Постанова

від 23.07.2012 по справі 21/024-11/8

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" липня 2012 р. Справа № 21/024-11/8

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого - судді Карабаня В.Я.,

суддів Доповідач -Жаботина Г.В.Жаботиної Г.В., Ковтонюк Л.В.

у відкритому судовому засіданні за участю представників сторін:

від позивача: не з'явився

від відповідача: не з'явився

розглянувши касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробниче лікувально-оздоровче підприємство "Медиком"

на постанову Київського апеляційного господарського суду від 09.02.2012р.

у справі № 21/024-11/8 Господарського суду Київської області

за позовом Дочірньої компанії "Укртрансгаз" національної акціонерної компанії "Нафтогаз України"

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробниче лікувально-оздоровче підприємство "Медиком"

про стягнення заборгованості

ВСТАНОВИВ:

Дочірня компанія "Укртрансгаз" НАК "Нафтогаз України" звернулась до Господарського суду Київської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробниче лікувально-оздоровче підприємство "Медиком" про стягнення заборгованості у сумі 2886,81 грн. (дві тисячі вісімсот вісімдесят шість гривень 81 коп.), в тому числі основного боргу по сплаті вартості послуг з транспортування природного газу у сумі 2 402,90 грн., штрафу у сумі 168,21 грн., трьох процентів річних у сумі 77,64 грн., інфляційних втрат у сумі 238,06 грн.

Рішенням Господарського суду Київської області від 20.04.2011р., залишеним без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 04.07.2011р., позов задоволений частково, з відповідача на користь позивача стягнуто основний борг у сумі 2 402,90 грн. та відповідні судові витрати.

Постановою Вищого господарського суду України від 06.09.2011р. рішення господарського суду Київської області від 20.04.2011 року та постанову Київського апеляційного господарського суду від 04.07.2011 року скасовано, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

Прийнятим при новому розгляді рішенням Господарського суду Київської області від 22.11.2011р. (суддя Скутельник П.Ф.), залишеним без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 09.02.2012р. (судді: Куксова В.В., Коршун Н.М., Федорчук Р.В.), позов задоволений повністю з відповідача на користь позивача стягнуто основний борг по сплаті вартості послуг з транспортування природного газу у сумі 2 402,90 грн., штраф у сумі 168,21 грн., трьох процентів річних у сумі 77,64 грн., інфляційні втрати у сумі 238,06 грн. та відповідні судові витрати.

Не погоджуючись з прийнятими у справі при новому розгляді рішенням та постановою, Товариство з обмеженою відповідальністю "Виробниче лікувально-оздоровче підприємство "Медиком" звернулось до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій посилаючись на порушення судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, просить їх скасувати та прийняти нове рішення про відмову в позові.

Розглянувши касаційну скаргу, перевіривши правильність застосування господарськими судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, Вищий господарський суд України дійшов висновку, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Господарськими судами встановлено наступне.

31.12.2008 року між Відкритим акціонерним товариством "Київоблгаз" (Постачальник) та відповідачем ( Споживач) укладено договір на постачання природного газу для потреб промислових споживачів за №90194-ПГ/09 (далі за текстом: Договір).

Договір у п. 4.1.1. передбачає, що ціна за 1000 кубічних метрів імпортованого природного газу, який передається "Споживачу", без врахування тарифів на його транспортування та постачання, без врахування цільової надбавки до тарифу на газ (12 %), без врахування витрат НАК "Нафтогаз України"на реалізацію природного газу, становить 1152,00 грн., крім того ПДВ -230,40 грн., разом 1382,40 грн. (одна тисяча триста вісімдесят дві гривні 40 коп.). Крім того, Споживач сплачує Постачальнику: - вартість тарифу на транспортування природного газу магістральними трубопроводами для ДК "Укртрансгаз", яка становить 18,90 грн., крім того ПДВ -3,78 грн., разом 22,68 грн. за 1000 куб. м.; - тариф на постачання природного газу за регульованим тарифом "Постачальника", який становить 33,40 грн., крім того ПДВ -6,68 грн., разом 40,08 грн. (сорок гривень 08 коп.) за 1000 куб. м.; - витрати НАК "Нафтогаз України" на реалізацію природного газу, які становлять 121,00 грн., крім того ПДВ -24,20 грн. , разом 145,20 грн. за 1000 куб. м.; - збір у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ у розмірі 12 відсотків (з урахуванням витрат НАК "Нафтогаз України" на реалізацію природного газу) -152,76 грн. , крім того ПДВ -30,55 грн., разом 183,31 грн.. Таким чином, сума до сплати за 1000 куб. м. природного газу складає 1773,67 грн..

