Рішення

від 24.09.2012 по справі 5011-62/2496-2012

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 5011-62/2496-2012 м. Київ 24.09.12

За заявоюЗаступника прокурора м. Києва За позовомЗаступника прокурора міста Києва в інтересах держави в особі Державного агентства земельних ресурсів України ДоКиївської міської ради -Відповідач 1; Приватного акціонерного товариства "Страхова компанія "Укренергополіс" -Відповідач 2 Товариства з обмеженою відповідальністю "Ліберті Плаза" -Відповідач 3; Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) -Відповідач 4; Провизнання недійсними рішень, договорів та визнання відсутніми прав

Суддя Власов Ю.Л.

Представники: Від прокуратурине з'явились Від позивача Дрига П.Ю. Від відповідача 1Палій Є.В. Від відповідача 2не з'явились Від відповідача 3Юморанов Д.І. Від відповідача 4Якимець О.І.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Заступник прокурора міста Києва звернувся до суду в інтересах держави в особі Позивача з позовом до Відповідачів про: визнання недійсним та скасування рішення №55/716 від 25.01.07р. Київської міської ради "Про передачу Закритому акціонерному товариству "Страхова компанія "Укренергополіс" земельної ділянки для будівництва, експлуатації та обслуговування адміністративно-готельного комплексу з вбудованими та прибудованими приміщеннями громадського, торговельного призначення, підземним паркінгом та для благоустрою ландшафтної зони на перетині бул. Дружби Народів та вул. Старонаводницької у Печерському районі м. Києва"; визнання недійсним та скасування рішення №482/1143 від 26.04.07р. Київської міської ради "Про продаж земельної ділянки Закритому акціонерному товариству "Страхова компанія "Укренергополіс" для будівництва, експлуатації та обслуговування адміністративно-готельного комплексу з вбудованими та прибудованими приміщеннями громадського, торговельного призначення, підземним паркінгом та для благоустрою ландшафтної зони на перетині бул. Дружби Народів та вул. Старонаводницької у Печерському районі м. Києва"; визнання недійсним укладеного між Київською міською радою та Закритим акціонерним товариством "Страхова компанія "Укренергополіс" договору оренди земельної ділянки площею 5,36 га, що розташована на перетині вул. Старонаводницької та бул. Дружби Народів у м. Києві, зареєстрованого Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) за №82-6-00400 від 13.03.07р.; визнання недійсним укладеного 31.05.07р. між Київською міською радою та Закритим акціонерним товариством "Страхова компанія "Укренергополіс" договору купівлі-продажу земельної ділянки площею 3,7163 га, що розташована на перетині вул. Старонаводницької та бул. Дружби Народів у м. Києві; визнання недійсним договору про внесення змін до договору оренди від 13.03.07р., укладеного 17.10.07р. між Київською міською радою та Закритим акціонерним товариством "Страхова компанія "Укренергополіс"; визнання недійсним укладеного 16.03.11р. між Закритим акціонерним товариством "Страхова компанія "Укренергополіс" та Товариством з обмеженою відповідальністю "Ліберті Плаза" договору купівлі-продажу земельної ділянки площею 3,7163 га, що розташована на перетині вул. Старонаводницької та бул. Дружби Народів у м. Києві; визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку серії КВ №137558, виданого Закритому акціонерному товариству "Страхова компанія "Укренергополіс", відповідно до якого власником земельної ділянки є Товариство з обмеженою відповідальністю "Ліберті Плаза"; визнання відсутнім у Приватного акціонерного товариства "Страхова компанія "Укренергополіс" права користування земельною ділянкою площею 1,65 га, вартістю 18795619,79 грн., що розташована на перетині бул. Дружби Народів та вул. Старонаводницької у Печерському районі м. Києва; визнання відсутнім у Товариства з обмеженою відповідальністю "Ліберті Плаза" права власності на земельну ділянку площею 3,7163 га, вартістю 42480181,11 грн., що розташована на перетині бул. Дружби Народів та вул. Старонаводницької у Печерському районі м. Києва.

