Ухвала

від 14.08.2012 по справі 18/2193/11

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

36000, м. Полтава, вул.Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua

У Х В А Л А

14.08.2012 Справа № 18/2193/11

За скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Атол", проспект Першотравневий, буд. 19, 2 поверх, м. Полтава, 36011

на бездіяльність Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області (вул. Тевелєва, буд.13, м. Полтава, 36000) стосовно накладення арешту на рахунок в межах виконавчого провадження з виконання наказу від 10.11.2011р. по справі №18/2193/11 , порушеної

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Дафора Україна", вул. Фрунзе, буд. 2, кім. 414, м. Полтава, 36014

до Товариства обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Атол", проспект Першотравневий, буд. 19, 2 поверх, м. Полтава, 36011

про стягнення 958210,16 грн.

Суддя Безрук Т. М.

Представники:

від стягувача -не з'явився;

від боржника (скаржника) - Харченко О. В.;

від виконавчої служби - не з'явився

Розглядається скарга на бездіяльність виконавчої служби, в якій скаржник прохає: 1) визнати незаконною бездіяльність Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області з невжиття заходів щодо зняття арешту з коштів, що знаходяться на поточному рахунку № 260420000901, відкритому ТОВ НВП «Атол» в філії «Полтавське РУ»АТ «Банк «Фінанси та кредит», 2) скасувати постанову державного виконавця про арешт коштів боржника від 07.05.2012р. ВП № 29860249 в частині накладення арешту на рахунок № 260420000901, відкритий ТОВ НВП «Атол»в філії «Полтавське РУ»АТ «Банк «Фінанси та кредит».

Скаржник надав заяву від 14.08.12р. про доповнення вимог скарги, в якій прохає також зняти арешт з коштів , що знаходяться на рахунку № 260420000901, відкритому ТОВ НВП «Атол»в філії «Полтавське РУ»АТ «Банк «Фінанси та кредит». Доповнення вимог прийнято судом до розгляду.

В обґрунтування скарги боржник посилається на те, що даний рахунок було відкрито для отримання коштів, що надходять від Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, з цільовим використанням на виплату допомоги працівникам товариства; даний рахунок має спеціальне призначення; наявні на ньому кошти не належать позивачу.

Стягувач та Відділ примусового виконання рішень Управління ДВС Головного управління юстиції у Полтавській області відзиви на скаргу не надали. Про час та місце розгляду скарги дані особи повідомлені належним чином, що підтверджується поштовими повідомленнями від 31.07.2012р.

Відповідно до ч.2 ст. 121 2 ГПК України неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу Державної виконавчої служби в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги.

Розглянувши матеріали справи, суд встановив:

Господарським судом Полтавської області по справі № 18/2193/11 прийнято рішення від 27.09.2011р. про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Атол" на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Дафора Україна" 623655,13 грн. основного боргу, 204039,03 грн. інфляційних, 52802,93 грн. річних, 8804,97 грн. державного мита, 217,12 грн. - витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу (т.2 а.с.38-42).

Ухвалою Харківського апеляційного господарського суду від 28.10.2011р. апеляційну скаргу ТОВ "Науково-виробниче підприємство "Атол" на рішення господарського суду Полтавської області від 27.09.2011р. повернено скаржнику (т.2 а.с.48-49).

Повторно апеляційна скарга відповідачем не подавалася.

Отже, вказане рішення господарського суду не скасоване та набрало законної сили.

На виконання вказаного рішення судом виданий відповідний наказ від 10.11.2011р. № 18/2193/11 (т.2 а.с.53).

Постановою ВДВС Полтавського РУЮ від 15.11.11р. відкрито виконавче провадження з примусового виконання наказу господарського суду Полтавської області від 10.11.2011р. по справі № 18/2193/11 та надано строк для добровільного виконання рішення суду в строк до 23.11.11р. (ВП № 29860249); (т.2 а.с.111). Боржник в добровільному порядку борг не сплатив.

