго" в особі Криворізьких міських електричних мереж м. Кривий Ріг

про скасування оперативно-господарської санкції

В С Т А Н О В И В:

Рішенням господарського суду Дніпропетровської обл. від 31.05.2012 р. у справі № 32/5005/3188/2012 (суддя Васильєв О.Ю.) задоволено позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Твій Бізнес Партнер" м. Кривий Ріг до Публічного акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго" в особі Криворізьких міських електричних мереж м. Кривий Ріг про скасування оперативно-господарської санкції.

Відповідач не погодився з вказаним рішенням, подав апеляційну скаргу, в якій просить відновити пропущений процесуальний строк на подання апеляційної скарги.

Ухвалою від 25.06.2012 р. у справі № 32/5005/3188/2012 Дніпропетровський апеляційний господарський суд відновив пропущений процесуальний строк на подання апеляційної скарги на рішення по даній справі.

Скаржник просить скасувати оскаржуване рішення та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову, так як вважає рішення необґрунтованим та прийнятим з невірним застосуванням норм матеріального та процесуального права.

В апеляційній скарзі скаржник не вказав жодної норми закону, яку не вірно застосував суд, приймаючи рішення по даній справі.

Відповідач в апеляційній скарзі посилається на те, що факт пошкодження встановлених пломб на лічильнику доведений висновком експертного трасологічного дослідження № 253-12 від 28.02.2012 р.

У відзиві на апеляційну скаргу ТОВ "Твій бізнес партнер" просить залишити рішення суду першої інстанції без змін, а апеляційну скаргу без задоволення, так як вважає рішення суду законним та обґрунтованим, яке відповідає нормам матеріального та процесуального права, а апеляційну скаргу вважає безпідставною і такою що не підлягає задоволенню, виходячи з того, що зазначені в акті про порушення від 28.11.11. р ознаки втручання в параметри розрахункового механізму (лічильника) та фальсифікації пломб Держпоживстандарту, що покладені в основу рішення комісії про застосування оскаржуваних оперативно-господарських санкцій до позивача, виявлені в приміщенні ТП-252, яке відповідно до Акту розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін входить до межі відповідальності електропостачальної організації, а тому вважає, що відповідач без достатній правових підстав застосував до позивача оперативно-господарські санкції.

У відзиві на апеляційну скаргу позивач просить залишити оскаржуване рішення без змін, а апеляційну скаргу без задоволення, оскільки вважає рішення суду законним та обґрунтованим, яке прийняте у повній відповідності норм матеріального і процесуального права.

Позивач зазначає у відзиві, що, відповідно до п.3.3 "Правил користування електричною енергією" на відповідача покладена відповідальність за збереження пломб, встановлених енергопостачальною організацією відповідно до акту пломбування та акту розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін.

Таким чином, зазначені в акті про порушення від 28.11.11 р. ознаки втручання в параметри розрахункового механізму (лічильника) та фальсифікації пломб Держпоживстандарту, що покладені в основу рішення комісії про застосування оскаржуваних оперативно-господарських санкцій до позивача, виявлені в приміщенні ТП-252, яка відповідно до "Акту розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін" входить до межі відповідальності електропостачальної організації, а тому ПАТ ЕК "Дніпрообленерго" без достатніх правових підстав застосувало до позивача оперативно-господарські санкції.

Представник скаржника в судове засідання не з'явився, про час та місце судового засідання повідомлений належним чином, про поважні причини неявки суд не повідомив, не скористався своїм правом на участь у судовому засіданні. Неявка скаржника не перешкоджає перегляду справи за наявними в ній доказами.

Розпорядженням секретаря судової палати № 1076 від 23.07.2012 р., у зв'язку з черговою відпусткою судді постійної колегії Євстигнеєва О.С., на підставі наказів голови суду № 7 від 17.01.11 р. та № 13 від 03.07.12 р., змінено склад колегії суддів.

В судовому засіданні оголошено ступну та резолютивну частини постанови.

Заслухавши суддю-доповідача та пояснення представника позивача, розглянувши та обговоривши доводи апеляційної скарги, доводи, викладені у відзиві на апеляційну скаргу, перевіривши матеріали справи, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права, колегія суддів встановила, що ПАТ "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго" в особі Криворізьких МЕМ, у відповідності до Закону України "Про електроенергетику" та "Правил користування електричною енергією", здійснює постачання електроенергії споживачам.

Між ВАТ "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго" ( правонаступник -ПАТ "ЕК "Дніпрообленерго") (енергопостачальник) та ТОВ "Твій Бізнес Партнер" (споживач) укладено договір № 606694 від 04.02.08р. про постачання електричної енергії, відповідно до умов якого енергопостачальник зобов'язався продавати електричну енергію споживачу; а споживач зобов'язався оплачувати спожиту електроенергію.

Відповідно до п.4.2.3. споживач сплачує постачальнику вартість недорахованої електроенергії , розраховану відповідно до "Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії , не облікованої внаслідок порушення споживачами ПКЕЕ". у разі таких дій або бездіяльності споживача : самовільного внесення змін у схеми обліку електроенергії; пошкодження засобів обліку електроенергії, втручання в їх роботу, пошкодження та ( або ) зняття пломб з засобів обліку; споживання електроенергії поза засобами обліку; інших умов, визначених Методикою.

