Ухвала

від 15.10.2012 по справі 47/236-75/339-2012

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

cpg1251 ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98

УХВАЛА

Справа № 47/236-75/339-2012 15.10.12

3За позовом Державного підприємства "Придніпровська залізниця"

до Севастопольської міської ради

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Приватне акціонерне товариство "Стівідорна компанія "Авліта"

про визнання незаконним рішення та недійсним договору оренди земельної ділянки

Суддя Васильченко Т.В.

в присутності представників сторін:

від позивача: Яременко О.Г., за довіреністю № 21 від 01.01.2012;

від відповідача: не з'явилися;

від третьої особи: Майстренко І.Є., за довіреністю № 1 від 03.01.2012.

в с т а н о в и в :

Рішенням господарського суду міста Києва від 27.10.2011 у справі № 47/236 в задоволенні позовних вимог Державного підприємства "Придніпровська залізниця" до Севастопольської міської ради про визнання незаконним рішення та недійсним договору оренди земельної ділянки відмовлено в повному обсязі.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 27.02.2012 вказане рішення суду залишено без змін.

Постановою Вищого господарського суду України від 24.07.2012 касаційну скаргу Державного підприємства "Придніпровська залізниця" задоволено частково, постанову Київського апеляційного господарського суду від 27.02.2012 та рішення господарського суду міста Києва від 27.10.2011 у справі № 47/236 скасовано та направлено справу на новий розгляд до господарського суду міста Києва, з підстав недослідження судами попередніх інстанцій повноважень заступника начальника залізниці на підписання заяви про вилучення спірної земельної ділянки та невстановлення категорії спірної земельної ділянки.

Розпорядженням №04-1/767 від 01.08.2012 призначено повторний автоматичний розподіл справи у господарському суді міста Києва, справу № 47/236 передано для розгляду судді Васильченко Т.В.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 02.08.2012 справу № 47/236 прийнято до провадження, присвоєно їй № 47/236-75/339-2012, розгляд справи призначено на 27.08.2012.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 01.10.2012 продовжено строк розгляду справи на п'ятнадцять днів до 16.10.2012 та відкладено розгляд справи на 15.10.2012.

10.10.2012 позивач через відділ діловодства суду подав клопотання про зупинення провадження у справі № 47/236-75/339-2012 до вирішення пов'язаної з нею іншої справи № 5011-38/13217-2012, що розглядається господарським судом міста Києва за позовом Державного підприємства "Придніпровська залізниця" до Севастопольської міської ради, третя особа - Приватне акціонерне товариство "Стівідорна компанія "Авліта" про визнання незаконним рішення Севастопольської міської ради від 20.05.2008 №4332 "Про вилучення у Кримського відділення Придніпровської залізниці частини земельної ділянки площею 0,6612 га на залізничній станції "Мекензієві Гори" та передачі її в оренду ЗАТ "Стівідорна компанія "Авліта" для реконструкції колійного господарства".

В обґрунтування поданого клопотання, позивач посилається на те, що за результатами розгляду справи № 5011-38/13217-2012 буде встановлено факт законності чи навпаки прийняття рішення Севастопольської міської ради від 20.05.2008 № 4332, на основі якого було прийнято рішення Севастопольської міської ради від 20.05.2009 № 7042 та укладено договір оренди земельної ділянки між Севастопольською міською радою та ПрАТ "Стівідорна компанія "Авліта", які оспорюються в даній справі, а відтак рішення суду у справі № 5011-38/13217-2012 матиме преюдиціальне значення при вирішенні спору у справі № 47/236-75/339-2012.

У судовому засіданні 15.10.2012 представник позивача підтримав подане ним клопотання про зупинення провадження у справі та просить суд його задовольнити.

В судовому засіданні 15.10.2012 представник третьої особи проти зупинення провадження у справі заперечив та просить розглянути спір по суті.

Відповідач в судове засідання свого представника не направив, про причини його неявки суду не повідомив, хоча про час та місце проведення судового засідання був повідомлений належним чином про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення, з відмітками про отримання.

Розглянувши подане позивачем клопотання, заслухавши пояснення представника позивача та третьої особи, вивчивши матеріали справи, суд дійшов висновку про зупинення провадження у справі з таких підстав.

Відповідно до ч.1 ст. 79 ГПК України господарський суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду даної справи до вирішення пов'язаної з нею іншої справи, що розглядається іншим судом.

Для вирішення питання про зупинення провадження у справі господарський суд у кожному конкретному випадку з'ясовує, як пов'язана справа, яка розглядається господарським судом, зі справою, що розглядається іншим судом, а також те, чим обумовлюється неможливість розгляду справи.