07.05.2012р. державним виконавцем було прийнято постанову про арешт коштів боржника - ТОВ "Науково-виробниче підприємство "Атол", за якою накладено арешт на кошти, що містяться на рахунках боржника, в тому числі і на рахунку № 260420000901, відкритому ТОВ НВП «Атол»в філії «Полтавське РУ»АТ «Банк «Фінанси та кредит».

Як свідчать надані докази, 01.06.2012р. боржник подав до Полтавської МР виконавчої дирекції відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності заяву-розрахунок (вих. № 57/1), в якій прохав здійснити фінансування для надання матеріального забезпечення застрахованим особам за рахунок коштів Фонду по тимчасовій непрацездатності в загальній сумі 5111,09 грн.; перерахування коштів провести відповідно до ч.2 ст. 21 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням»на окремий поточний рахунок № 260420000901, відкритий у філії «Полтавське РУ»АТ «Банк «Фінанси та кредит».

Відповідно до довідки філії «Полтавське РУ»АТ «Банк «Фінанси та кредит»від 29.06.12р.:

- рахунок № 260420000901 було відкрито ТОВ НВП «Атол»з цільовим призначенням «для отримання лікарняних»;

- 11.06.2012р. на вказаний рахунок надійшли грошові кошти в сумі 5111,09 грн. від Полтавського міжрайонного ОВ ФСС з ТВП з редакцією платежу «фінансування на виплату допомоги по коштах ФСС з ТВП»;

- з 07.05.2012р. державним виконавцем накладено арешт на грошові кошти, що знаходяться на рахунку № 260420000901.

Листом від 27.06.2012р. боржник звернувся до державного виконавця з проханням зняти арешт з рахунку, на якому обліковуються кошти від Фонду соціального страхування від тимчасової втрати працездатності.

Листом від 12.07.2012р. Відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області відмовив у знятті арешту, мотивуючи тим, що згідно зі ст. 60 Закону України «Про виконавче провадження»у даному випадку в межах незавершеного виконавчого провадження арешт з майна чи коштів боржника може бути знятий лише за рішенням суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 21 Закону України від 18.01.2001р. №2240-ІІІ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням»(зі змінами та доповненнями) фінансування страхувальників-роботодавців для надання матеріального забезпечення найманим працівникам здійснюється районними, міжрайонними, міськими виконавчими дирекціями відділень Фонду в порядку, встановленому правлінням Фонду.

Підставою для фінансування страхувальників робочими органами відділень Фонду є оформлена за встановленим зразком заява-розрахунок, що містить інформацію про нараховані застрахованим особам суми матеріального забезпечення за їх видами.

Районні, міжрайонні, міські виконавчі дирекції відділень Фонду здійснюють фінансування страхувальників-роботодавців протягом десяти робочих днів після надходження заяви.

В ч.2 ст. 21 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» визначено, що страхувальник-роботодавець відкриває окремий поточний рахунок для зарахування страхових коштів у банках у порядку, встановленому Національним банком України.

Страхові кошти, зараховані на окремий поточний рахунок у банку або на окремий рахунок у відповідному органі Державного казначейства України (далі - окремий рахунок), можуть бути використані страхувальником виключно на надання матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам.

Страхові кошти, зараховані на окремий рахунок, не можуть бути спрямовані на задоволення вимог кредиторів, на стягнення на підставі виконавчих та інших документів , за якими здійснюється стягнення відповідно до закону.

В ст. 60 Закону України «Про виконавче провадження»(в редакції Закону від 04.11.2011р. № 2677-VI) визначено підстави та порядок зняття арешту з майна та коштів боржника у незавершеному виконавчому провадженні, а саме арешт знімається:

- за рішенням суду про зняття арешту з майна за позовом особи, яка вважає, що майно, на яке накладено арешт, належить їй, а не боржникові;

- з майна боржника може бути знято арешт за постановою начальника відповідного відділу державної виконавчої служби, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, якщо виявлено порушення порядку накладення арешту, встановленого цим Законом.

