Постанова

від 30.07.2012 по справі 2а/1270/2857/2012

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №10.2.2

ПОСТАНОВА

Іменем України

30 липня 2012 року Справа № 2а/1270/2857/2012

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Лагутіна А.А.;

при секретарі судового засідання: Рязанській Є.О.;

за участю представників сторін:

від позивача: Сиволобова М.В. (довіреність № 5/12 від 01.03.2012 року);

від відповідача: не з'явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Луганську адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Мармелад" до Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

09 квітня 2012 року товариство з обмеженою відповідальністю «Мармелад» (далі - Позивач або ТОВ «Мармелад») звернулося з адміністративним позовом до Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі - Відповідач або ФССТВП) про стягнення збитків заданих інфляційними витратами, та 3 % річних за несвоєчасне виконання грошового зобов'язання.

В обґрунтування зазначених вимог позивач зазначив що, з 22.04.11 по 25.08.11 року директор ТОВ «Мармелад» ОСОБА_3 згідно листу непрацездатності від 22.04.11 була непрацездатною через вагітність та пологи та перебувала у відпустці.

На підставі рішення комісії (уповноваженого) підприємства із соціального страхування від 13.05.11 ТОВ "Мармелад"17.05.11 звернулось до відповідача із заявою-розрахунком та надало відповідні документи з пропозицією перерахування виконавчою дирекцією з Фонду на рахунок підприємства матеріального забезпечення ОСОБА_3 на суму 32 922,54 грн.

Позивач зазначив, що постановою Луганського окружного адміністративного суду від 24.11.11 по справі №2а-8016/11/12780 повністю задоволено позов ТОВ «Мармелад» до Ленінської районної виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності-визнано її бездіяльність з вказаного приводу протиправною та зобов'язано Ленінську районну виконавчу дирекцію Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності вчинити певні дії по перерахуванню на рахунок ТОВ «Мармелад» 32922,54 грн.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 09.02.12 апеляційну скаргу відповідача залишено без задоволення, а постанову суду від 24.11.11- без змін. Постанова суду набрала законної сили.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі, надав пояснення, аналогічні викладеним у позові, просив задовольнити позов, стягнути на користь ТОВ «Мармелад» 1327,29 грн. збитків, завданих інфляційними витратами, та 3% річних за несвоєчасне виконання грошового зобов'язання.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, судом вживалися заходи щодо належного повідомлення представника відповідача про дату, час та місце розгляду справи.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 69-72 КАС України, суд дійшов висновку про обґрунтованість заявлених вимог з таких підстав.

Судом встановлено, що відповідно до рішення загальних зборів засновників ТОВ «Мармелад» від 18.02.2011 року директором підприємства обрано ОСОБА_3

Рішенням загальних зборів засновників від 20.02.11 директору підприємства доручено скласти та затвердити штатний розклад підприємства з 01.03.11 та визначено посадовий оклад директора підприємства у розмірі 8100,00 грн.

Відповідно до наказу по підприємству від 01.03.11 №1-к ОСОБА_3 у вказаний день приступила до виконання обов'язків директора. В цей же день нею затверджено штатний розклад підприємства на 2011 рік штатною чисельністю одна особа - директор з окладом 8100, 00 грн. та загальним фондом заробітної плати 8100, 00 грн.

У березні 2011 року ОСОБА_3 відпрацювала повний місяць, їй, відповідно до окладу 8100грн, заробітну плату у сумі 6637,14 грн.

На виконання положень Закону України «Про збір та облік внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.10 №2464-У1 підприємство 21.03.11 та 05.04.11 року безготівково перерахувало зі свого рахунку на спеціальний рахунок управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська відрахування з фонду оплати праці за ставкою 36,83% (ч.5 ст.8 Закону відповідно до 7-го класу професійного ризику на виробництві) відповідно 1521,45 грн. та 1461,78грн., а всього за березень 2011 року 2983,23 грн.

Судом встановлено, що на підставі ч. 7 ст. 8 вказаного Закону підприємство з заробітної плати ОСОБА_3 за ставкою 3,6 % утримало та перерахувало зі свого рахунку на спеціальний рахунок управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі М.Луганська у зазначений час відповідно 148,72 та 142,88 грн., а всього за березень 2011 року 291,60 грн.

