Ухвала

від 01.10.2012 по справі 2а-9737/11/2670

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"01" жовтня 2012 р. м. Київ К/9991/53705/12

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів :

Головуючого Кошіля В.В.

Суддів Борисенко І.В.

Моторного О.А.

при секретарі Зозулі Ю.В.

за участю представників:

позивача -Горбача І.В.

відповідача -Коновал Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва Державної податкової служби

на ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 09.08.2012 року

та постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 10.04.2012 року

по справі № 2а-9737/11/2670

за позовом Приватного акціонерного товариства «Страхова компанія «Альфа Страхування»

до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва Державної податкової служби

про скасування податкового повідомлення-рішення

ВСТАНОВИВ:

Приватне акціонерне товариство «Страхова компанія «Альфа Страхування» звернулось до суду з позовом про скасування податкового повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва Державної податкової служби від 06.04.2011 року № 0000744320/0.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 10.04.2012 року, яка залишена без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 09.08.2012 року, позов задоволено; визнано протиправним та скасовано спірне податкове повідомлення-рішення, з мотивів протиправності його прийняття.

В касаційній скарзі відповідач просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій та прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Як встановлено судами пропередніх інстанцій, за результатами проведеної позапланової виїзної перевірки ПАТ «СК «Альфа Страхування»з питань правомірності та повноти відображення в декларації з податку на прибуток та окремому обліку операцій з цінними паперами за період з 01.04.2009 року по 31.03.2010 року, складено акт від 13.10.2010р. №535/43-20/30968986, в якому зафіксовані порушення пп. 4.1.1., 4.1.2., 4.1.6. п. 4.1. ст. 4 та 7.6.1. п. 7.6. ст. 7 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» , що призвело до заниження податкового зобов'язання по податку на прибуток на загальну суму 521 497,90 грн.

На підставі результатів вказаної перевірки та адміністративного оскарження, 06.04.2011 року відповідачем прийняте податкове повідомлення-рішення № 0000744320/0 про визначення податкового зобов'язання по податку на прибуток у розмірі 509 705 грн. основного платежу та 260 748,95 грн. штрафних (фінансових) санкцій.

Також судами попередніх інстанцій встановлено, що позивачем на підставі договорів купівлі-продажу цінних паперів №18-Б від 02.04.2009 року, №69-Б від 02.07.2009 року, № 76-Б від 28.07.2009 року було придбано акції, емітовані ЗАТ «Виробниче об'єднання машинного устаткування та приладобудування», на суму 1 743 000 грн., в тому числі у ІІ кварталі 2009 року - на 567 000 грн. у ІІІ кварталі 2009 року - на 1 176 000 грн.

На підставі договорів купівлі - продажу цінних паперів №54-Б від 26.06.2009 року, №71-Б від 23.07.2009 року ПАТ «СК «Альфа Страхування»було продано акції, емітовані ЗАТ «Виробниче об'єднання машинного устаткування та приладобудування»на суму 115 290 грн., в тому числі за ІІ квартал 2009 року -569 100 грн., за ІІІ квартал 2009 року -583 800 грн.

Також ПАТ «СК «Альфа Страхування»на підставі договорів купівлі-продажу цінних паперів №18-Б від 02.04.2009 року, №69-Б від 02.07.2009 року, № 76-Б від 28.07.2009 року було придбано акції, емітовані ВАТ «Промислово-будівельна компанія»на суму 1365040 грн., в тому числі за ІІ квартал 2009 року -424 880 грн., за ІІІ квартал 2009 року - 940 160 грн.

На підставі договорів купівлі - продажу цінних паперів №54-Б від 26.06.2009 року, №71-Б від 23.07.2009 року позивачем було продано акції, емітовані ВАТ «Промислово-будівельна компанія»на суму 885 920 грн., в тому числі за ІІ квартал 2009 року -424 880 грн., за ІІІ квартал 2009 року -461 040 грн.

На підставі договору купівлі - продажу цінних паперів №18-Б від 02.04.2009 року ПАТ «СК «Альфа Страхування»було придбано акції, емітовані ВАТ «Іванівський цукровий комбінат», на суму 49 286,60 грн.

На підставі договору купівлі - продажу цінних паперів №76-Б від 28.07.2009 року позивачем було придбано акції, емітовані ЗАТ «УкраСпецСтрой», на суму 594 500 грн.

Приймаючи спірне податкове повідомлення-рішення відповідач виходив з того, що на момент проведення списання простих акцій ЗАТ «Виробниче об'єднання машинного устаткування та приладобудування» та ВАТ «Промислово-будівельна компанія» з рахунку позивача у цінних паперах, юридичні особи - емітенти акцій постановами Господарського суду м. Києва від 01.11.2005 року та від 28.03.2008 року були визнані банкрутами та відкрито по них ліквідаційні процедури, про що зроблено оголошення в газеті «Голос України» від 01.02.2006 року №19 та від 25.09.2008р. №182, відповідно.

Згідно з рішенням Господарського суду м. Києва від 15.11.2004 року №46/460 ЗАТ «УкраСпецСтрой» перебуває в стані ліквідації за рішенням суду, а розпорядженням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 06.10.2009 року №90-3 зупинено oбiг акції названого емітента.

