Ухвала

від 12.09.2012 по справі 32/5009/7122/11

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

УХВАЛА

оскарження дій органів Державної виконавчої служби

12.09.12 Справа № 32/5009/7122/11

розглянувши матеріали скарги Дочірнього підприємства "Р" Товариства з обмеженою відповідальністю "Будіндустрія ЛТД" на дії державного виконавця Орджонікідзевського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції по справі № 32/5009/7122/11

за позовом Прокурора Ленінського району м. Запоріжжя (69006, м. Запоріжжя, вул. Добролюбова, буд. 14) в інтересах держави, орган уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах : Запорізька міська рада (69105, м. Запоріжжя, пр. Леніна, буд. 206)

до відповідача Дочірнього підприємства "Р" Товариства з обмеженою відповідальністю "Будіндустрія ЛТД" (69057, м. Запоріжжя, пр. Леніна, буд. 158)

про зміну договору оренди землі

Суддя Колодій Н.А.

За участю представників сторін:

Від позивача -не з'явився

Від відповідача (заявника) -Кологойда К.А., на підставі довіреності б/н від 11.09.2012р.

Від ДВС - Гуцуляк О.І., на підставі довіреності № 4 від 10.01.2012р.

ВСТАНОВИВ:

12.04.2012р. до господарського суду Запорізької області від Дочірнього підприємства "Р" Товариства з обмеженою відповідальністю "Будіндустрія, ЛТД" надійшла скарга на дії державного виконавця Орджонікідзевського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції щодо порушення строків направлення постанови про відкриття виконавчого провадження по справі № 32/5009/7122/11.

Ухвалою суду від 12.04.2012р. скаргу прийнято до розгляду, судове засідання призначено на 18.04.2012р.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 18.04.2012 р. зупинено провадження по розгляді скарги Дочірнього підприємства "Р" Товариства з обмеженою відповідальністю "Будіндустрія, ЛТД" на дії державного виконавця Орджонікідзевського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції, до повернення матеріалів справи № 32/5009/7122/11 з Вищого господарського суду до господарського суду Запорізької області.

Ухвалою від 04.09.2012р., на підставі ст. 79, 86 ГПК України, судом поновлено провадження по розгляду скарги Дочірнього підприємства "Р" Товариства з обмеженою відповідальністю "Будіндустрія, ЛТД" на дії державного виконавця Орджонікідзевського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції з 12.09. 2012 р., розгляд скарги призначено на 12.09.2012р. У сторін і ВДВС витребувані документи та матеріали, необхідні для вирішення скарги по суті.

Розгляд скарги здійснювався без застосування технічних засобів фіксації судового процесу.

В судовому засіданні 12.09.2012р. представник заявника пояснив суду, що на виконання рішення господарського суду Запорізької області від 26.12.2011р. у справі № 32/5009/7122/11 виданий наказ. З метою виконання зазначеного наказу, 05.03.2012р. старшим державним виконавцем Орджонікідзевського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції Святченко Є.В. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження від 10.01.2011 р., але заявник дану постанову отримав лише 03.04.2012р. Зважаючи на данні обставини, заявник вважає, що порушено норми Закону про обов'язковість повідомлення боржника про відкриття виконавчого провадження та надання йому строку для добровільного виконання рішення суду. У зв'язку з цим, заявник просить суд поновити строк на оскарження постанови про відкриття виконавчого провадження від 05.03.2012р. ВП № 31471297, визнати дії державного виконавця Орджонікідзевського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції Святченко Є.В. неправомірними, скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження від 05.03.2012р. ВП № 31471297 з наданням нового строку на добровільне виконання рішення суду та зупинити виконавче провадження до прийняття рішення Вищим господарським судом України щодо розгляду касаційної скарги заявника на рішення господарського суду Запорізької області та апеляційної інстанції у справі № 32/5009/7122/11.

