Рішення

від 29.08.2012 по справі 5015/2616/12

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.08.12 Справа№ 5015/2616/12

За позовом: Прокурора Жовківського району Львівської області в інтересах держави в особі уповноваженого органу - Жовківської районної державної адміністрації, м.Жовква Львівської області до відповідача 1: до відповідача 2: третя особа, яка позивача: Малехівської сільської ради, с.Малехів Жовківського району Львівської області Приватного підприємства „Автотехнобудсервіс", с.Малехів Жовківського району Львівської області не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні Управління Держкомзему у Жовківському районі, м. Жовква Львівської області про:визнання недійсним рішення Малехівської сільської ради №3 від 02.05.2004 р. „Про затвердження технічного звіту на земельну ділянку ПП „Автотехнобудсервіс" та розірвання договору оренди землі від 01.02.2005р.

Суддя Король М.Р.

За участю представників:

від прокурора: не з'явився

від позивача: не з'явився

від відповідача 1: Шпунт Б.М.- представник (довіреність від 14.08.12р.)

від відповідача 2: Гай О.О.- представник (довіреність від 17.07.12р.)

від третьої особи: Василенко В.О.- головний спеціаліст відділу землеустрою, моніторингу, охорони та ринку землі

В судовому засіданні 29.08.2012 р. оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Суть спору: позов подано Прокурором Жовківського району Львівської області в інтересах держави в особі уповноваженого органу - Жовківської районної державної адміністрації (м.Жовква Львівської області) до Малехівської сільської ради (с.Малехів Жовківського району Львівської області) та до Приватного підприємства „Автотехнобудсервіс" (с.Малехів Жовківського району Львівської області), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Управління Держкомзему у Жовківському районі (м.Жовква Львівської області) про визнання недійсним рішення Малехівської сільської ради №3 від 02.05.2004 р. „Про затвердження технічного звіту на земельну ділянку ПП „Автотехнобудсервіс" та розірвання договору оренди землі від 01.02.2005р.

Ухвалою суду від 25.06.2012 р. прийнято позовну заяву до розгляду, порушено провадження у справі та призначено її до розгляду в судовому засіданні на 17.07.2012 р.

Розгляд справи відкладався, з підстав зазначених в ухвалах суду від 17.07.12 р., 26.07.12 р. та 14.08.12 р.

Ухвалою суду від 26.07.12 р. було залучено Управління Держкомзему у Жовківському районі (адреса: 80300, вул. Львіська,40, м.Жовква, Львівська область) до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача.

Від позивача поступила заява (вх.№15777/12 від 18.07.12р.) в якій заявлені позовні вимоги позивач підтримує повністю та просить розгляд справи провести без участі представника Жовківської райдержадміністрації.

14.08.2012 р. від прокурора через канцелярію суду поступило уточнення позовних вимог, в якому прокурор просить визнати недійсним рішення Малехівської сільської ради №3 від 02.05.2004 р. „Про затвердження технічного звіту на земельну ділянку ПП „Автотехнобудсервіс", яка розташована в селі Малехові по вул. Лесі Українки, 45/2; визнати недійсним договір оренди землі від 01.02.2005р. та зобов'язати ПП "Автотехнобудсервіс" звільнити земельну ділянку. Вказана заява прийнята судом до розгляду.

Прокурор уточнені позовні вимоги підтримав з підстав, наведених в позовній заяві, подав клопотання про продовження строку розгляду справи у відповідності до ст. 69 ГПК України.

Ухвалою суду від 23.08.2012 р. було продовжено строк розгляду спору на 15 днів у відповідності до ст. 69 ГПК України.

Представник відповідача 2 подав відзив на позов, в якому позовні вимоги заперечує повністю. Крім того, представник відповідача 2 подав заяву (вх.№18649/12) про застосування позовної давності.