Ухвалою від 29.02.12р. провадження у справі було порушено, позовна заява прийнята до розгляду, розгляд справи був призначений на 21.03.12р.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 17.05.12р. позов задоволено повністю. Постановою Київського апеляційного господарського суду від 20.06.12р. рішення Господарського суду міста Києва від 17.05.12р. залишено без змін.

Постановою Вищого господарського суду України від 14.08.12р. рішення Господарського суду міста Києва від 17.05.12р. та постанову Київського апеляційного господарського суду від 20.06.12р. у справі №5011-62/2496-2012 залишено без змін.

17.09.12р. до суду надійшла заява Заступника прокурора м. Києва про перегляд рішення Господарського суду міста Києва від 17.05.12р. за нововиявленими обставинами.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 17.09.12р. заява Прокурора прийнята до розгляду, розгляд заяви призначено на 24.09.12р.

У судовому засіданні Позивач та Відповідачі 1, 4 заяву Прокурора про перегляд рішення Господарського суду міста Києва від 17.05.12р. за нововиявленими обставинами підтримали. Відповідач 3 проти даної заяви заперечив та подав пояснення, в яких просив вказане рішення суду скасувати повністю, а у позові відмовити.

В судовому засіданні 24.09.12р. Відповідач 3 подав клопотання про залучення до участі у справі на стороні Відповідачів третіх осіб. Дане клопотання залишено судом без задоволення з підстав його невідповідності ст.27 Господарського процесуального кодексу України.

Також, Відповідачем 3 було подано клопотання про фіксування судового процесу технічними засобами, яке судом було задоволено.

Судом заслухані пояснення сторін, досліджені надані сторонами докази. В результаті дослідження наданих суду доказів, слухання сторін суд, -

ВСТАНОВИВ:

25.01.2007р. Київською міською радою було прийняте рішення №55/716 "Про передачу Закритому акціонерному товариству "Страхова компанія "Укренергополіс" земельної ділянки для будівництва, експлуатації та обслуговування адміністративно-готельного комплексу з вбудованими та прибудованими приміщеннями громадського, торговельного призначення, підземним паркінгом та для благоустрою ландшафтної зони на перетині вул. Старонаводницької та бул. Дружби Народів у Печерському районі міста Києва".

Відповідно до п.1 вказаного рішення вирішено внести зміни до «Програми розвитку зеленої зони міста Києва до 2010 року та концепції формування зелених насаджень в центральній частині міста», затверджених рішенням Київської міської ради від 19.07.05р. №806/3381, виключивши з переліку озеленених територій загального користування м. Києва, що відповідають типологічним ознакам та планувальним вимогам, земельну ділянку площею 0,53 га на вул. Старонаводницькій.