Щодо юридичної особи - емітента ВАТ «Іванівський цукровий комбінат», то відповідно до листа ДПІ у Маньківському районі Черкаської області від 18.08.2010 року №5786 державну реєстрацію від 05.03.2007 №1011128000000033 скасовано.

З огляду на викладене, податковий орган дійшов висновку, що доходи, отримані за названими договорами купівлі-продажу цінних паперів, є доходами, отриманими з інших джерел та підлягають оподаткуванню за ставкою 25%, відповідно до пп. 4.1.6. п. 4.1 ст. 4 та п. 10.1 ст. 10 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» .

Задовольняючи позовні вимоги, суди попередніх інстанцій виходили з наступного, з чим погоджується суд касаційної інстанції.

Згідно зі ст. 1 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок»обіг цінних паперів - це вчинення правочинів, пов'язаних з переходом прав власності на цінні папери і прав за цінними паперами.

Відповідно до абз. 2 ст. 2 цього Закону емітент - юридична особа, Автономна Республіка Крим або міські ради, а також держава в особі уповноважених нею органів державної влади, яка від свого імені розміщує емісійні цінні папери та бере на себе зобов'язання щодо них перед їх власниками.

Акція - іменний цінний папір, який посвідчує майнові права його власника (акціонера), що стосуються акціонерного товариства, включаючи право на отримання частини прибутку акціонерного товариства у вигляді дивідендів та право на отримання частини майна акціонерного товариства у разі його ліквідації, право на управління акціонерним товариством, а також немайнові права, передбачені Цивільним кодексом України та законом, що регулює питання створення, діяльності та припинення акціонерних товариств (ч. 1 ст. 6 вказного Закону).

Згідно з ч. 6 ст. 6 зазначеного Закону прості акції надають їх власникам право на отримання частини прибутку акціонерного товариства у вигляді дивідендів, на участь в управлінні акціонерним товариством, на отримання частини майна акціонерного товариства у разі його ліквідації та інші права, передбачені законом, що регулює питання створення, діяльності та припинення акціонерних товариств. Прості акції надають їх власникам однакові права.

Таким чином, правильним є висновок, що проста іменна акція емітента нерозривно пов'язана з особою емітента, метою акції є принесення прибутку в різних формах, в тому числі одержання дивіденду, а припинення юридичної особи виключає цінність акції (товарність), її основну функцію -принесення прибутку.

Однак, враховуючи, що цінні папери, в тому числі прості іменні акції, є особливим об'єктом цивільно-правових відносин, держава прийняла на себе функції щодо регулювання ринку цінних паперів та контролю за випуском і обігом цінних паперів та їх похідних в Україні.

Статтею 3 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» передбачена така форма державного регулювання ринку цінних паперів, як регулювання випуску та обігу цінних паперів, прав та обов'язків учасників ринку цінних паперів.

З метою впорядкування ведення Загального реєстру випуску цінних паперів, Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, рішенням від 30.12.1998р. № 222 , затверджено Порядок скасування реєстрації випусків акцій та анулювання свідоцтв про реєстрацію випуску акцій, який установлює порядок зупинення обігу акцій, відновлення обігу акцій, скасування реєстрації випусків акцій та анулювання свідоцтв про реєстрацію випусків акцій.

За змістом зазначеного Порядку, в разі ліквідації акціонерного товариства уповноважена особа реєструвального органу видає розпорядження про скасування реєстрації випуску акцій протягом п'ятнадцяти робочих днів з дати надходження до реєструвального органу документів, зазначених у пункті 3.1 цього Порядку.

Пунктом 3.1. Порядку закріплено, що протягом семи робочих днів з дати затвердження звіту комісії та ліквідаційного балансу комісія подає до реєструвального органу такі документи:

а) заяву про скасування реєстрації випуску акцій (додаток 6);

б) рішення загальних зборів акціонерів товариства про затвердження звіту комісії та ліквідаційного балансу товариства, оформлене відповідним протоколом, який повинен бути пронумерований, прошнурований та засвідчений підписами голови та секретаря зборів, або копію ухвали господарського суду про затвердження звіту ліквідатора та ліквідаційного балансу, що засвідчується підписом голови комісії та печаткою товариства.

Оскільки, судами попередніх інстанцій встановлено відсутність підтверджень скасування реєстрації випуску акцій або прийняття рішення про зупинення обігу акцій ЗАТ «Виробниче об'єднання машинного устаткування та приладобудування», ВАТ «Промислово-будівельна компанія» та ВАТ «Іванівський цукровий комбінат», а також те, що розпорядження Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 06.10.2009 року №90-3 про зупинення o6iгу акції ЗАТ «УкраСпецСтрой» прийнято вже після укладення договору купівлі-продажу цінних паперів названого емітента, а саме 28.07.2009 року, то правильним є судовий висновок про безпідставність донрахувань податкового зобвоязання з податку на прибуток спірним податковим-рішенням.

За вказаних обставин, відсутності порушень норм матеріального та процесуального права, висновок судів першої та апеляційної інстанцій про задоволення позовних вимог є вірним, а касаційна скарга відповідача - необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 221, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва Державної податкової служби залишити без задоволення.

Ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 09.08.2012 року та постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 10.04.2012 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути переглянута Верховним Судом України у випадках, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України.

Головуючий (підпис)В.В. Кошіль Судді (підпис)І.В. Борисенко (підпис)О.А. Моторний