Прпокурор та представник позивача явку повноважного представника в судове засідання 29.08.12р. не забезпечили. Від позивача поступили заперечення (вх.№18969/12 від 28.08.12р.) на відзив ПП „Автотехнобудсервіс", в якому зазначено, що про порушення вимог земельного законодавства Жовківській райдержадміністрації стало відомо після перевірки управлінням Держкомзему у Жовківському районі 11.11.2011 (акт перевірк від 11.11.2011), в зв'язку з чим строку позовної давності позивачем не пропущено.

Відповідач 1 явку повноважного представника в судові засідання забезпечив, мотивованого відзиву на позов не надав.

Відповідач 2 явку повноважного представника в судові засідання забезпечив, позовні вимоги заперечив.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача явку повноважного представника в судове засідання забезпечила, надала пояснення (вх.№18970/12) на відзив „Автотехнобудсервіс", в якому вказано, що в довідці, виданій Жовківським районним відділом земельних ресурсів № 487 від 19.03.2004 р. про кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки, видно що оспорювана земельна ділянка знаходиться за межами населеного пункту, а саме даний факт вбачається з кадастрового номеру 4622785700:03:000:0015, де 000 означає, що дана земельна ділянка знаходиться за межами населеного пункту. Крім того, представник третьої особи пояснив, що висновок державної землевпорядної екпертизи № 1242 ЛОГУЗР від 19.08.12 р. свідчить про те, що технічна документація на земельну ділянку ПП „Автотехнобудсервіс" виконана згідно вимог нормативних документів до моменту її затвердження, а затверджувати дану документацію мала Жовківська районна державна адміністрація відповідно до вимог ст.17 та п.12 розділу X Перехідних положень Земельного кодексу України.

Також, представник третьої особи в обгрунтування розташування спірної земельної ділянки за межами населеного пункту станом на час прийняття Малехівської сільською радою рішення №3 від 02.05.2004 р. „Про затвердження технічного звіту на земельну ділянку ПП „Автотехнобудсервіс" надав для ознайомлення оригінал картографічного матеріалу по зміні меж Малехівської сільської ради від 2006 р. Вказаний оригінал картографічного матеріалу оглянуто судом в судовому засіданні. Копію картографічного матеріалу по зміні меж Малехівської сільської ради від 2006 р. долучено до матеріалів справи.

На подане представником відповідача 2 клопотання (вх. №18678/12 від 23.08.2012 р.) про витребування у третьої особи відомостей стосовно того, у розпорядженні якого органу - Жовківської РДА чи Малехівської мільської ради перебуває земельна ділянка станом на день розгляду справи судом представник третьої особи повідомив, що відповідно до проекту землеустрою щодо зміни межі с. Малехів, затвердженого рішенням №1276 від 13.07.2010 р. Львівською обласною радою, спірна земельна ділянка включена до земель населеного пункту -с. Малехів. До прийняття вказаного рішення спірна земельна ділянка знаходилась поза його межами. Станом на момент розгляду спору, повноваженнями щодо розпорядження наведеною земельною ділянкою наділена Малехівська сільська рада.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін та третьої особи, повно та об'єктивно дослідивши докази в їх сукупності, суд встановив наступне.

02.05.2004 року Малехівською сільською радою було прийнято рішення №3 „Про затвердження технічного звіту на земельну ділянку ПП „Автотехнобудсервіс", яка розташована в с. Малехів по вул. Л.Українки, 45/2", згідно якого, розглянувши клопотання ПП „Автотехнобудсервіс" про затвердження матеріалів технічного звіту на земельну ділянку, що розташована в с. Малехові по вул. Л.Українки, 45/2 Жовківського району Львівської області, керуючись ст.ст. 12, 93, 124 Земельного кодексу України, Малехівська сільська рада вирішила затвердити матеріали технічного звіту на земельну ділянку площею 1,9695 га, яка розташована в с. Малехові по вул. Л.Українки, 45/2 Жовківського району Львівської області та належить ПП „Автотехнобудсервіс" і призначена для обслуговування адміністративних та виробничих приміщень (п.1 рішення); надати ПП „Автотехнобудсервіс" вищевказану земельну ділянку в довгострокову оренду терміном на 19 років 11 місяців з правом викупу (п.2 рішення); уповноважити сільського голову Малехівської сільської ради заключити з керівництвом ПП „Автотехнобудсервіс" договір оренди на земельну ділянку по вул. Л.Українки, 45/2 (п.3 рішення).