17.05.12р. Господарським судом м. Києва у справі №5011-62/2496-2012 було прийнято рішення, яким позовні вимоги Заступника прокурора міста Києва, м. Київ задоволено повністю, вирішено: визнати недійсним та скасувати рішення №55/716 від 25.01.2007р. Київської міської ради "Про передачу Закритому акціонерному товариству "Страхова компанія "Укренергополіс" земельної ділянки для будівництва, експлуатації та обслуговування адміністративно-готельного комплексу з вбудованими та прибудованими приміщеннями громадського, торговельного призначення, підземним паркінгом та для благоустрою ландшафтної зони на перетині бул. Дружби Народів та вул.Старонаводницької у Печерському районі м.Києва"; визнати недійсним та скасувати рішення №482/1143 від 26.04.2007р. Київської міської ради "Про продаж земельної ділянки Закритому акціонерному товариству "Страхова компанія "Укренергополіс" для будівництва, експлуатації та обслуговування адміністративно-готельного комплексу з вбудованими та прибудованими приміщеннями громадського, торговельного призначення, підземним паркінгом та для благоустрою ландшафтної зони на перетині бул. Дружби Народів та вул. Старонаводницької у Печерському районі м. Києва"; визнати недійсним, укладений між Київською міською радою та Закритим акціонерним товариством "Страхова компанія "Укренергополіс" договір оренди земельної ділянки площею 5,36 га, що розташована на перетині вул. Старонаводницької та бул. Дружби Народів у м. Києві, зареєстрований Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) за №82-6-00400 від 13.03.2007р.; визнати недійсним, укладений 31.05.2007р. між Київською міською радою та Закритим акціонерним товариством "Страхова компанія "Укренергополіс" договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 3,7163 га, що розташована на перетині вул. Старонаводницької та бул. Дружби Народів у м. Києві; визнати недійсним договір про внесення змін до договору оренди від 13.03.2007р., укладений 17.10.2007р. між Київською міською радою та Закритим акціонерним товариством "Страхова компанія "Укренергополіс"; визнати недійсним, укладений 16.03.2011р. між Закритим акціонерним товариством "Страхова компанія "Укренергополіс" та Товариством з обмеженою відповідальністю "Ліберті Плаза" договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 3,7163 га, що розташована на перетині вул. Старонаводницької та бул. Дружби Народів у м. Києві; визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії КВ №137558, виданий Закритому акціонерному товариству "Страхова компанія "Укренергополіс", відповідно до якого власником земельної ділянки є Товариство з обмеженою відповідальністю "Ліберті Плаза"; визнати відсутнім у Приватного акціонерного товариства "Страхова компанія "Укренергополіс" права користування земельною ділянкою площею 1,65 га, вартістю 18795619,79 грн., що розташована на перетині бул. Дружби Народів та вул. Старонаводницької у Печерському районі м.Києва; визнати відсутнім у Товариства з обмеженою відповідальністю "Ліберті Плаза" права власності на земельну ділянку площею 3,7163 га, вартістю 42480181,11 грн., що розташована на перетині бул. Дружби Народів та вул. Старонаводницької у Печерському районі м. Києва.

Однією з підстав вказаного рішення було віднесення частини спірної земельної ділянки до зеленої зони та не внесення Відповідачем 1 в зв'язку з цим відповідних змін до Генерального плану міста Києва.

14.09.12р. Головне управління земельних ресурсів направило до Прокуратури міста Києва лист №06-337/28370, в якому повідомило, що на час прийняття Відповідачем 1 спірного рішення та на даний час зелені насадження на спірній земельній ділянці перебували та перебувають в незадовільному стані та відсутні умови для відпочинку населення на даній земельній ділянці.

Оцінюючи подані сторонами докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд вважає, що заява Прокурора про перегляд рішення суду за нововиявленими обставинами підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.112 Господарського процесуального кодексу України господарський суд може переглянути прийняте ним судове рішення, яке набрало законної сили, за нововиявленими обставинами. Підставами для перегляду судових рішень господарського суду за нововиявленими обставинами є істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.

Відповідно до п.1.1., 1.2. роз'яснення президії Вищого господарського суду України від 21.05.02р. №04-5/563 на підставі ст.112 Господарського процесуального кодексу України судове рішення може бути переглянуто за двох умов: істотність нововиявлених обставин для вирішення спору і виявлення їх після прийняття судового рішення зі справи. Нововиявлені обставини за своєю юридичною суттю є фактичними даними, що в установленому порядку спростовують факти, які було покладено в основу судового рішення.

Як вбачається з матеріалів справи Прокурор звернувся до суду з заявою про перегляд рішення суду у даній справі за нововиявленими обставинами в частині задоволення вимог Прокурора про визнання недійсним та скасування п.1 рішення Відповідача 1 №55/716 від 25.01.07р. на тій підставі, що з листа Головного управління земельних ресурсів від 14.09.12р. йому стало відомо про перебування зелених насаджень на спірній земельній ділянці в незадовільному стані та відсутність на спірній земельній ділянці умов для відпочинку населення.

Як вбачається з листа Головного управління земельних ресурсів №06-337/28370 від 14.09.12р. зелені насадження на спірній земельній ділянці перебували в незадовільному стані та були відсутні умови для відпочинку населення на даній земельній ділянці.

Разом із тим, як встановлено судом однією з підстав рішення Господарського суд міста Києва у даній справі було віднесення частини спірної земельної ділянки до зеленої зони та не внесення Відповідачем 1 в зв'язку з цим відповідних змін до Генерального плану міста Києва.