Відповідно до відпрацьованого ОСОБА_3 у квітні 2011 року часу (15 робочих днів) їх нараховано та сплачено підприємством заробітної плати 6075,0 грн. З разрахованої зарплати утримано 3,6% на суму 218,7грн. Ці кошти разом з внеском підприємства ( 36,83%) на суму 2237,42 грн. 22.04.11 безготівкове перераховано з його рахунку позивача на спеціальний рахунок управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська.

Положеннями ч.15 ст.8 Закону України №2464 передбачено, що отримані на спеціальний рахунок Пенсійного фонду України кошти розподіляються між певними установами, та 3,8012 % цих коштів отримує Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

З 22.04.11 по 25.08.11 ОСОБА_3 згідно листу непрацездатності від 22.04.11 серії АВГ № 485357 була непрацездатною через вагітність та пологи та перебувала у відпустці (аркуш справи 46).

Суд вважає за необхідне зазначити, що відповідно до положень Закону України від 18.01.01 №2440-111 «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та втратами,зумовленими похованням» (далі - Закон № 2440) страхувальник зобов'язаний забезпечити фінансування матеріального забезпечення( п.1 ч.2 ст.28 Закону № 2440) у вигляді допомоги по вагітності та пологах ( ст. ст.34,38-39 Закону № 2440) у розмірі 100% середньої заробітної плати (доходу) обчисленої відповідно до ст. 53 цього закону, та не залежить від страхового стажу.

Відтак, підставою для призначення допомоги по тимчасовій втраті працездатності, по вагітності та пологах є виданий у встановленому порядку листок непрацездатності.

Судом встановлено, що на підставі рішення комісії (уповноваженого) підприємства із соціального страхування від 13.05.11 року ТОВ «Мармелад» 17.05.11 року звернулось до Ленінської районної виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності із заявою-розрахунком (аркуш справи 42) та надало відповідні документи з пропозицією перерахування виконавчою дирекцією з Фонду на рахунок підприємства матеріального забезпечення ОСОБА_3 на суму 32922,54 грн.

На виконання положень ст. 21 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» правлінням Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності 22.12.10 року видано постанову №26, якою затверджено «Порядок фінансування страхувальників для надання застрахованим особам матеріального забезпечення за рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасовою втрати працездатності».

Суд вважає, що неперерахування Ленінською районною виконавчою дирекцією Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності після 28.05.11 року до теперішнього часу на поточний рахунок ТОВ «Мармелад» допомоги у вигляді матеріального забезпечення на суму 31911,54 грн. через тимчасову втрату ОСОБА_3 працездатності з причини вагітності та пологів, є невиконанням, а відтак порушенням, вказаною дирекцією положень означених законів та нормативних актів, тобто є протиправною бездіяльністю з вказаного приводу.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 24.11.11року по справі №2а-8016/11/12780 повністю задоволене позов ТОВ «Мармелад» до Ленінської районної виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності - визнано її бездіяльність з вказаного приводу протиправною та зобов'язано Відповідача вчинити певні дії по перерахуванню на рахунок ТОВ « Мармелад» 32922,54 грн. (аркуші справи 8-13).

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 09.02.12 апеляційного скаргу відповідача залишено без задоволення, а постанову суду від 24.11.11- без змін. Постанова суду набрала законної сили (аркуші справи 14-17).

Вказаними судовими рішення встановлений факт неправомірної бездіяльності вказаних робочих органів Фонду, починаючи від 28.05.11 року по час постановлення судових рішень.

Відповідно до положень ст.72 КАС України обставини, які встановлено судовими рішеннями, що набрали законної сили, вважаються доведеними, є обов'язковими для суду при розгляді цієї справи та не підлягають доказуванню.

Разом з тим, Ленінська районна виконавча дирекція Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності донині відповідні кошти на спеціальний ( соціальних виплат) рахунок ТОВ « Мармелад» не перерахувала.

Вказана виконавча дирекція є робочим органом Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності ,яке відповідно до Положення про нього є юридичною особою, що передбачено п.1.3 « Положенням про відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатнеєті», затверджено постановою Фонду від 26.06.01 №13 з подальшими змінами (далі - Положення(аркуш справи 19).