До матеріалів справи долучено технічну документацію на земельну ділянку ПП „Автотехнобудсервіс" за адресою: Львівська область, Жовківський район, с. Малехів, вул. Л.Українки, 45/2 (кадастровий №4622785700:03:000:0015), виготовлену ТзОВ „Алвер", яка була затверджена спірним рішенням Малехівської сільської ради №3 від 02.05.2004 року.

01 лютого 2005 року між орендодавцем - Малехівською сільською радою та орендарем - ПП „Автотехнобудсервіс" був укладений Договір оренди землі, згідно п.1 якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для обслуговування виробничих будівель, яка знаходиться в с. Малехові по вул. Л.Українки, 45/2 Жовківського району Львівської області. Спірний договір оренди укладений по типовій формі договору оренди землі, що затверджена постановою КМ України №220 від 03.03.2004 року.

Вказаний Договір оренди землі від 01.02.2005 року зареєстрований у Жовківському районному відділі Центру державного земельног окадастру, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 31.03.2005 року за реєстровим номером 04:05:455:00019.

Згідно п.2 Договору оренди землі від 01.02.2005 року, в оренду надається земельна ділянка загальною площею 1,9695 га, в тому числі будівлі.

Як вбачається з п.3 Договору оренди землі від 01.02.2005 року, на земельній ділянці знаходяться об'єкти нерухомого майна, які належать орендарю на підставі договору купівлі-продажу №16 від 23.07.2003 року, які перебувають у задовільному стані.

В п.16 вказаного Договору оренди землі зазначено, що цільове призначення земельної ділянки -землі промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики та іншого призначення для обслуговування виробничих будівель і споруд.

В п.18 Договору оренди землі від 01.02.2005 року вказано, що передача земельної ділянки в оренду здійснюється без розроблення проекту її відведення.

Оцінивши подані докази та наведені обґрунтування за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що уточнені позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

При вирішенні спору суд застосовує законодавство, яке діяло станом на дату винесення спірного рішення Малехівської сільської ради №3 від 02.05.2004 року та укладення спірного Договору оренди землі від 01.02.2005 року.

Відповідно до ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, здійснюється за договором оренди між власником земельної ділянки і орендарем. Передача в оренду земельних ділянок громадянам і юридичним особам із зміною їх цільового призначення та із земель запасу під забудову здійснюється за проектами відведення в порядку, встановленому статтями 118, 123 цього Кодексу.

Згідно до ст. 4 Закону України „Про оренду землі" орендодавцями земельних ділянок є громадяни та юридичні особи, у власності яких перебувають земельні ділянки, або уповноважені ними особи. Орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у комунальній власності, є сільські, селищні, міські ради в межах повноважень, визначених законом. Орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у спільній власності територіальних громад, є районні, обласні ради та Верховна Рада Автономної Республіки Крим у межах повноважень, визначених законом. Орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у державній власності, є районні, обласні, Київська і Севастопольська міські державні адміністрації, Рада міністрів Автономної Республіки Крим та Кабінет Міністрів України в межах повноважень, визначених законом.

Відповідно до ст. 16 Закону України „Про оренду землі" особа, яка бажає отримати земельну ділянку в оренду із земель державної або комунальної власності, подає до відповідного органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування за місцем розташування земельної ділянки заяву (клопотання). Розгляд заяви (клопотання) і надання земельної ділянки в оренду проводяться у порядку, встановленому Земельним кодексом України. У разі згоди орендодавця передати земельну ділянку в оренду сторони укладають договір оренди землі відповідно до вимог цього Закону. Передача земельної ділянки, межі якої визначено в натурі (на місцевості), в оренду без зміни її цільового призначення здійснюється без розроблення проекту її відведення. У разі зміни цільового призначення земельної ділянки надання її в оренду здійснюється за проектом відведення в порядку, встановленому законом.

