Ухвала

від 27.09.2012 по справі 2а/1270/2857/2012

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий у 1 інстанції - Лагутін А.А.

Суддя-доповідач - Лях О.П.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

27 вересня 2012 року справа №2а/1270/2857/2012

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Лях О.П.

суддів Попова В.В. , Компанієць І.Д.

при секретарі судового засідання - Турко І.Б.

за участю представника відповідача - Косогової Л.О. за довіреністю

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 30 липня 2012 р. у справі № 2а/1270/2857/2012 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Мармелад" до Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про стягнення збитків заданих інфляційними витратами та 3 % річних за несвоєчасне виконання грошового зобов'язання, -

В С Т А Н О В И В :

ТОВ «Мармелад» звернулось з адміністративним позовом до Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про стягнення збитків заданих інфляційними витратами та 3 % річних за несвоєчасне виконання грошового зобов'язання.

В обґрунтування зазначених вимог позивач зазначив що, з 22.04.11 по 25.08.11 року директор ТОВ «Мармелад» ОСОБА_3 згідно листу непрацездатності від 22.04.11 була непрацездатною через вагітність та пологи та перебувала у відпустці.

На підставі рішення комісії (уповноваженого) підприємства із соціального страхування від 13.05.11 ТОВ "Мармелад" 17.05.11 звернулось до відповідача із заявою-розрахунком та надало відповідні документи з пропозицією перерахування виконавчою дирекцією з Фонду на рахунок підприємства матеріального забезпечення ОСОБА_3 на суму 32 922,54 грн.

Позивач зазначив, що постановою Луганського окружного адміністративного суду від 24.11.11 по справі №2а-8016/11/12780, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 09.02.12 задоволено позов ТОВ «Мармелад» до Ленінської районної виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності-визнано її бездіяльність з вказаного приводу протиправною та зобов'язано Ленінську районну виконавчу дирекцію Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності вчинити певні дії по перерахуванню на рахунок ТОВ «Мармелад» 32922,54 грн.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 30 липня 2012 р. позовні вимоги задоволені. Стягнуто на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Мармелад» (код 34720546) на р/р 2600012100443 в ПАТ «Укрпромбанк», МФО 304988 з розрахункового рахунку Луганського обласного відділення фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (91055, м. Луганськ, вул. Коцюбинського, 13 (код за ЄДРПОУ 21785643) 1327,29 грн. (одна тисяча триста двадцять сім грн. двадцять дев'ять коп.) збитків, завданих інфляційними витратами, та 3 % річних за несвоєчасне виконання грошового зобов'язання.

В апеляційній скарзі відповідач та під час апеляційного розгляду представник відповідача просив скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволені позовних вимог. Апеляційну скаргу мотивує порушенням норм матеріального та процесуального права.

Вислухавши суддю-доповідача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до наступного.

Судом першої та апеляційної інстанції встановлено, що відповідно до рішення загальних зборів засновників ТОВ «Мармелад» від 18.02.2011 року директором підприємства обрано ОСОБА_3

Рішенням загальних зборів засновників від 20.02.11 директору підприємства доручено скласти та затвердити штатний розклад підприємства з 01.03.11 та визначено посадовий оклад директора підприємства у розмірі 8100,00 грн.

У березні 2011 року ОСОБА_3 відпрацювала повний місяць, їй, відповідно до окладу 8100 грн., виплачено заробітну плату у сумі 6637,14 грн.

Позивачем 21.03.2011 та 05.04.2011 року безготівково перераховано на спеціальний рахунок управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська відрахування з фонду оплати праці за ставкою 36,83% (ч.5 ст.8 Закону відповідно до 7-го класу професійного ризику на виробництві) відповідно 1521,45 грн. та 1461,78грн., а всього за березень 2011 року 2983,23 грн.

Товариством з заробітної плати ОСОБА_3 за ставкою 3,6 % утримало та перерахувало зі свого рахунку на спеціальний рахунок управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі М.Луганська у зазначений час відповідно 148,72 та 142,88 грн., і а всього за березень 2011 року 291,60 грн.

Відповідно до відпрацьованого ОСОБА_3 у квітні 2011 року часу (15 робочих днів) їх нараховано та сплачено підприємством заробітної плати 6075,0 грн. з розрахованої зарплати утримано 3,6% на суму 218,7грн. Ці кошти разом з внеском підприємства ( 36,83%) на суму 2237,42 грн. 22.04.11 перераховано на спеціальний рахунок управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська.

З 22.04.11 по 25.08.11 ОСОБА_3 згідно листу непрацездатності від 22.04.11 серії АВГ № 485357 була непрацездатною через вагітність та пологи та перебувала у відпустці.

На підставі рішення комісії (уповноваженого) підприємства із соціального страхування від 13.05.11 року ТОВ «Мармелад» 17.05.11 року звернулось до Ленінської районної виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності із заявою-розрахунком (аркуш справи 42) та надало відповідні документи з пропозицією перерахування виконавчою дирекцією з Фонду на рахунок підприємства матеріального забезпечення ОСОБА_3 на суму 32922,54 грн.

Таке матеріальне забезпечення перераховано не було.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 24.11.2011 року у справі №2а-8016/11/12780, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 09.02.2012, задоволений позов ТОВ «Мармелад» до Ленінської районної виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності - визнано її бездіяльність з вказаного приводу протиправною та зобов'язано Відповідача вчинити певні дії по перерахуванню на рахунок ТОВ « Мармелад» 32922,54 грн.

Тобто наведеним судовим рішення між сторонами вирішено публічно - правовий спір.

Частиною 2 статті 21 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб'єктів публічно-правових відносин, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір. Інакше вимоги про відшкодування шкоди вирішуються судами в порядку цивільного або господарського судочинства.

У позовній заяві ТОВ "Мармелад" ставить питання лише про відшкодування шкоди, заподіяної бездіяльністю суб'єкта владних повноважень, що унеможливлює розгляд справи в порядку адміністративного судочинства.

Згідно з частиною 1 ст. 203 КАС України постанова або ухвала суду першої інстанції скасовується в апеляційному порядку і позовна заява залишається без розгляду або провадження у справі закривається з підстав, встановлених відповідно статтями 155 і 157 цього Кодексу.

Пунктом 1 ст. 157 КАС України передбачено, що суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

З урахуванням викладеного колегія суддів дійшла висновку про порушення судом першої інстанції норм процесуального права, що є підставою для скасування оскаржуваної постанови та закриття провадження у справі.

Враховуючи наведене та керуючись статтями 195, 196, 198, 203, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 30 липня 2012 р. у справі № 2а/1270/2857/2012 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Мармелад" до Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про стягнення збитків заданих інфляційними витратами та 3 % річних за несвоєчасне виконання грошового зобов'язання - задовольнити частково.

Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 30 липня 2012 р. у справі № 2а/1270/2857/2012 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Мармелад" до Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про стягнення збитків заданих інфляційними витратами та 3 % річних за несвоєчасне виконання грошового зобов'язання - скасувати.

Провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Мармелад" до Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про стягнення збитків заданих інфляційними витратами та 3 % річних за несвоєчасне виконання грошового зобов'язання - закрити.

Роз'яснити Товариству з обмеженою відповідальністю "Мармелад", що вимоги про відшкодування шкоди вирішуються в порядку господарського судочинства.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів з дня складення в повному обсязі.

В повному обсязі ухвалу складено 28.09.2012 року.

Колегія суддів: О.П. Лях

І.Д. Компанієць

В.В. Попов