Згідно із п.4.2.4. споживач несе відповідність за технічний стан розрахункових засобів обліку та пломб на них, які знаходяться на його території, забезпечує їх охорону та збереження . У п.4.2.5. сторони погодили, що споживач не несе відповідальності перед постачальником відповідно до пунктів 4.2.1.- 4.2.4. цього договору, якщо доведе, що порушення виникли з вини постачальника або внаслідок дії обставин непереборної сили.

Додатком № 2 до цього договору є "Акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін ", в якому сторони встановили, що ТП-252 належить постачальнику, а КЛ-0,4 кВ від РУ-04 ТП-252 до РЩ-0,4 кВ готельного комплексу та внутрішня розводка належать споживачу .

Межа відповідності за стан та обслуговування електромереж та установок встановлюється на кабельні кінцевими у РУ-0,4кВ ТП-252; постачальник несе відповідальність за технічний стан та обслуговування ТП-252; споживач несе відповідальність за технічний стан та обслуговування КЛ-0,4 кВ від РУ-0.4кВ ТП-252 до РЩ-0,4 кВ готельного комплексу та внутрішньої розводки. Схема електроустановки та точки розподілу мереж і точки продажу відображені у Додатку № 10. Споживач зобов'язується забезпечити на своїй території охорону електромережі, що належить постачальнику, вільний доступ до електроустановок працівників постачальника в будь-яку годину доби для проведення необхідних робіт. Постачальник зобов'язується забезпечити на території своїх підстанцій схоронність електромереж, що належать споживачу, та допуск споживача в електроустановки для ремонту обладнання , КП, ПМ, що належать споживачу ( а.с.10-21 )

У Додатку № 10 наведена однолінійна схема електропостачання готельного комплексу по вул. Кропивницького,21 Б в м. Кривому Розі, із змісту якої вбачається, що засіб обліку - лічильник Дельта 8010-02 заводський № 11891, знаходиться у приміщенні ТП-252 , яка відповідно до "Акту розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін " входить до межі відповідальності електропостачальної організації ( а.с.39).

28.11.11р. при перевірці дотримання "Правил користування електричною енергією" позивачем представниками відповідача було виявлено порушення п.п.3.3.,3.31,6.40. ПКЕЕ у вигляді ознаків втручання в параметри розрахункового механізму та фальсифікації пломб Держспоживстандарту; про що був складений відповідний акт про порушення Д № 001759 від 28.11.11р.( а.с.53) В той же день представниками ПАТ ЕК "Дніпрообленерго" було складено акт про невідповідність розрахункового обліку метрологічним характеристикам. Вимогам ПУЕ та ПКЕЕ ( а.с.54) Обставини порушення позивачем ПКЕЕ були розглянуті комісією КМЕМ ПАТ "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго", за результатами якого було складено протокол №475/1 від 21.12.11р. та здійснено розрахунок недоврахованої електроенергії за період з 23.08.11р. по 28.11.11р. (згідно з п.2.5. та за формулою № 2.4. "Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії , не облікованої внаслідок порушення споживачами ПКЕЕ") на суму вартості недоврахованої електроенергії в розмірі 323 663,95 грн. (а.с.55).

Згідно до висновку експертного трасологічного дослідження № 253-12 від 28.02.12р. встановлено, що відтиск матриці пломбувальних лещат клейма на пломбі з символами "ПЧ/07/К/II", знятої з приладу обліку Дельта 8010-02 заводський № 11891, яку надано на дослідження , не відповідає відтиску тавра Держспоживстандарту з символами "ПЧ/07/К/II" ( а.с.77-83 ), а згідно із актом проведення експертизи лічильника від 12.12.11 р. він визнаний непридатним для подальшої експлуатації, зниження показів лічильника здійснювалося внаслідок відсутності кнопки "Вибір" на кожусі лічильник , світло діоди "В", "Мережа" встановлені у невідповідному положенні до вікон в паспорті ( а.с.56)

ПАТ "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго" в особі Криворізьких МЕМ у відповідності до Закону України "Про електроенергетику" та "Правил користування електричною енергією " здійснює постачання електроенергії споживачам.

Взаємовідносини, які виникають в процесі продажу і купівлі електричної енергії між виробниками або постачальниками електричної енергії та споживачами (на роздрібному ринку електричної енергії) регулюються "Правилами користування електричною енергією " ( затвердженими Постановою НКРЕ від 31.07.96 р. № 28)

Відповідно до підпункту 3 п. 2.1 "Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами "Правил користування електричною енергією " (затвердженою Постановою Національної комісії електроенергетики України від 04.05.2006 року № 562) вона застосовується у разі виявлення таких порушеньвідсутності пломб (зриву пломб) Держспоживстандарту України або електропередавальної організації на розрахункових засобах обліку електроенергії в місцях, указаних в акті про пломбування, складеного у порядку, встановленому ПКЕЕ.