Згідно п. 4.1.2. Договору, ціна за 1000 куб. м. газу, видуботого на території України або відібраного із підземних сховищ газу, який передається "Споживачу", без врахування тарифів на його транспортування та постачання, без врахування цільової надбавки до тарифу на газ (12%), без ціни на послуги по забезпеченню постачання природного газу, становить 1152,00 грн., крім того ПДВ -230,40 грн., разом 1382,40 грн. (одна тисяча триста вісімдесят дві гривні 40 коп.). Крім того, Споживач сплачує Постачальнику: - тариф на постачання природного газу за регульованим тарифом "Постачальника", який становить 33,40 грн., крім того ПДВ -6,68 грн., разом 40,08 грн. за 1000 куб. м.; - ціну за послуги по забезпеченню постачання природного газу, яка становить 121,00 грн., крім того ПДВ -24,20 грн., разом ціна становить 145,20 грн. за 1000 куб. м.; - збір у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ у розмірі 12 відсотків -138,24 грн. (, крім того ПДВ -27,65 грн., разом 165,89 грн.. Таким чином, сума до сплати за 1000 куб. м. природного газу складає 1773,57 грн. (одна тисяча сімсот сімдесят три гривні 57 коп.).

29.01.2009 року між Відкритим акціонерним товариством "Київоблгаз" (Постачальник) та відповідачем ( Споживач) укладено додаткову угоду за №1 до договору на постачання природного газу для потреб промислових споживачів за №90194-ПГ/09 (далі за текстом: Додаткова угода).

Пунктом 1 Додаткової угоди Постачальник та Споживач домовились викласти п. 4.1. Договору в наступній редакції: З 1 січня 2009 року ціна за 1000 куб. м. природного газу, який передається Споживачу, без урахування збору до затвердженого тарифу на природний газ у вигляді цільової надбавки (0%) до ціни газу, тарифів на його транспортування, розподіл і постачання, становить 2 020,25 грн., крім того ПДВ -404,05 грн. разом 2424,30 грн.. Також Споживач сплачує Постачальнику: - тариф на постачання природного газу за регульованим тарифом Постачальника, який становить 33,40 грн., крім того ПДВ - 6,68 грн., разом 40,08 грн. за 1000 куб. м.; Таким чином, сума до сплати за 1000 куб. м. природного газу складає 2464,38 грн.. Крім того, у разі отримання Споживачем імпортованого природного газу Споживач сплачує Постачальнику вартість тарифу на транспортування природного газу магістральними трубопроводами для ДК "Укртрансгаз", яка становить 18,90 грн., крім того ПДВ -3,78 грн., разом 22,68 грн. за 1000 куб. м. Таким чином, сума до сплати за 1000 куб. м. імпортованого природного газу складає 2487,06 грн.. Додаткова угода у п.п.2, 3 передбачає, що решта умов Договору залишається незмінною і обов'язковою до виконання сторонами. Дана Додаткова угода складена у двох примірниках, по одному для кожної із Сторін, які мають однакову юридичну силу, набирає чинності з моменту її підписання і скріплення печатками Сторін та поширює свою дію на відносини, що склались між Сторонами з 01 січня 2009 року. Дана додаткова угода є невід'ємною частиною договору на постачання природного газу від 31 грудня 2008 року за №90194-ПГ/09.

Господарськими судами також встановлено, що між Відповідачем (Замовник) та Відкритим акціонерним товариством "Київоблгаз" ("Облгаз") укладений Договір від 31.12.2008 року за №90194 про транспортування природного газу газорозподільними мережами "Облгазу" до межі розподілу балансової належності газопроводів замовника.

При розгляді справи встановлено, що протягом лютого 2008 року, січня-листопада 2009 року, січня-травня та липня-вересня 2010 року товариством з обмеженою відповідальністю "ВЛОП "Медиком" було спожито 95 346 м 3 газу, видобуто на території України, що підтверджується листом ВАТ "Київоблгаз" від 16.02.2011 року за №12-631, а також реєстрами обсягів природного газу протранспортованого мережами Вишгородської ФЕГГ ВАТ "Київоблгаз" згідно договору від 31.12.2008 року за №90194-ПГ/09 у спірний період. При цьому, господарськими судами встановлено, що Договір від 31.12.2008 року за №90194 не регулює питання оплати Відповідачем вартість транспортування газу магістральними газопроводами високого тиску, видобутого в Україні. Не врегульоване це питання і умовами договору №90194-ПГ/09 (п. 4.1).

З урахуванням встановлених обставин, в тому числі і щодо відсутності укладеного між позивачем і відповідачем договору на транспортування природного газу магістральними трубопроводами, господарські суди дійшли висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог про стягнення з відповідача сум основного боргу, штрафних санкцій, 3% річних та інфляційних втрат.

Судова колегія касаційної інстанції не погоджується з таким висновком судів попередніх інстанцій як таким, що зроблений всупереч вимогам ст. 43 ГПК України без повного з'ясування обставин справи, що мають значення для правильного вирішення спору і що виключає правильність застосування норм матеріального права з огляду на наступне.

З встановлених господарськими судами обставин вбачається, що постачання природного газу газопостачальним підприємством для відповідача здійснювалось в тому числі і за регульованим тарифом.

