Постанова

від 10.09.2012 по справі 7/5005/1669/2012

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

cpg1251

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.09.2012 року Справа № 7/5005/1669/2012

Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Чохи Л.В. (доповідача),

суддів : Чимбар Л.О, Сизько І.А.

при секретарі судового засідання : Ненарочкіну І.О.

за участю прокурора: Сухова М.П. довіреність № б\н від 20.12.11.

за участю представників сторін:

від позивача-2: Холодько А.С, представник, довіреність №001 від 01.01.12;

від відповідача: Кожухарь Г.М, заступник директора, довіреність №02 від 03.01.12;

від відповідача: Борд Д.Й, директор;

представники позивача-1 та третьої особи в судове засідання не з'явилися,про час та місце судового засідання повідомленні належним чином;

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Гетман-К°" на рішення господарського суду Дніпропетровської області від 19.04.2012 року у справі №7/5005/1669/2012

за позовом прокурора Жовтневого району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі:

позивача-1: Дніпропетровської міської ради, м. Дніпропетровськ

позивача-2: державного закладу "Дніпропетровська медична академія Міністерства охорони здоров'я України", м. Дніпропетровськ

до товариства з обмеженою відповідальністю "Гетман-К°", м. Дніпропетровськ

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивачів: виконавчий комітет Жовтневої районної у м. Дніпропетровську ради, м. Дніпропетровськ

про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки,

ВСТАНОВИВ :

У лютому 2012 року прокурор Жовтневого району м. Дніпропетровська звернувся в господарський суд Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради, в особі державного закладу "Дніпропетровська медична академія Міністерства охорони здоров'я України", третя особа на стороні позивача без самостійних вимог: виконавчий комітет Жовтневої районної у м. Дніпропетровську ради з позовом про зобов'язання товариства з обмеженою відповідальністю "Гетман-К°" звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0, 1776 га, що розташована за адресою: площа Жовтнева, 2 в м. Дніпропетровську, та передати її Дніпропетровській державній медичній академії, привівши у придатний для використання стан шляхом знесення за власний рахунок розміщених на ній споруд автомобільної парковки. У позові вказувалось, що спірну земельну ділянку відповідач без оформлення правовстановлюючих документів огородив парканом, побудував сторожку і використовує під платну парковку. Вказана земельна ділянка згідно державного акта на право постійного користування землею від 27.11.1996 року Дніпропетровською міською радою передана в постійне користування Дніпропетровській державній медичній академії. (а. с. 2-5 т. 1)

Відповідач вимоги прокурора вважає безпідставними та такими, що не підлягають задоволенню. (а. с. 35-36 т. 1)

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 19.04.2012 року (суддя Коваль Л.А.) позов задоволено частково: зобов'язано товариство з обмеженою відповідальністю "Гетман-К°" в десятиденний строк з дня набрання рішенням законної сили звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0, 1491 га, що розташована за адресою: площа Жовтнева, 2 в м. Дніпропетровську, та передати її державному закладу "Дніпропетровська медична академія Міністерства охорони здоров'я України", привівши її у придатний для використання стан шляхом знесення за власний рахунок розміщених на ній споруд автомобільної парковки, в решті позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 06.07.2012 року порушено провадження з перегляду в апеляційному порядку рішення господарського суду Дніпропетровської області від 19.04.2012 року за апеляційною скаргою товариства з обмеженою відповідальністю "Гетман-К°", в якій ставиться питання про скасування оскаржуваного рішення. В обґрунтування скарги зроблено посилання на слідуючі доводи:

- суд не прийняв до уваги той факт, що 25.05.2009 року відповідач заключив з регіональним відділенням Фонду державного майна України у Дніпропетровській області договір оренди асфальтного покриття площею 220 м. 2 , в якому вказано, що майно передається в оренду для розміщення автостоянки;

- акти від 08.02.2012 року та від 10.02.2012 року, якими були встановлені площі земельної ділянки, не відповідають вимогам Порядку планування та проведення перевірок з питань здійснення державного контролю за використанням та охороною земель, затвердженого наказом Державного комітету України по земельним ресурсам №312 від 12.12.2003 року.

Заслухавши доповідь судді -доповідача, пояснення прокурора, представників позивача і відповідача та дослідивши матеріали справи і доводи апеляційної скарги, Дніпропетровський апеляційний господарський суд вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню на таких підставах.

На підставі Державного акту на право постійного користування землею, серія ДПД 69, виданого 27.11.1996 року, у постійному користуванні державного закладу "Дніпропетровська медична академія Міністерства охорони здоров'я України" знаходиться земельна ділянка за адресою: м. Дніпропетровськ, площа Жовтнева, 2, загальною площею 1, 7096 га, надана з метою фактичного розміщення учбових корпусів № 3, № 3а та гуртожитку № 5.

