Постанова

від 22.08.2012 по справі 2а/0570/4396/2011

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 серпня 2012 р. Справа № 2а/0570/4396/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 12:15

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Абдукадирової К.Е

при секретарі Булизі В.П

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом прокурора Вижинського району Чернівецької області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Вижницькому районі Чернівецької області Державної податкової служби

до Товариства з обмеженою відповідальністю «АвтошляхБуд», м. Донецьк

про стягнення заборгованості в розмірі 148 116,26 грн. в рахунок погашення податкового боргу Відкритого акціонерного товариства «Завод нерудних матеріалів «Нерудпром»

за участю представників сторін:

від позивача: Єфанової Н.В. - за дов. від 16 серпня 2012 року

від відповідача: Рульової М.Л. - за дов. від 1 лютого 2012 року

ВСТАНОВИВ:

Прокурором Вижинського району Чернівецької області заявлено позов в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Вижницькому районі Чернівецької області Державної податкової служби Товариства з обмеженою відповідальністю «АвтошляхБуд» про стягнення заборгованості в розмірі 148 116,26 грн. в рахунок погашення податкового боргу Відкритого акціонерного товариства «Завод нерудних матеріалів «Нерудпром».

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 13.08.2012р. у зв'язку з проведенням реорганізації органів державної податкової служби здійснено заміну неналежного позивача Державної податкової інспекції у Вижницькому районі Чернівецької області на належного - Державну податкову інспекцію у Вижницькому районі Чернівецької області Державної податкової служби.

Правовою підставою стягнення коштів з розрахункових рахунків у банках представник позивача під час розгляду справи вважає приписи ст. 95 Податкового кодексу України, Закону України «Про державну податкову службу в Україні», Закону України «Про прокуратуру». Зазначає, що борг в сумі 148 116,26 грн. у відповідача виник на підставі наступного.

Відкрите акціонерне товариство «Завод нерудних матеріалів «Нерудром» не сплачує до бюджету заборгованість по податках та інших обов'язкових платежах, встановлених законодавством. Станом на 12.03.2011р. ВАТ «Завод «Нерудпром» має податковий борг по податках i зборах у poзмірi 350 012,34 грн.

10.03.2011р. ВАТ «Завод «Нерудпром» та ДПІ у Вижницькому районі укладено договір №1 про переведення (уступку) права на отримання суми заборгованості інших ociб перед платником податків. Згідно з умовами даного договору ДПІ у Вижницькому районі

набуває замість ВАТ «Завод «Нерудпром» право вимоги сплати товариством з обмеженою

відповідальністю «Автошляхбуд» 148 116,26 грн.

ДПІ у Вижницькому районі надіслано ТзОВ «АвтошляхБуд» повідомлення від 10.03.2011р. №2591/10/24-012 про переведення права вимоги дебіторської заборгованості платника податків на органи державної податкової служби.

Враховуючи викладене, просить позов задовольнити.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив суд їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання з'явився, проти задоволення повних вимог заперечує, вказує, що договір від 10.03.2011р. № 1 про переведення права вимоги дебіторської заборгованості платника податків на органи державної податкової служби оскаржено ним в судовому порядку до Чернівецького окружного адміністративного суду.

Враховуючи викладене, просить в задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

Вислухавши у судовому засіданні представників сторін, дослідивши та оцінивши надані докази за своїм внутрішнім переконанням, суд встановив наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю «АвтошляхБуд» зареєстроване як юридична особа, та є платником податку на додану вартість, про що свідчить свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість № 08047676 (арк. справи 6).

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», завданнями органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Відповідно до пунктів 1, 2, 11 статті 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів); забезпечують облік платників податків, інших платежів, правильність обчислення і своєчасність надходження цих податків, платежів, а також здійснюють реєстрацію фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів; подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Підпунктом 20.1.28. п. 20.1. ст. 20 Податкового кодексу України, який набрав чинності з 01.01.2011р., визначено, що органи державної податкової служби, окрім іншого, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

Згідно із пп. 20.1.19. п. 20.1. ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення з дебіторів платника податків, що має податковий борг, сум дебіторської заборгованості, строк погашення якої настав та право вимоги якої переведено на органи державної податкової служби, у рахунок погашення податкового боргу такого платника податків.

Відповідно до п.п. 95.22 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби звертається до суду щодо стягнення з дебіторів платника податку, що має податковий борг, сум дебіторської заборгованості, строк погашення якої настав та право вимоги якої переведено на органи державної податкової служби, у рахунок погашення податкового боргу такого платника податків. Сума коштів, що надходить у результаті стягнення дебіторської заборгованості, в повному обсязі (але в межах суми податкового боргу) зараховується до відповідного бюджету чи державного цільового фонду в рахунок погашення податкового боргу платника податків. Сума дебіторської заборгованості, що стягнута понад суму податкового боргу, передається у розпорядження платника податку.

Тобто, позивач є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, які обслуговують такого платника податків прямо передбачено законом.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Судом в рамках розгляду даної справи були встановлені обставини, які були предметом розгляду в іншій, пов'язаній судовій справі.

Відповідно до частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Постановою Чернівецького окружного адміністративного суду від 05.04.2011р. по адміністративній справі № 2а/2470/1397/11, яка залишена без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 17.07.2012р., тобто, набрала законної сили, встановлено наступне.

В поданому до суду 21.06.2011 року адміністративному позові позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю «Автошляхбуд», просив суд винести рішення, яким визнати договір №1 про переведення (уступку) права на отримання суми заборгованості інших осіб перед платником податків укладений 10.03.2011 року між ДПІ у Вижницькому районі Чернівецької області та ВАТ «Завод нерудних матеріалів «Нерудпром» нечинним.