Згідно до п.12 розділу X „Перехідні положення" Земельного кодексу України до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

Відповідно до п.п. «ж»ст. 8 Земельного кодексу України до повноважень Львівської обласної ради належить встановлення та зміна меж сіл, селищ.

Суд встановив, що 13 липня 2010 року Львівською обласною радою було прийнято рішення №1276 „Про затвердження проекту землеустрою щодо зміни та встановлення меж с. Малехів Малехівської сільської ради Жовківського району", яким вирішено затвердити проект землеустрою щодо зміни та встановлення меж села Малехів Малехівської сільської ради Жовківського району Львівської області (п.1 рішення); включити в межі села Малехів земельні ділянки площею 325,80 га, зокрема, з яких 16,0061 га земель під військовими частинами.

Як вбачається з долученого до матеріалів справи Проекту формування території і встановлення меж Малехівської сільської ради, на якому відображені погодження суміжних меж, земельна ділянка, яка надана в оренду ПП „Автотехнобудсервіс" знаходилася за межами населеного пункту с. Малехів станом на 02.05.2004 року, тобто станом на дату прийняття спірного рішення Малехівської сільської ради №3 „Про затвердження технічного звіту на земельну ділянку ПП „Автотехнобудсервіс", яка розташована в с. Малехів по вул. Л.Українки, 45/2". Тобто вказана земельна ділянка, яка була надана в оренду ПП „Автотехнобудсервіс" згідно спірного рішення, увійшла у склад земель населеного пункту с. Малехів тільки 13.07.2010 року, з дати прийняття вищевказаного рішення Львівської обласної ради №1276, яким затверджено межі с. Малехів.

Наведене також підтверджується Актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 11.11.2011 року, складеним державним інспектором державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель управління Держкомзему у Жовківському районі Василенком В.О., за участю спеціаліста землевпорядника Малехівської сільської ради Бернадина Б.Л., Малехівського сільського голови Сеньковського В.В. відповідно до вимог статей 6 і 10 Закону України „Про державний контроль за використанням та охороною земель" за результатами позапланової перевірки з питання додержання вимог земельного законодавства ПП „Автотехнобудсервіс" на території Малехівської сільської ради. З вказаного акту вбачається, що спірний Договір оренди землі від 01.02.2005 року укладений з порушенням земельного законодавства, а саме: п.12 розділу Х „Перехідні положення" Земельного кодексу України, а рішення Малехівської сільської ради №3 від 02.05.2004 року прийняте з перевищенням повноважень, оскільки згідно Проекту формування території Малехівської сільської ради (1996 рік) земельна ділянка ПП „Автотехнобудсервіс" знаходилася за межами населеного пункту. Відповідно, повноваження щодо надання земельної ділянки та укладення договору оренди землі віднесено до органу виконавчої влади -Жовківської райдержадміністрації.

При цьому, суд не бере до уваги твердження відповідача ПП „Автотехнобудсервіс" про те, що вищевказаний Акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 11.11.2011 року не є належним та допустимим засобом доказування.

Відповідно до ст. 6 Закону України „Про державний контроль за використанням та охороною земель" (в редакції, що діяла на дату проведення перевірки) до повноважень спеціально уповноваженого органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів у сфері державного контролю за використанням та охороною земель належать, зокрема, додержання органами державної влади, органами місцевого самоврядування, юридичними та фізичними особами вимог земельного законодавства України та встановленого порядку набуття і реалізації права на землю; додержання вимог земельного законодавства в процесі укладання цивільно-правових угод, передачі у власність, надання у користування, в тому числі в оренду, вилучення (викупу) земельних ділянок.

Згідно п.3.2. Порядку планування та проведення перевірок з питань здійснення державного контролю за використанням та охороною земель, затвердженого наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 12 грудня 2003 р. № 312, допускається проведення позапланових перевірок без попереднього повідомлення юридичних і фізичних осіб про проведення позапланової перевірки (обмежені строки на її проведення тощо) у разі неможливості своєчасного повідомлення.

