Рішення

від 31.07.2012 по справі 2-643/11

МАКАРІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

МАКАРІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

08000, Київська область, смт. Макарів, вул. Фрунзе, 35 "31" липня 2012 р. Справа № 2-643/11

Провадження по справі 2/1016/221/12

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Макарівський районний суд Київської області у складі головуючого судді Тандира О.В., при секретарі Приходько О.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Макарові Київської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, треті особи: Забуянська сільська рада Макарівського району Київської області, Управління Держкомзему у Макарівському районі, Макарівська районна державна адміністрація Київської області, про визнання договорів купівлі-продажу та державних актів на право власності на земельні ділянки недійсними, усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою , -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1, (далі - позивач) звернувся до суду із позовом до ОСОБА_2, ОСОБА_3, та ОСОБА_4, (далі - відповідачі) треті особи: Забуянська сільська рада Макарівського району Київської області, Управління Держкомзему у Макарівському районі, Макарівська районна державна адміністрація Київської області, про визнання договорів купівлі-продажу та державних актів на право власності на земельні ділянки недійсними, усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою .

В обґрунтування своїх вимог позивач вказував, що у 1995 році успадкував будинок по АДРЕСА_1, після чого виконкомом сільської ради йому було виділено земельні ділянки 0,25 га для будівництва та обслуговування жилого будинку та господарських споруд та 0,60 га для ведення особистого селянського господарства.

У 2007 році сільська рада надала дозвіл на підготовку матеріалів інвентаризації земельних ділянок для передачі їх позивачу у власність, та в процесі виготовлення землевпорядної документації виявилося, що на його земельну ділянку накладаються земельні ділянки відповідачів.

Вважає, що земельні ділянки відповідачі отримали незаконно, з численними порушеннями законодавства, зокрема не погоджувалися межі суміжних землекористувачів, земельні ділянки відповідачів знаходяться в адміністративних межах села, а мають знаходитися за цими межами, так як у власність їх передавала державна адміністрація, використання відповідачами земельних ділянок не за цільовим призначенням. Також вказував на те, що частина земельних ділянок, що знаходилися у його користуванні, були передані у власність відповідачам без відповідного вилучення цих ділянок у нього.

Посилаючись на вказані обставини, просили визнати недійсним розпорядження голови Макарівської райдержадміністрації від 25.01.2008 року № 380 та від 05.08.2008 року № 2983 недійсними; визнати недійсними договори купівлі-продажу земельних ділянок, вчинених ОСОБА_2, та ОСОБА_3, на користь ОСОБА_4; визнати недійсними державні акти серії ЯД № 405488 та серії ЯД № 405489 на право власності на земельні ділянки площами 1,8492 га та 0,3840 га на ім'я ОСОБА_4, недійсними, скасувати реєстрацію кадастрових номерів зазначених ділянок в базі даних.

У судовому засіданні позивач та його представник ОСОБА_6, позовні вимоги підтримали, просили їх задовольнити із підстав, вказаних у позовній заяві.

Відповідач ОСОБА_2, діючи в своїх інтересах та інтересах інших відповідачів проти задоволення позову заперечив в повному обсязі.

Вказував, що позивачем не надано доказу на підтвердження того, що земельна ділянка, яка перебувала й його користуванні, була передана у власність відповідачам. При отриманні у власність відповідачами земельних ділянок були дотримані всі вимоги законодавства.

Треті особи -Управління Держкомзему у Макарівському районі Київської області, Макарівська районна державна адміністрація Київської області, Забуянська сільська рада Макарівського району Київської області в судові засідання представника не направили, письмово повідомили суд про можливість розгляду справи за відсутності їх представників.

Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Згідно свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 15.08.1995 року ОСОБА_1, є спадкоємцем будинку по АДРЕСА_1

Згідно із випискою з рішення сесії Забуянської сільської ради народних депутатів Макарівського району Київської області № 5 від 14.09.1995 року позивачеві було надано дозвіл на будівництво житлового будинку у АДРЕСА_1 на земельній ділянці розміром 0,25 га виділеної сесією № 3 від 14.09.1995 року, між садибами зліва -ОСОБА_7, справа -ОСОБА_8

19.06.2007 року рішенням Забуянської сільської ради за № 63-11-V ОСОБА_1, надано дозвіл на підготовку матеріалів інвентаризації земельних ділянок для передачі у власність в розмірі 0,25 га під обслуговування житлового будинку та 0,60 га під ведення особистого селянського господарства. У вказаному рішенні вказано, що остаточна площа земельних ділянок буде визначена після проведення інвентаризації землевпорядною організацією.

При виготовленні ПП «Солгер»технічної документації із землеустрою щодо складання державного акту на право власності на земельну ділянку по АДРЕСА_1 було виявлено накладку на земельні ділянки інших співвласників, зокрема, ОСОБА_2 та ОСОБА_3, що вбачається із довідки ПП «Солгер»від 04.03.2009 року та управління Держкомзему у Макарівському районі Київської області від 08.04.2009 року.

Згідно довідок Забуянської сільської ради Макарівського району Київської області від 13.05.2008 року та від 16.10.2008 року ОСОБА_1, з 1995 року користується земельною ділянкою в розмірі 0,25 га під обслуговування житлового будинку та 0,60 га під ведення особистого селянського господарства. Також Рішенням Забуянської сільської ради Макарівського району Київської області від 28.10.2010 року № 255-37-У підтверджено виділення земельної ділянки ОСОБА_1, в АДРЕСА_1, згідно запису по господарської книги особовий рахунок № НОМЕР_1 в розмірі 0,25 га під обслуговування житлового будинку та 0,60 га під ведення особистого селянського господарства в 1996 році.

Суд звертає увагу на те, що вказані довідки і рішення Забуянською сільської радою видані вже після надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо передачі земельних ділянок у власність позивачеві.

Разом із тим, судом встановлено, що згідно довідок Забуянської сільської ради Макарівського району від 11.04.2008 року ОСОБА_3, у 1999 році надано у користування земельну ділянку площею 2,00 га а ОСОБА_2, у 2000 році надано у користування земельну ділянку площею 1,20 га для ведення особистого селянського господарства.

Розпорядженням Макарівської райдержадміністрації № 380 від 25.01.2008 року надано дозвіл на розробку технічної документації щодо земельних ділянок для безоплатної передачі в приватну власність п'ятьом громадянам для ведення особистого селянського господарства площею 8,00 га в межах Забуянської сільської ради Макарівського району Київської області, в тому числі ОСОБА_3, 1,20 га, ОСОБА_2, 1,20 га.

Розпорядженням № 2983 від 05.08.2008 року Макарівської райдержадміністрації Київської області було затверджено технічну документації із землеустрою щодо складання державних актів на право власності на земельні ділянки громадянам України для ведення особистого селянського господарства в межах Забуянської сільської ради та передано у власність земельні ділянки за рахунок земель запасу Забуянської сільської ради, зокрема, ОСОБА_3 1,1226 га для ведення ОСГ, ОСОБА_2 1,1117 га для ведення ОСГ.

Відповідно до вказаного розпорядження ОСОБА_2, було виготовлено та видано державний акт серії ЯЖ № 237297 на земельну ділянку площею 1,1117 га для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер ділянки 3222782300:05:005:0021, акт зареєстрований у Книзі реєстрації за № 010833000531 від 26.08.2008 року.

Також відповідно до вказаного розпорядження ОСОБА_3, було виготовлено державні акти серії ЯЖ № 237301 на ділянку площею 0,0685 га для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер 3222782300:05:005:0023, акт зареєстровано за № 010833000530 від 26.08.2008 року, серії ЯЖ № 237302 на ділянку площею 0,3155 га для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер 3222782300:05:005:0024, акт зареєстровано за № 010833000529 від 26.08.2008 року, та серії ЯЖ № 0,7386 га для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер 3222782300:05:005:0020, акт зареєстровано за № 010833000528 від 26.08.2008 року.