Так, 10.03.2011р. між Державною податковою інспекцією у Вижницькому районі Чернівецької області та Відкритим акціонерним товариством «Завод нерудних матеріалів «Нерудпром» був укладений Договір №1 про переведення (уступку) права на отримання суми дебіторської заборгованості інших осіб перед платником податків на суму 148 116,00 грн. належне такому платнику податків відповідно до договорів поставки №4 від 27.08.2009р. та від 05.09.2008р., укладеного між платником податків та ТзОВ «АвтошляхБуд». Згідно умов даного договору ДПІ у Вижницькому районі набуває замість ВАТ «Завод «Нерудпром» право вимоги сплати товариством з обмеженою відповідальністю «АвтошляхБуд» (код ЄДРПОУ 32757176 м. Донецьк, вул. Хірургічна, 22) 148 116,26 грн. (арк. справи 20 - 21).

ДПІ у Вижницькому районі Чернівецької області 10.03.2011 року №2591/10/24-012 винесло повідомлення до ТзОВ «АвтошляхБуд» про переведення права вимоги дебіторської заборгованості платника податків на органи державної податкової служби (арк. справи 22).

В матеріалах справи знаходяться договори, укладені між ТзОВ «Автошляхбуд» та ВАТ «Завод нерудних матеріалів «Нерудпром» від 27.08.2009 року №4 щодо поставки щебеню на суму 141600 грн. оплата за поставлену продукцію здійснюється замовником як предоплата у розмірі 100% суми вартості кожної партії продукції, що поставляється, термін дії договору до 27.08.2009 року до 31.12.2009 року, в частині розрахунків до повного їх здійснення, з правом пролонгації; договір поставки щебеню від 05.09.2008р. на суму 420012 грн. з терміном дії договору з 05.09.2008р. до 31.12.2008р. в частині здійснення розрахунків до повного їх здійснення. (арк. справи130 - 37).

Також містяться квитанції до прибуткового касового ордеру № 1922, №1923 про пересилання коштів від ТзОВ «Автошляхбуд» до ВАТ «Завод нерудних матеріалів «Нерудпром» по оплаті щебеню на суму 5000 грн. (арк. справи 25).

Відповідно до видаткових накладних № РН-0000314 від 30.06.2009 року, № РН-0000345 від 14.07.2009 року, № РН-0000347 від 15.07.2009 року, № РН-000428 від 31.08.2009 року ТзОВ «Автошляхбуд» одержало від ВАТ «Завод нерудних матеріалів «Нерудпром» щебінь на загальну суму 153116,26 (арк. справи 26 - 29).

Згідно рішення ДПІ у Вижницькому районі від 25.03.2009 року №6 про застосування заходів погашення податкового боргу платників податків за рахунок стягнення його активів до ВАТ «Завод нерудних матеріалів «Нерудпром» застосовані заходи стягнення суми податкового боргу (арк. справи 17).

Відповідно до протоколу №1 продажу майна на біржових торгах продано щебінь фракції 20х40 в кількості 300 т. (арк. справи 18).

Згідно повідомлення від 02.03.2011 року № 2340/10/24-012 про визнання додатковим джерелом погашення податкового боргу дебіторської заборгованості платника податків у ВАТ «Завод нерудних матеріалів «Нерудпром» є дебіторська заборгованість строк погашення якої настав та право вимоги якої переводиться на орган державної податкової служби у рахунок погашення податкового боргу (арк. справи 19).

Відповідно до повідомлення від 10.03.2011 року № 2591/10/24-012 до ТзОВ «АвтошляхБуд» про переведення права вимоги дебіторської заборгованості платника податків на органи державної податкової служби дебіторська заборгованість ВАТ «Завод нерудних матеріалів «Нерудпром» становила 148116,26 грн. (арк. справи 22).

Заборгованість також підтверджується актом звірки між ТзОВ «АвтошляхБуд» та ВАТ «Завод нерудних матеріалів Нерудпром» в розмірі 148 116,26 грн., актами звіряння розрахунків з бюджетом, розрахунком ціни позову, довідкою станом на 16.08.2012р. (арк. справи 7 - 14, 38).

Відповідно до п. 95.2. ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

ВАТ «Заводу «Нерудпром» податковим органом були направлені перша від 10.01.2009р. № 1/34 та друга 23.02.2009р. податкові вимоги, які отримані особисто головним бухгалтером підприємства (арк. справи 15 - 16).

Пунктом 38.1. ст. 38. Податкового кодексу України встановлено, що виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Доказів сплати заборгованості відповідач не надав. Дійсність договору від 10.03.2011р. № 1 про переведення права вимоги дебіторської заборгованості платника податків на органи державної податкової служби підтверджена в судовому порядку постановою Чернівецького окружного адміністративного суду від 05.04.2011р. по адміністративній справі № 2а/2470/1397/11, яка залишена без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 17.07.2012р.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов прокурора Вижинського району Чернівецької області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Вижницькому районі Чернівецької області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «АвтошляхБуд» про стягнення заборгованості в розмірі 148 116,26 грн. в рахунок погашення податкового боргу Відкритого акціонерного товариства «Завод нерудних матеріалів «Нерудпром» - задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «АвтошляхБуд» заборгованість у розмірі 148 116,26 грн. в рахунок погашення податкового боргу Відкритого акціонерного товариства «Завод «Нерудпром», призначення платежу - інші кошти тимчасово віднесені на доходи державного бюджету.

Вступна та резолютивна частини постанови прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 22 серпня 2012 року. Постанова у повному обсязі складена 23 серпня 2012 року.

У разі подання апеляційної скарги, постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили постановою за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі відкладення складання постанови у повному обсязі, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною 4 статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Абдукадирова К.Е.