Згідно пункту 3.3 "Правил користування електричною енергією " відповідальність за збереження і цілісність розрахункових засобів обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування покладається на власника (користувача) електроустановки або організацію, на території (у приміщенні) якої вони встановлені. Отже на відповідача покладається відповідальність за збереження пломб, встановлених енергопостачальною організацією відповідно до акта про пломбування та акту розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін.

Позивач стверджує, що у нього немає доступу до приміщення (ТП-252) де знаходяться засіб обліку електричної енергії.

У пункту 6.40 ПКЕЕ вказано вичерпний перелік порушень: пошкодження чи зрив пломб, встановлених у місцях, вказаних в акті про пломбування або пошкодження відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів обліку, явні ознаки втручання в параметри розрахункових засобів (систем) обліку з метою зміни їх показів.

Відповідач не вказав, в чому полягає порушення відповідно до переліку, зазначеному у п.6.40 ПКЕЕ, та не надав відповідні докази того, що покази розрахункових засобів в обліку були змінені внаслідок того, що "пломба була неповністю замкнута (підігнуті вусики)."

Згідно з п.6.40 ПКЕЕ, особа, яка складає акт, повинна чітко зазначити вид порушення, пункт договору, або пункт ПКЕЕ, обставини та суть правопорушення.

Як вже вище було вказано, Додатком № 2 до договору № 606694 від 04.02.2008 р. є "Акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін", в якому сторони встановили, що ТП-252 належить постачальник, а КЛ-0,4 кв. від РУ-04 ТП -252 до РИЗ-0,4 кВ готельному комплексу та внутрішня розв'язка належить споживачу.

Межа відповідальності за стан та обслуговування електромереж та установок встановлюється на кабелі кінцевими у РУ -0,4 кВ ТП -252; постачальник несе відповідальність за технічний стан та обслуговування ТП -252; споживач несе відповідальність за технічний стан та обслуговування КЛ -0,4 кВ від РУ-0,4 кВ ТП-252 до РЩ-0,4 кВ готельного комплексу та внутрішньої розводки. Схема електроустановки та точки розподілу мереж і точки продажу відображені у Додатку № 10. Споживач зобов'язався забезпечити на своїй території охорону електромережі, що належить постачальнику, вільний доступ до електроустановок працівників постачальника в будь-яку годину доби для проведення необхідних робіт. Постачальник зобов'язався забезпечити на території своїх підстанцій схоронність електромереж, що належать споживачу, та допуск споживача в електроустановки для ремонту обладнання КП, ПМ, що належать споживачу (а.с. 10-21).

У додатку № 10 наведена однолінійна схема електропостачання готельного комплексу по вул. Кропивницького, 21 б в м. Кривому Розі, із змісту якої вбачається, що засіб обліку -лічильник Дельта 8010-02 заводський № 11891, знаходиться у приміщенні ТП -252, яка відповідно до "Акту розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін" входить до межі відповідальності електропостачальної організації (а.с. 39).

Відповідно до п.3.3 "Правил користування електричною енергією"відповідальність за збереження і цілісність розрахункових засобів обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування покладається на власника (користувача) електроустановки або організацію, на території (приміщенні) якої вони встановлені. Отже на відповідача покладена відповідальність за збереження пломб, встановлених енергопостачальною організацією відповідно до акту пломбування та акту розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін.

Зазначені в акті про порушення від 28.11.11. р. ознаки втручання в параметри розрахункового механізму (лічильника) та фальсифікації пломб Держпоживстандарту, що покладені в основу рішення комісії про застосування оскаржуваних оперативно-господарських санкцій до позивача, виявлені в приміщенні ТП-252, яка відповідно до "Акту розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін" входить до межі відповідальності електропостачальної організації, а тому ПАТ ЕК "Дніпрообленерго" без достатніх правових підстав застосувало до позивача ТОВ "Твій Бізнес Партнер" оперативно-господарські санкції.

Враховуючи викладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що зазначені в акті про порушення від 28.11.11 р . ознаки втручання в параметри розрахункового механізму ( лічильника ) та фальсифікації пломб Держспоживстандарту, що покладені в основу рішення комісії про застосування оскаржуваних оперативно-господарських санкцій до позивача, виявлені в приміщенні ТП - 252 , яка відповідно до "Акту розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін " входить до межі відповідальності електропостачальної організації, а тому вважає, що ПАТ ЕК "Дніпрообленерго" без достатніх правових підстав застосувало до позивача оперативно - господарської санкції, а тому цілком правомірно задоволено позов.

На підставі викладеного, керуючись статями 103-105 Господарського процесуального кодексу України, Дніпропетровський апеляційний господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго" в особі Криворізьких міських електричних мереж м. Кривий Ріг залишити без задоволення.

Рішення господарського суду Дніпропетровської області від 31.05.2012 р. у справі № 32/5005/3188/2012 залишити без змін.

Головуючий Р.М. Бахмат

Судді: Л.О.Лотоцька

В.Г.Головко

Постанова виготовлена в повному обсязі 26.07.2012 р.

З оригіналом згідно:

Пом. судді І.Г.Логвиненко