Відповідно до договорів купівлі-продажу земельних ділянок від 03.12.2008 року ОСОБА_3, та ОСОБА_2, відчужили вказані вище земельні ділянки на користь ОСОБА_4

На підставі вказаних договорів купівлі-продажу були виготовлені державні акти на ім'я ОСОБА_4, а саме: серії ЯД № 405488 на земельну ділянку площею 1,8492 га для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер 3222782300:05:005:0029, акт зареєстровано за № 010994802629 від 25.11.2009 року; та серії ЯД № 405488 на ділянку площею 0,3840 га для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер 3222782300:05:005:0030, акт зареєстровано за № 010994802625 від 25.11.2009 року.

В матеріалах справи наявні також акти перевірки вимог земельного та водного законодавства згідно яких встановлено порушення ОСОБА_4, земельного законодавства щодо зняття та перенесення ґрунтового покриву, обмеження у використанні прибережної смуги уздовж р. Сильня, самовільного зайняття земельної ділянки, проведення гідротехнічних робіт без належних на те дозволів.

Вирішуючи питання по суті позовних вимог, визначальним є питання щодо законності перебування у позивача в користуванні земельних ділянок, які він бажає приватизувати, та які, як він вказує, були неправомірно передані у власність відповідачам, що порушує його права.

Як зазначено у ч. 1 ст. 16 ЦК України та ч. 1, 2 с. 158 ЗК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу, виключно судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування та розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб.

У відповідності ст.ст. 40, 81, 116, 118 Земельного кодексу України (у редакції чинній на момент надання дозволу на виготовлення технічної документації для передачі земельних ділянок у власність позивачу) громадяни України, мають право на безоплатну приватизацію земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель, ведення особистого селянського господарства, що знаходиться в їх користуванні, в межах норм безоплатної приватизації земельних ділянок громадянам, на підставі рішення органів місцевого самоврядування.

Згідно ст. 152 ЗК України, держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюються шляхом: визнання прав, відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування, застосування інших, передбачених законом, способів.

Відповідно до ч. 1 ст. 155 ЗК України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Разом з тим, за змістом ст. 22 ЗК України в редакції від 18.12.1990 року, який діяв на час отримання позивачем у спадщину будинку та станом на 1995 рік, з якого позивач обґрунтовує наявність у нього в користуванні земельних ділянок, та ст. 125 ЗК України 2001 року, яка діяла до 01.05.2009 року, право власності на земельну ділянку або право користування наданою земельною ділянкою виникає після встановлення землевпорядними організаціями меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) і одержання документа, що посвідчує це право.

Приступати до використання земельної ділянки, в тому числі на умовах оренди, до встановлення меж цієї земельної ділянки в натурі (на місцевості) і одержання документів, що посвідчує право власності або право користування земельною ділянкою, забороняється.

Згідно ст. 125 ЗК України в редакції Закону від 05.03.2009 року, яка набрала чинності з 01.05.2009 року, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Позивач всупереч вимогам ст. ст. 10, 57-60 ЦПК України не надав суду належних та допустимих доказів виникнення у нього права користування на земельні ділянки, які він бажає приватизувати, а відтак суд вважає його вимоги безпідставними та такими, що не підлягають задоволенню.

Судові витрати відповідно до ст. 88 ЦПК України у разі відмови в позові стягненню з відповідачів не підлягають.

Керуючись ст.ст. 15, 60, 79, 88, 209, 212-215, 223 ЦПК України, суд -

в и р і ш и в:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, треті особи: Забуянська сільська рада Макарівського району Київської області, Управління Держкомзему у Макарівському районі, Макарівська районна державна адміністрація Київської області, про визнання договорів купівлі-продажу та державних актів на право власності на земельні ділянки недійсними, усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою -відмовити.

Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Київської області через суд, що його ухвалив протягом десяти днів з моменту його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 223 ЦПК України.

Головуючий О.В.Тандир

Повний текст рішення

виготовлено та підписано 06.08.2012 року