- у разі наявності письмового висновку експерта, суб'єкта оціночної діяльності - суб'єкта господарювання щодо неможливості чи недоцільності реалізації арештованого майна боржника у зв'язку із значним ступенем його зносу, пошкодженням або в разі якщо витрати, пов'язані із зверненням на таке майно стягнення, перевищують грошову суму, за яку воно може бути реалізовано, арешт з майна боржника може бути знято за постановою державного виконавця, що затверджується начальником відділу, якому він безпосередньо підпорядкований.

У всіх інших випадках незавершеного виконавчого провадження арешт з майна чи коштів може бути знятий за рішенням суду (ч.5 ст. 60 Закону України «Про виконавче провадження»).

Як було встановлено вище господарським судом, рахунок № 260420000901 відкритий боржником у філії «Полтавське РУ»АТ «Банк «Фінанси та кредит»є спеціальним рахунком для зарахування страхових коштів, що надходять від органів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності для подальшої виплати застрахованим особам; грошові кошти в сумі 5111,09 грн. надійшли на рахунок № 260420000901 від вказаного Фонду з призначенням платежу «фінансування на виплату допомоги по коштах ФСС з ТВП»; за вимогами ст. 21 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням»дані кошти можуть бути спрямовані виключно на надання матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам, ці кошти не можуть бути спрямовані на задоволення вимог кредиторів, а також на стягнення на підставі виконавчих документів. Перебування вказаних коштів під арештом унеможливлює виплату боржником матеріального забезпечення по тимчасовій непрацездатності своїх працівників, що суперечить вимогам Закону №2240-ІІІ.

З огляду на викладене, вимоги скаржника про зняття арешту з грошових коштів в сумі 5111,09 грн., що знаходяться на рахунку № 260420000901, відкритому у філії «Полтавське РУ»АТ «Банк «Фінанси та кредит», є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

В іншій частині скарга підлягає відхиленню з огляду на наступне.

Згідно ст. 32 Закону України «Про виконавче провадження»заходами примусового виконання рішень є звернення стягнення на кошти та інше майно (майнові права) боржника, у тому числі якщо вони перебувають в інших осіб або належать боржникові від інших осіб.

Відповідно до ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець має право накладати арешт на кошти та інші цінності боржника, зокрема на кошти, які перебувають на рахунках в вкладах у банках, інших фінансових установах, на рахунки в цінних паперах, а також опечатувати каси, приміщення і місця зберігання грошей.

Статтею 52 Закону України «Про виконавче провадження»передбачено, що звернення стягнення на майно боржника полягає в його арешті, вилученні та примусовій реалізації. Стягнення за виконавчими документами звертається в першу чергу на кошти боржника у гривнях та іноземній валюті, інші цінності, у тому числі кошти на рахунках і вкладах боржника у банках та інших фінансових установах, на рахунки в цінних паперах у депозитаріях цінних паперів. Готівкові кошти, виявлені у боржника, вилучаються. На кошти та інші цінності боржника, що знаходяться на рахунках, вкладах та на зберіганні у банках чи інших фінансових установах, накладається арешт. Арешт поширюється також на кошти на рахунках, які будуть відкриті після винесення постанови про накладення арешту.

Як зазначено в постанові державного виконавця від 07.05.2012р. в зв'язку з невиконанням рішення суду було накладено арешт на кошти боржника, що знаходяться на його рахунках; повідомлення про наявні рахунки боржника було надано Державною податковою службою у Полтавській області 23.04.2012р.

На дату накладення арешту на кошти державний виконавець не був повідомлений боржником про особливий статус коштів, що знаходяться на рахунку № 260420000901, відкритому у філії «Полтавське РУ»АТ «Банк «Фінанси та кредит». Відповідна заява від 27.06.2012р. була направлена божником до виконавчої служби лише 04.07.2012р.