Відтак, наведеним спростовуються твердження відповідача про неможливість проведення перевірки без участі представників землекористувача ПП „Автотехнобудсервіс". Крім того, при проведенні перевірки були присутні представники Малехівської сільської ради.

Стосовно інших доказів, на які посилається ПП „Автотехнобудсервіс" як на підтвердження належності земельної ділянки по вул. Л.Українки, 45/2 у с. Малехів до територіально громади с. Малехів, зокрема, на кадастровий план земельної ділянки, висновок Жовківського районного відділу земельних ресурсів про права третіх осіб на земельну ділянку під об'єктами нерухомого майна ПП „Автотехнобудсервіс" від 19.03.2004 року №480, довідкою Жовківського районного відділу земельних ресурсів №487 від 19.03.2004 року про кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки, висновок державної землевпорядної експертизи, то ці документи вказують, що вищевказана земельна ділянка знаходилася на території Малехівської сільської ради, а не на території населеного пункту с. Малехів.

Таким чином, господарський суд приходить до висновку, що рішення Малехівської сільської ради №3 від 02.05.2004 року „Про затвердження технічного звіту на земельну ділянку ПП „Автотехнобудсервіс", яка розташована в с. Малехів по вул. Л.Українки, 45/2" суперечить п.12 розділу X „Перехідні положення" Земельного кодексу України, оскільки Малехівська сільська рада з перевищенням повноважень розпорядилась земельною ділянкою, яка знаходилася поза межами населеного пункту с. Малехів.

Крім того, оглянувши технічну документацію на земельну ділянку ПП „Автотехнобудсервіс" за адресою: Львівська область, Жовківський район, с. Малехів, вул. Л.Українки, 45/2, яка була затверджена спірним рішенням Малехівської сільської ради №3 від 02.05.2004 року, суд з'ясував наступне.

Земельна ділянка площею 1,9695 га по вул. Л.Українки, 45/2 в с. Малехів, яка надана в користування ПП „Автотехнобудсервіс", знаходилася в межах земельної ділянки площею 5,799 га, яка належала на праві постійного користування Військовій частині А-3334 згідно Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою сер. ІІ-ЛВ №000650 від 29 травня 1997 року, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №149.

Відповідно до ст. 149 ЗК України земельні ділянки, надані у постійне користування із земель державної та комунальної власності, можуть вилучатися для суспільних та інших потреб за рішенням органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Вилучення земельних ділянок провадиться за згодою землекористувачів на підставі рішень Кабінету Міністрів України, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, сільських, селищних, міських рад відповідно до їх повноважень.

Таким чином, прийняттю рішення про надання в оренду ПП „Автотехнобудсервіс" земельної ділянки площею 1,9695 га по вул. Л.Українки, 45/2 в с. Малехів, Малехівська сільська рада повинна була прийняти рішення про вилучення земельної ділянки від постійного користувача Військовій частині А-3334 чи його правонаступника.

В складі технічної документації є лист Державного підприємства Міністерства оборони України „Західвійськбуд" від 23.12.2003 року №918/2, адресований сільському голові с. Малехів, з проханням відчужити від Державного підприємства Міністерства оборони України „Західвійськбуд" земельні ділянки, що прилягають до реалізованих об'єктів нерухомості (згідно відомості об'єктів).

Як вбачається з відомості об'єктів, що відчужені, ПП „Автотехнобудсервіс" відчужені об'єкти нерухомості згідно договору купівлі-продажу №16 від 23.07.2003 року.

Проаналізувавши зміст договору купівлі-продажу №16 від 23.07.2003 року, суд встановив, що ПП „Автотехнобудсервіс" придбало, як переможець конкурсу два об'єкти нерухомого майна, а саме: операторську будівлю АЗС загальною площею 16,3 кв.м., споруду мийки загальною площею 3,2 кв.м. по вул. Л.Українки, 45 у с. Малехів. Реєстрація права власності на ці об'єкти підтверджується Витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно, виданим ЛОДК БТІ та ЕО від 30.05.2003 року, №718782.