Представник Орджонікідзевського ВДВС Запорізького МУЮ в судовому засіданні проти скарги відповідача заперечив, заявлену скаргу вважає необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню. В запереченнях за вих. № 3111/4 від 12.09.2012р. на скаргу зазначив, що копія постанови про відкриття виконавчого провадження від 05.03.2012р. (ВП № 31471297) у відповідності до ст. 31 ЗУ "Про виконавче провадження" була направлена сторонам виконавчого провадження. Відповідно до ст. 35 Закону України "Про виконавче провадження", сторони виконавчого провадження мають право за наявності обставин, що перешкоджають провадженню виконавчих дій, або у разі несвоєчасного одержання сторонами документів виконавчого провадження, внаслідок чого вони були позбавлені можливості скористатися правами, наданими їм цим Законом, державний виконавець може відкласти виконавчі дії за заявою стягувача чи боржника або з власної ініціативи на строк до десяти робочих днів. Про відкладення провадження виконавчих дій державний виконавець виносить відповідну постанову, про що повідомляє сторонам. Таким чином, Дочірнє підприємство "Р" ТОВ "Будіндустрія ЛТД" навмисно не скористалось своїм правом звернутися до Орджонікідзевського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції стосовно відкладення виконавчих дій у зв'язку з несвоєчасним отриманням постанови про відкриття виконавчого провадження. Просить у задоволенні скарги відмовити в повному обсязі.

Розглянувши матеріали справи №32/5009/7122/11 та скаргу Дочірнього підприємства "Р" Товариства з обмеженою відповідальністю "Будіндустрія, ЛТД" на дії державного виконавця Орджонікідзевського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції щодо порушення строків направлення постанови про відкриття виконавчого провадження по справі № 32/5009/7122/11, представлені докази та вислухавши пояснення представника відповідача та ВДВС, суд вважає, що скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Рішенням господарського суду Запорізької області від 26.12.2011р. у справі №32/5009/7122/11 судом позовні вимоги прокурора Ленінського району м. Запоріжжя в інтересах держави, орган уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах : Запорізька міська рада задоволено в повному обсязі. Згідно з вказаним рішенням суд вирішив: внести зміни договору оренди земельної ділянки, яка знаходиться по вул. Каховській, буд. 40 в м. Запоріжжя, (кадастровий номер: 2310100000:04:033:0027), укладеного між Запорізькою міською радою та дочірнім підприємством "Р" товариством з обмеженою відповідальністю "Будіндустрія ЛТД", зареєстрованого у Запорізькій регіональній філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах", а саме: пункт 9 викласти в наступній редакції: "п. 9. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та у розмірі: 121550,22 грн., що складає 3% від нормативної оцінки землі за календарний рік в цінах 2011 року" та стягнути з Дочірнього підприємства "Р" Товариства з обмеженою відповідальністю "Будіндустрія ЛТД" в дохід державного бюджету Орджонікідзевського району м. Запоріжжя 941,00грн. судового збору.

На виконання зазначеного рішення, господарським судом Запорізької області було видано наказ від 10.01.2012р., який направлено стягувачеві.

29.02.2012 р. Запорізька міська рада звернулась до Орджонікідзевського ВДВС Запорізького МУЮ із заявою про примусове виконання наказу господарського суду Запорізької області № 32/5009/7122/11 від 10.01.2012р.

Як свідчать досліджені в судовому засіданні докази, виконавче провадження по примусовому виконанню наказу господарського суду Запорізької області № 32/5009/7122/11 від 10.01.2012р. було порушено 05.03.2012 р. постановою Орджонікідзевського ВДВС Запорізького МУЮ про відкриття виконавчого провадження ВП № 31471297.

Пунктом 2 зазначеної Постанови боржнику (КП "Експлуатаційне лінійне управління автомобільних шляхів") надано строк для добровільного виконання наказу до 04.01.2012 р.

Рекомендованою кореспонденцією 27.03.2012р., постанова про відкриття виконавчого провадження від 05.03.2012р. ВП № 31471297 направлена на адреси сторін виконавчого провадження та господарського суду Запорізької області.

Дочірнє підприємство "Р" Товариства з обмеженою відповідальністю "Будіндустрія ЛТД" у своїй скарзі зазначає, що постанова про відкриття виконавчого провадження від 05.03.2012р. по примусовому виконанню наказу господарського суду Запорізької області від 10.01.2012р. отримана ним 03.04.2012р. Отже, відповідач, посилається на те, що був позбавлений реальної можливості виконання наказу господарського суду Запорізької області від 10.01.2012р. № 32/5009/7122/11 у добровільному порядку.