Суд вважає за необхідне зазначити, що відповідно до п.3.3 Положення відділення Фонду та працівники його робочих органів за порушення законодавства, у т.ч. у вигляді невиконання,несвоєчасного або неповного виконання умов страхування та здійснення певних виплат застрахованим особам, несуть відповідальність згідно з законодавством. (аркуш справи 18).

Луганське обласне відділення, до складу якого належить Ленінська районна виконавча дирекція Фонду, була освічена про штучне невиконання вказаною дирекцією положень законодавства щодо необхідності перерахування на рахунки ТОВ « Мармелад» вказаних виплат. Однак протиправну бездіяльність з вказаного питання обласне відділення не припинило, зазначене рішення суду не виконало.

Відповідно до положень ст.ст.1172-1174 Цивільного кодексу України на юридичну особу покладається відшкодування шкоди, завданої її працівниками чи органами іншим юридичним чи фізичним особам.

Відповідно до положень ст.625 Цивільного кодексу України боржник, який прострочив виконання грошового зобов'язання повинен сплатити суму боргу з нарахуванням встановлено індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми,якщо розмір процентів не встановлений договором або законом.

Судом встановлено, що за період з 29 травня 2011року до теперішній час Відповідач прострочив виконання грошового зобов'язання по сплаті ТОВ « Мармелад» 32922,54 грн.

За час прострочення ( станом на 31.03.12 включно - 308 днів) три відсотки річних складають 833,44грн. (аркуш справи 23).

В період з червня по грудень 2011 року індекси інфляції склали: у червні 100,4%, вересні та листопаді - по 100,1 %, а у грудні 2011 'року-100,2%., а в січні та лютому 2012 року-по 100,2% відповідно, у березні 2012 року-100,3 %

Інфляційні втрати ТОВ « Мармелад» через неотримання 32922,54 грн. таким чином склали у 2011 році - у червні 131,69 грн., у вересні та листопаді - по 32,92 грн., у грудні-65,85 грн., 65.85 грн., у січні та лютому 2012 року - по 65,85 грн.,у березні 2012 року -98,77 грн. всього за місяці , в які за період заборгованості зафіксовано інфляцію( зріст цін), загалом 493,85 грн. (аркуш справи 24).

Судом встановлено, що Луганське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, як юридична особа, повинна сплатити позивачу вказані суми витрат, що ТОВ « Мармелад» понесло через невиконання органами та працівниками Відповідача зобов'язань по перерахування коштів на загальну суму 1327,29грн.

Оцінюючи подані сторонами докази, суд вважає необґрунтованими та недоведеними перед судом доводи відповідача, а відтак позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Мармелад», підлягають задоволенню.

Згідно ч. 1 ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

Таким чином суд вважає за неможливе стягнути з відповідача на користь ТОВ «Мармелад» витрати, які ним понесено на сплату судового збору у розмірі 109,40 грн.

У даному випадку судові витрати зі сплати судового збору повинні бути стягнуті з Державного бюджету України.

На підставі ч.3 ст.160 КАС України у судовому засіданні 15.11.2011 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі відкладено, про що згідно вимог ч.4 ст.167 КАС України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин постанови у судовому засіданні.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 11, 17, 18, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги товариства з обмеженою відповідальністю "Мармелад" до Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про стягнення заборгованості задовольнити повністю.

Стягнути на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Мармелад» (код 34720546) на р/р 2600012100443 в ПАТ «Укрпромбанк», МФО 304988 з розрахункового рахунку Луганського обласного відділення фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (91055, м. Луганськ, вул. Коцюбинського, 13 (код за ЄДРПОУ 21785643) 1327,29 грн. (одна тисяча триста двадцять сім грн. двадцять дев'ять коп.) збитків, завданих інфляційними витратами, та 3 % річних за несвоєчасне виконання грошового зобов'язання.

Стягнути з державного бюджету України на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Мармелад" судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 109, 40 (сто дев'ять грн. сорок коп.) грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Повний текст постанови складено та підписано 03 серпня 2012 року.

СуддяА.А. Лагутін