Разом з тим, в технічній документації занаходиться договір купівлі-продажу нежитлової будівлі, що укладений між Державним підприємством Міністерства оборони України „Західвійськбуд" та Побережним О.А., згідно якого останнім було придбано нежитлову будівлю площею 296,8 кв.м. за адресою: с. Малехів, вул. Л.Українки, 45/2. Однак, цей договір не міг братися до уваги при виготовленні технічної документації та обґрунтування розміру земельної ділянки, оскільки він укладений з фізичною особою, а не з ПП „Автотехнобудсервіс".

В матеріалах справи відсутні докази того, що правонаступником Військової частини А-3334 є Державне підприємство Міністерства оборони України „Західвійськбуд", що відповідний правонаступник дав згоду на вилучення земельної ділянки саме площею 1,9695 га по вул. Л.Українки, 45/2 в с. Малехів, а також відсутнє рішення Малехівської сільської ради про вилучення вищевказаної земельної ділянки від постійного користувача Військової частини А-3334 чи її правонаступника.

За таких обставин суд вважає, що спірне рішення Малехівської сільської ради №3 від 02.05.2004 року суперечить ст. 149 ЗК України, оскільки прийняте без попереднього прийняття рішення про вилучення земельної ділянки від Військової частини А-3334, якій належало право постійного користування на земельну ділянку площею 1,9695 га по вул. Л.Українки, 45/2 в с. Малехів.

Згідно до ч.1 ст. 215 ЦК України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.

Статтею 203 ЦК України визначено загальні вимоги, додержання яких є необхідним для чинності правочину. Так, зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам. Особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності. Волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі. Правочин має вчинятися у формі, встановленій законом. Правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним. Правочин, що вчиняється батьками (усиновлювачами), не може суперечити правам та інтересам їхніх малолітніх, неповнолітніх чи непрацездатних дітей.

Спірний Договір оренди від 01.02.2005 року, як і рішення Малехівської сільської ради №3 від 02.05.2004 року суперечить п.12 розділу X „Перехідні положення" Земельного кодексу України, оскільки Малехівська сільська рада з перевищенням повноважень розпорядилася земельною ділянкою, яка знаходилася поза межами населеного пункту с. Малехів, передавши її в оренду ПП „Автотехнобудсервіс".

Враховуючи наведене та те, що спірний Договір оренди від 01.02.2005 року укладений на виконання незаконного рішення Малехівської сільської ради №3 від 02.05.2004 року, він підлягає визнанню недійсним на підставі ст. 215, ч.1, 2. ст. 203 ЦК України.

Відповідачем ПП „Автотехнобудсервіс" подано заяву про застосування строків позовної давності. Однак, суд вважає, що позивачем не пропущено строк позовної давності з наступних підстав.

Відповідно до ст. 256 ЦК України позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу.

Статтею 257 ЦК України визначено, що загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки.

Згідно до ст. 261 ЦК України перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила.

Відповідно до п.4 ч.1 ст. 268 ЦК України (в редакції, що діяла до 20.12.2011 року) позовна давність не поширювалася на вимогу власника або іншої особи про визнання незаконним правового акта органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, яким порушено його право власності або інше речове право.

Законом України „Про внесення змін до деяких законів України щодо вдосконалення порядку здійснення судочинства" від 20.12.2011 року № 4176-VI внесено зміни до Цивільного кодексу України, зокрема, виключено пункт 4 частини 1 ст. 268.

Разом з тим, п.5 розділу II „Прикінцеві та перехідні положення" вищевказаного Закону України „Про внесення змін до деяких законів України щодо вдосконалення порядку здійснення судочинства" передбачено, що протягом трьох років з дня набрання чинності цим Законом особа має право звернутися до суду з позовом про визнання незаконним правового акта органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, яким порушено право власності або інше речове право особи.