Вказані обставини суд вважає нововиявленими та істотними, які спростовують окремі факти, які були покладені в основу рішення Господарського суду міста Києва у даній справі, відповідно заява Прокурора про часткове скасування вказаного рішення суду підлягає задоволенню.

Відповідно до ст.1, 2 Господарського процесуального кодексу України юридичні особи мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів. Прокурор, який звертається до господарського суду в інтересах держави, в позовній заяві самостійно визначає, в чому полягає порушення інтересів держави, та обгрунтовує необхідність їх захисту, а також вказує орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах.

У поданому позові Прокурор зазначає підстави та обґрунтовує незаконність прийняття Відповідачем 1 рішень про передачу в оренду та продаж Відповідачу 2 спірної земельної ділянки, проте не зазначає підстав незаконності, не визначає в чому полягає порушення інтересів держави та не обґрунтовує необхідність їх захисту пунктом 1 спірного рішення Відповідача 1 №55/716 від 25.01.07р., яким внесені зміни до «Програми розвитку зеленої зони міста Києва до 2010 року та концепції формування зелених насаджень в центральній частині міста», затверджених рішенням Київської міської ради від 19.07.05р. №806/3381, в частині виключення з переліку озеленених територій загального користування м. Києва, що відповідають типологічним ознакам та планувальним вимогам, земельної ділянки площею 0,53 га на вул. Старонаводницькій.

Суд також враховує обставини, вказані в листі Головного управління земельних ресурсів №06-337/28370 від 14.09.12р., що на час прийняття Відповідачем 1 спірного рішення та на даний час зелені насадження на спірній земельній ділянці перебували і перебувають в незадовільному стані та відсутні умови для відпочинку населення на даній земельній ділянці, а також додані до листа три акти обстеження зелених насаджень №12, №13, №14 від 17.01.2007 року, які підтверджують вказані обставини, по даний час є чинними, не скасовані та не визнані судом недійсними.

За вказаних обставин суд вважає, що позовні вимоги Прокурора в частині визнання недійсним та скасування пункту 1 рішення Відповідача 1 №55/716 від 25.01.07р. з заявлених Прокурором у позові підстав та без обґрунтування порушень інтересів держави цим пунктом задоволенню не підлягають.

Виходячи з вищенаведеного та керуючись ст.4, 33, 82-85, 112-114 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва, -

ВИРІШИВ:

1. Заяву Прокурора про перегляд рішення Господарського суду м. Києва від 17.05.12р. у справі №5011-62/2496-2012 за нововиявленими обставинами задовольнити.

2. Скасувати рішення Господарського суду м. Києва від 17.05.12р. у справі №5011-62/2496-2012 в частині визнання недійсним та скасування пункту 1 рішення Київської міської ради №55/716 від 25.01.2007р. "Про передачу Закритому акціонерному товариству "Страхова компанія "Укренергополіс" земельної ділянки для будівництва, експлуатації та обслуговування адміністративно-готельного комплексу з вбудованими та прибудованими приміщеннями громадського, торговельного призначення, підземним паркінгом та для благоустрою ландшафтної зони на перетині бул. Дружби Народів та вул. Старонаводницької у Печерському районі м. Києва".

3. Відмовити Прокурору у позові в частині позовної вимоги про визнання недійсним та скасування пункту 1 рішення Київської міської ради №55/716 від 25.01.2007р. "Про передачу Закритому акціонерному товариству "Страхова компанія "Укренергополіс" земельної ділянки для будівництва, експлуатації та обслуговування адміністративно-готельного комплексу з вбудованими та прибудованими приміщеннями громадського, торговельного призначення, підземним паркінгом та для благоустрою ландшафтної зони на перетині бул. Дружби Народів та вул. Старонаводницької у Печерському районі м. Києва".

4. В іншій частині рішення Господарського суду м. Києва від 17.05.12р. у справі №5011-62/2496-2012 залишити без змін.

Суддя Ю.Л. Власов