Згідно довідки банку від 29.06.2012р. кошти Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в сумі 5111,09 грн. надійшли на спірний рахунок 11.06.2012р., тобто після прийняття постанови про накладення арешту.

Таким чином, на дату прийняття постанови про накладення арешту державним виконавцем не було порушено порядку накладення арешту, встановленого Законом України «Про виконавче провадження». За таких обставин, положення частини третьої ст.60 цього Закону щодо зняття арешту за постановою начальника відділу державної виконавчої служби не могли бути застосовані.

Частиною п'ятою ст. 60 Закону України «Про виконавче провадження»передбачено, що в такому випадку при незавершеному виконавчому провадженні арешт з майна чи коштів може бути знятий за рішенням суду. Відповідне звернення боржника до суду було задоволено судом, про що констатовано вище.

Отже, відсутні підстави для визнання незаконною бездіяльності державної виконавчої служби щодо не зняття арешту зі спірних коштів.

Вимоги щодо скасування постанови державного виконавця відхиляються судом, оскільки вчинення таких дій за ст. 83 Закону України «Про виконавче провадження»віднесено до компетенції начальнику відповідного відділу державної виконавчої служби.

В разі повторного надходження коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на спірний рахунок боржник не позбавлений права звернутися до суду з відповідною заявою про зняття арешту з цих коштів на підставі ч. 5 ст. 60 Закону України «Про виконавче провадження».

Також судом встановлено, що при поданні даної скарги боржником було сплачено 1073,00 грн. судового збору за банківською квитанцією філії «Полтавське РУ»АТ «Банк «Фінанси та кредит»від 26.07.2012р. № 16, оригінал якої залучено до даної справи.

Відповідно до ст. 3 Закону України від 08.07.2011р. № 3674-VI «Про судовий збір»судовий збір справляється: за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством; за подання до суду апеляційної і касаційної скарг на судові рішення, заяви про перегляд судового рішення у зв'язку з нововиявленими обставинами, заяви про скасування рішення третейського суду, заяви про видачу виконавчого документа на примусове виконання рішення третейського суду та заяви про перегляд судових рішень Верховним Судом України; за видачу судами документів. Розміри ставок судового збору визначені в ст.. 4 цього Закону.

При цьому за нормами Закону України «Про судовий збір»не передбачено сплату судового збору за подачу скарг на дії органів державної виконавчої служби в межах виконавчого провадження при виконанні рішень господарських судів, що розглядаються в порядку ст. 121-2 ГПК України.

В п. 9 інформаційного листа Вищого господарського суду України від 23.05.2012р. № 01-06/704/2012 «Про деякі питання практики застосування Закону України «Про судовий збір»визначено, що наведений у пунктах 2 і 4 частини другої статті 4 Закону перелік заяв (скарг, дій), за подання яких до господарського суду або за вчинення яких судом встановлено ставки судового збору, за своїм змістом є вичерпним. Отже, справляння судового збору з інших заяв (скарг), що подаються до господарського суду, хоча б і не зазначених у частині другій статті 3 Закону, цим законодавчим актом не передбачено.

З огляду на викладене, скаржником надмірно було сплачено судовий збір по даній справі в сумі 1073,00 грн., який підлягає поверненню на підставі п.1 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір».

Керуючись ст.ст. 121-2, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ухвалив :

1. Скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Атол" задовольнити частково.

2. Зняти арешт з грошових коштів в сумі 5111,09 грн., що знаходяться на рахунку № 260420000901, відкритому у філії «Полтавське РУ»АТ «Банк «Фінанси та кредит», та надійшли на вказаний рахунок від Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності з призначенням платежу «фінансування на виплату допомоги по коштах ФСС з ТВП».

3. В іншій частині -скаргу відхилити.

Суддя Безрук Т.М.