17.01.-21.01.2011 року державними інспекторами з охорони навколишнього природного середовища Державної екологічної інспекції в Дніпропетровській області Жушманом А.М. та Меріховою М.В. встановлено розташування на земельній ділянці площею 0, 1776 га за адресою: площа Жовтнева, 2, м. Дніпропетровськ діючої автостоянки товариства з обмеженою відповідальністю "Гетман-К°". Територія автостоянки огороджена парканом, правовстановлюючих документів на користування земельною ділянкою відповідачем не надано. В акті перевірки зроблено висновок про самовільне зайняття відповідачем земельної ділянки, що є порушенням статті 125 Земельного кодексу України.

Головним спеціалістом сектору по контролю за використанням та охороною земель Брилою С.А. був складений акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 08.02.2012 року та акт обстеження земельної ділянки від 10.02.2012 року, згідно яких земельна ділянка, яка розташована у дворі учбового корпусу №3-а Дніпропетровської державної медичної академії за адресою: площа Жовтнева, 2 у м. Дніпропетровську, використовується товариством з обмеженою відповідальністю "Гетман-К°" під розміщення автостоянки. Згідно наданої документації товариство використовує зазначену земельну ділянку на підставі договору оренди нерухомого майна, що належить до державної власності, від 25.05.2009р. № 12/02-3405-ОД, укладеного між регіональним відділенням Фонду державного майна України по Дніпропетровській області та товариством з обмеженою відповідальністю "Гетман-К°", яким передбачено, що орендар (відповідач) приймає в строкове платне користування державне окреме нерухоме майно -асфальтне замощення площею 220, 00 кв.м (0, 0220 га) з метою розміщення автостоянки. Виїздом на місце встановлено, що станом на 08.02.2012 року на земельній ділянці площею 0, 1482 га (за результатами вимірів мірною стрічкою) знаходяться 19 автомобілів, які припарковано в різних кутах двору, ґрунтове покриття вказаної земельної ділянки змішане (асфальт, грунт та гравій), на зазначеній ділянці побудовано сторожку площею 0,0009 га для працівників відповідача. Фактично відповідач під розміщення автостоянки використовує частину земельної ділянки (загальною площею 0, 1491 га), яка передана Дніпропетровською міською радою у постійне користування Дніпропетровській державній медичній академії. В актах зазначено, що використання відповідачем земельної ділянки площею 0, 1491 га є самовільним. Акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 08.02.2012 року та акт обстеження земельної ділянки від 10.02.2012 року містять посилання на те, що при перевірці був присутній представник відповідача Кожухарь Г.М, який підписав акти без зауважень.

Згідно з частиною 2 статті 116 Земельного кодексу України набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

За приписами частини 1 статті 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого саомврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу оренди земельної ділянки.

У відповідності зі статтею 126 Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки посвідчується договором оренди землі, зареєстрованим відповідно до закону.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель" самовільне зайняття земельної ділянки - це будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

Правовстановлюючих документів на право користування земельною ділянкою площею 0, 1 482 га + 0, 0009 га = 0, 1491 га відповідач не надав.

Статтею 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" до виключної компетенції міських рад віднесено вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

Приймаючи до уваги вищевказані вимоги закону, судова колегія вважає, що договір оренди асфальтового покриття площею 0, 0220 га від 25.05.2009 року між товариством з обмеженою відповідальністю "Гетман-К°" та регіональним відділенням Фонду державного майна України у Дніпропетровській області не є належним оформленням користування спірною земельною ділянкою, до того ж відповідач фактично займає земельну ділянку набагато більшою площею, ніж саме асфальтове покриття.

Оскільки земельна ділянка площею 0,1491 га, що знаходиться за адресою: м. Дніпропетровськ, площа Жовтнева, 2, зайнята відповідачем самовільно, суд першої інстанції на законних підставах задовольнив позовні вимоги прокурора в частині зобов'язання відповідача звільнити її та передати законному землекористувачу, привівши її у придатний для використання стан шляхом знесення розміщених на ній споруд автомобільної парковки є правомірними та підлягають задоволенню.

Таким чином, рішення господарського суду Дніпропетровської області від 19.04.2012 року як законне та обгрунтоване слід залишити без змін, а апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Гетман-К°" - без задоволення.

В означеному рішенні суду допущена описка в назві відповідача: замість товариства з обмеженою відповідальністю "Гетман-К°" вказано товариство з обмеженою відповідальністю "Гетьман-К°", в зв'язку з чим суду першої інстанції слід винести згідно статті 89 Господарського процесуального кодексу України ухвалу про виправлення описки.

Керуючись статями 99, 101, 103, 105 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Гетман-К°" залишити без задоволення, а рішення господарського суду Дніпропетровської області від 19.04.2012 року у справі №7/5005/1669/2012 - без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів до Вищого господарського суду України.

Головуючий Л.В. Чоха

Судді: Л.О. Чимбар

І.А. Сизько

Постанова складена та підписана 14.09.2012р.