Визначення регульованого тарифу міститься у постанові НКРЕ від 25.06.2009 №749 "Про затвердження Процедури встановлення та перегляду НКРЕ тарифів на транспортування, розподіл, постачання природного газу, транспортування нафти, нафтопродуктів, аміаку магістральними трубопроводами та внесення змін до деяких постанов НКРЕ", відповідно до якого тариф на постачання природного газу за регульованим тарифом - це установлений НКРЕ розмір оплати замовником послуг з постачання ліцезіатом 1000 куб.м. природного газу з урахуванням обґрунтованих витрат, необхідних для здійснення ліцензійної діяльності.

На час укладення вищезазначених договорів була чинною постанова НКРЕ від 25.08.2005, № 74|693, якою затверджені Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з постачання природного газу за регульованим тарифом.

Відповідно до п. 2.1 зазначених Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання природного газу за регульованим тарифом можливе при виконанні таких умов:

- Наявності у ліцензіата розподільних мереж, які перебувають у його власності чи користуванні.

- Наявності у ліцензіата договорів купівлі-продажу природного газу (контрактів) із власниками природного газу, договорів про транспортування природного газу магістральними трубопроводами та договорів про транспортування природного газу розподільними трубопроводами. Обсяг природного газу, зазначений в договорах купівлі-продажу природного газу (контрактах) та договорах про постачання природного газу, повинен відповідати обсягу, що зазначається в договорах на його транспортування магістральними та розподільними трубопроводами.

У зв'язку з набранням чинності постанови НКРЕ від 13.01.2010 №11, якою затверджені Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з постачання природного газу за регульованим тарифом, постанова НКРЕ №74|693 втратила свою чинність. Однак, нові Ліцензійні умови містять норми щодо провадження господарської діяльності з постачання природного газу аналогічного змісту.

Зі змісту норм вказаних Ліцензійних умов вбачається, що укладенню договору газопостачальним підприємством зі споживачем передують укладення договорів купівлі - продажу природного газу із власниками природного газу та договорів про транспортування природного газу магістральними трубопроводами, при цьому не контретизується походження природного газу (імпортний чи власного виробництва), тобто в незалежності від походження газу, такі договори повинні бути укладені газопостачальним підприємством, тому направляючи справу на новий розгляд Вищий господарський суд у постанові від 06.09.2011р. вказав на необхідність дослідження питання по оплаті послуг транспортування природного газу магістральними газопроводами сторонами вищезазначених договорів ( ВАТ "Київоблгаз" чи відповідач).

Крім того, 24.07.2010 набрав чинності Закон України "Про засади функціонування ринку природного газу" №2467-VІ, тобто під дію цього Закону підпадає і частина періоду, за який стягуються спірні кошти.

Відповідно до ч. 1 ст. 13 цього Закону транспортування природного газу здійснюється відповідно до договору. За договором транспортування природного газу газотранспортне підприємство зобов'язується транспортувати природний газ, довірений йому замовником, магістральними трубопроводами до пункту приймання-передачі газу та передати його замовнику, а замовник зобов'язується сплатити газотранспортному підприємству встановлену в договорі вартість транспортування.

Провадження господарської діяльності з транспортування природного газу магістральними трубопроводами протягом спірного періоду регулювалося і постановою НКРЕ від 30.09.2005№856 та постановою НКРЕ від 13.01.2010 №9. Зазначеними постановами було затверджено Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з транспортування природного газу магістральними трубопроводами.

З огляду на наведені норми Закону України "Про засади функціонування ринку природного газу" та норми Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з транспортування природного газу магістральними трубопроводами, господарським судам слід дослідити і питання законодавчо -врегульованої можливості безпосереднього надання позивачем відповідачеві послуг з транспортування природного газу магістральними трубопроводами з урахуванням тієї обставини, що відповідач приєднаний до газорозподільних систем ВАТ "Київоблгаз", що підтверджується умовами договору від 31.12.2008 року за №90194 і що встановлено судами попередніх інстанцій.

Разом з тим, при вирішенні питання про стягнення з відповідача сум штрафних санкцій, річних та інфляційних втрат, суди не врахували відсутність між сторонами договірних зобов'язань та не застосували відповідних норм права.

Порушення судами першої та апеляційної інстанції вимог статті 43 Господарського процесуального кодексу України щодо повноти з'ясування обставин справи, неповне дослідження предмету і правової природи спірних правовідносин унеможливило правильне застосування приписів матеріального і процесуального законодавства і є підставою скерування справи для нового розгляду судом першої інстанції.

Під час нового розгляду справи господарському суду першої інстанції слід взяти до уваги викладене, вжити всі передбачені законом заходи для всебічного, повного та об'єктивного встановлення обставин справи, прав та обов'язків сторін і, в залежності від встановленого та відповідно до вимог чинного законодавства, вирішити спір.

Керуючись ст.ст. 111-5, 111-7, п. 3 ст. 111-9, 111-10, 111-11, 111-12 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробниче лікувально-оздоровче підприємство "Медиком" задовольнити частково, рішення Господарського суду Київської області від 22.11.2011р. та постанову Київського апеляційного господарського суду від 09.02.2012р. у справі № 21/024-11/8 скасувати, а справу передати на новий розгляд до суду першої інстанції.

Головуючий суддя Карабань В.Я. Суддя Жаботина Г.В. Суддя Ковтонюк Л.В.