Відповідно до ст. 25 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження. У постанові державний виконавець вказує про необхідність боржнику самостійно виконати рішення у строк до семи днів з моменту винесення постанови (у разі виконання рішення про примусове виселення боржника - у строк до п'ятнадцяти днів) та зазначає, що у разі ненадання боржником документального підтвердження виконання рішення буде розпочате примусове виконання цього рішення із стягненням з боржника виконавчого збору і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій. Копії постанови про відкриття виконавчого провадження надсилаються не пізніше наступного робочого дня стягувачу та боржникові.

Відповідно до ст. 35 Закону України "Про виконавче провадження", сторони виконавчого провадження мають право за наявності обставин, що перешкоджають провадженню виконавчих дій, або у разі несвоєчасного одержання сторонами документів виконавчого провадження, внаслідок чого вони були позбавлені можливості скористатися правами, наданими їм цим Законом, державний виконавець може відкласти виконавчі дії за заявою стягувача чи боржника або з власної ініціативи на строк до десяти робочих днів. Про відкладення провадження виконавчих дій державний виконавець виносить відповідну постанову, про що повідомляє сторонам.

З аналізу норм чинного законодавства вбачається, що у разі, якщо копія постанови про відкриття виконавчого провадження одержана боржником несвоєчасно, внаслідок чого боржник був позбавлений можливості добровільно виконати рішення у встановлений виконавцем строк, за письмовою заявою боржника відкладає виконавчі дії за заявою стягувача чи боржника або з власної ініціативи на строк до десяти робочих днів.

Пунктом. 1 ст. 27 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що у разі ненадання боржником у строки, встановлені частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення, документального підтвердження повного виконання рішення державний виконавець на наступний день після закінчення відповідних строків розпочинає примусове виконання рішення.

Відповідач (боржник) з заявою про відкладення виконавчих дій до Орджонікідзевського ВДВС Запорізького МУЮ не звертався, наданим чинним законодавством правом на поновлення строку для добровільного виконання рішення не скористався. Постанова про відкриття виконавчого провадження від 05.03.2012р. відповідає вимогам чинного законодавства, винесена у відповідності до приписів ст.ст. 19, 20, 25, 35 Закону України "Про виконавче провадження", а отже наведені заявником в скарзі обставини не є підставою для скасування Постанови.

Відповідно до ч. 7 п. 8 роз'яснень Президії Вищого господарського суду України № 04-5/365 від 28.03.2002р. "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган Державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши матеріали скарги, вислухавши пояснення представника відповідача та ВДВС, суд дійшов висновку щодо правомірності дій Орджонікідзевського ВДВС Запорізького МУЮ при винесенні Постанови про відкриття виконавчого провадження від 05.03.2012р. ВП № 31471297 по примусовому виконанню наказу господарського суду Запорізької області № 32/5009/7122/11 від 10.01.2012р.

Отже, скарга на дії Орджонікідзевського ВДВС Запорізького МУЮ задоволенню не підлягає, оскільки вона є необґрунтованою.

З урахуванням вищевикладеного, судом доводи скаржника - Дочірнього підприємства "Р" Товариства з обмеженою відповідальністю "Будіндустрія, ЛТД" визнаються неправомірними, а скарга від 09.04.2012р. на дії державного виконавця Орджонікідзевського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції щодо порушення строків направлення постанови про відкриття виконавчого провадження по справі № 32/5009/7122/11 відхиляється.

Керуючись ст.ст. 2 1 , 4 5 , 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Визнати неправомірними доводи скаржника (Дочірнього підприємства "Р" Товариства з обмеженою відповідальністю "Будіндустрія, ЛТД"), викладені в скарзі від 09.04.2012р. на дії державного виконавця Орджонікідзевського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції щодо порушення строків направлення постанови про відкриття виконавчого провадження по справі № 32/5009/7122/11.

2. Скаргу Дочірнього підприємства "Р" Товариства з обмеженою відповідальністю "Будіндустрія, ЛТД" від 09.04.2012р. на дії державного виконавця Орджонікідзевського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції щодо порушення строків направлення постанови про відкриття виконавчого провадження по справі № 32/5009/7122/11 відхилити.

Екземпляр ухвали надіслати сторонам у справі та до Орджонікідзевського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції (69006, м. Запоріжжя, пр. Металургів, 6).

Суддя Н.А. Колодій