Вказаний Закон України „Про внесення змін до деяких законів України щодо вдосконалення порядку здійснення судочинства»набрав чинності з 15.01.2012 року, тобто на наступний день після його опублікування в газеті „Голос України" від 14.01.2012 року № 6.

Таким чином, враховуючи вищевказані законодавчі норми та те, що спірне рішення Малехівської сільської ради №3 від 02.05.2004 року „Про затвердження технічного звіту на земельну ділянку ПП „Автотехнобудсервіс", яка розташована в с. Малехів по вул. Л.Українки, 45/2" є правовим актом органу місцевого самоврядування, яким було порушено права державної власності на земельну ділянку, тому строк позовної давності звернення з позовом про визнання недійсним цього рішення ще не сплив.

Що стосується пропущення строку позовної давності про визнання недійсним Договору оренди землі від 01.02.2005 року, то позивач Жовківська районна державна адміністрація не є його стороною. Суд не бере до уваги доводи відповідача ПП „Автотехнобудсервіс" про те, що позивач був обізнаний з цим договором з моменту його державної реєстрації у Жовківському районному відділі центру державного земельного кадастру, оскільки останній не є структурним підрозділом Жовківської районної державної адміністрації та їй не підпорядковується, а входить в структуру Державного підприємства „Центр державного земельного кадастру".

Про існування спірного рішення Малехівської сільської ради №3 від 02.05.2004 року та спірного Договору оренди землі від 01.02.2005 року як прокурор Жовківського району, так і позивач Жовківська районна адміністрація дізналися після отримання Акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 11.11.2011 року, відтак, на момент подання позовної заяви строк позовної давності на звернення до суду з позовом про визнання недійсним Договору оренди землі від 01.02.2005 року ще не сплив.

Згідно ст. 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

Відповідно до ст. 34 ГПК України, господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи.

Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Відповідачами не надано до суду належних і допустимих доказів, які підтверджують правомірність винесення рішення Малехівської сільської ради №3 від 02.05.2004р. „Про затвердження технічного звіту на земельну ділянку ПП „Автотехнобудсервіс", яка розташована в с.Малехові по вул. Л.Українки, 45/2" та Договору оренди землі від 01.02.2005 року.

У зв'язку з вищенаведеним, суд вважає уточнені позовні вимоги прокурора Жовківського району в інтересах держави обґрунтованими, а отже такими, що підлягають задоволенню.

Судовий збір за розгляд судом трьох позовних вимог немайнового характеру покладається на відповідачів у відповідності до ст. 49 ГПК України.

З огляду на викладене, керуючись Конституцією України, ст.ст. 4, 33, 34, 35, 44, 49, 82-85 ГПК України, господарський суд -

В И Р І Ш И В:

1. Позовні вимоги задоволити повністю.

2. Визнати недійсним рішення Малехівської сільської ради №3 від 02.05.2004р. „Про затвердження технічного звіту на земельну ділянку ПП „Автотехнобудсервіс", яка розташована в с.Малехові по вул. Л.Українки, 45/2".

3. Визнати недійсним Договір оренди землі від 01.02.2005 року, що укладений між до Малехівською сільською радою та Приватним підприємством „Автотехнобудсервіс".

4. Зобов'язати приватне підприємство „Автотехнобудсервіс" (80383, Львівська обл., Жовківський район, село Малехів, вул.Київська, будинок 20, ідентифікаційний код 25544244) звільнити земельну ділянку площею 1,9695 га, яка розташована в с.Малехові по вул.Л.Українки, 45/2.

5. Стягнути з Малехівської сільської ради (с. Малехів Жовківського району Львівської області, вул. Івасюка, 6, ідентифікаційний код 22355287) в дохід державного бюджету 1609,5 грн. судового збору.

6. Стягнути з Приватного підприємства „Автотехнобудсервіс" (80383, Львівська обл., Жовківський район, село Малехів, вул.Київська, будинок 20, ідентифікаційний код 25544244) в дохід державного бюджету 1609,5 грн. судового збору.

7. Накази видати згідно ст. 116 ГПК України.

Повне рішення складено 30.08.2012 р.

Суддя Король М.Р.