Пов'язаність справ полягає у тому, що рішення іншого суду, який розглядає справу, встановлює обставини, які впливають на збирання та оцінку доказів у даній справі, зокрема, факти що мають преюдиціальне значення.

Неможливість розгляду справи до вирішення справи іншим судом полягає в тому, що обставини, які розглядаються іншим судом, не можуть бути встановлені господарським судом самостійно у даній справі, тобто господарський суд не може розглянути певну справу через обмеженість своєї юрисдикції щодо конкретної справи внаслідок: а) непідвідомчості; б) обмеженості предметом позову; в) неможливості розгляду тотожної справи; г) певної черговості розгляду вимог.

Предметом доказування в цій справі є відповідність законодавству рішення Севастопольської міської ради від 20.05.2009 № 7042 "Про відновлення строків дії рішення Севастопольської міської ради від 20.05.2008 № 4332 "Про вилучення у Кримського відділення Придніпровської залізниці частини земельної ділянки площею 0,6612 га на залізничній станції "Мекензієві Гори" та передачі її в оренду ЗАТ "Стівідорна компанія "Авліта" для реконструкції колійного господарства", а також укладеного на його підставі договору оренди земельної ділянки від 31.07.2009 між Севастопольською міською радою та ПрАТ "Стівідорна компанія "Авліта".

Отже, оскаржуване у цій справі рішення є похідним від рішення Севастопольської міської ради від 20.05.2008 № 4332 "Про вилучення у Кримського відділення Придніпровської залізниці частини земельної ділянки площею 0,6612 га на залізничній станції "Мекензієві Гори" та передачі її в оренду ЗАТ "Стівідорна компанія "Авліта" для реконструкції колійного господарства".

Із матеріалів справи вбачається, що це рішення ради було прийнято на підставі листа Придніпровської залізниці від 23.07.2004 про погодження вилучення земельної ділянки, підписаного заступником начальника залізниці.

Передаючи дану справу на новий розгляд, Вищий господарській суд України в своїй постанові від 24.07.2012, як на підставу скасування рішень попередніх судових інстанцій, послався, зокрема, на недослідження повноважень заступника начальника залізниці на підписання заяви про вилучення спірної земельної ділянки.

З цього випливає, що з урахуванням обставин справи факт наявності повноважень заступника начальника залізниці на підписання заяви про вилучення спірної земельної ділянки має значення для встановлення відповідності законодавству рішення Севастопольської міської ради від 20.05.2008 № 4332 "Про вилучення у Кримського відділення Придніпровської залізниці частини земельної ділянки площею 0,6612 га на залізничній станції "Мекензієві Гори" та передачі її в оренду ЗАТ "Стівідорна компанія "Авліта" для реконструкції колійного господарства", похідним від якого є рішення ради, що оскаржується в даній справі.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 27.09.2012 було порушено провадження у справі № 5011-38/13217-2012 за позовом Державного підприємства "Придніпровська залізниця" до Севастопольської міської ради, третя особа - Приватне акціонерне товариство "Стівідорна компанія "Авліта" про визнання незаконним рішення Севастопольської міської ради від 20.05.2008 № 4332 "Про вилучення у Кримського відділення Придніпровської залізниці частини земельної ділянки площею 0,6612 га на залізничній станції "Мекензієві Гори" та передачі її в оренду ЗАТ "Стівідорна компанія "Авліта" для реконструкції колійного господарства" з підстав відсутності у заступника начальника залізниці повноважень на підписання заяви про вилучення спірної земельної ділянки.

Таким чином, факт наявності повноважень заступника начальника залізниці на підписання заяви про вилучення спірної земельної ділянки, встановлення якого є необхідним за висновком Вищого господарського суду України у даній справи, як підстава позову є предметом розгляду господарського суду міста Києва в іншій справі № 5011-38/13217-2012.

Аналіз предмету спору та суб'єктного складу сторін в іншій справі № 5011- 38/13217-2012 дає суду підстави для висновку, що дійсно, від наслідків розгляду зазначеного позову залежить ухвалення рішення в справі № 47/236-75/339-2012, предметом позовних вимог в якій є оскарження похідного від рішення ради, що оскаржується в справі № 5011-38/13217-2012 рішення та оспорення договору оренди земельної ділянки, яку було вилучено у Придніпровської залізниці на підставі її листа про погодження вилучення земельної ділянки, підписаного заступником начальника залізниці, законність повноважень якого на підписання вказаного листа оспорюється та є підставою позову в іншому провадженні в справі № 5011-38/13217-2012.

При цьому, суд враховує, що факт чинності повноважень заступника начальника залізниці на підписання листа про погодження вилучення земельної ділянки, на підставі якого було прийнято рішення Севастопольської міської ради від 20.05.2008 № 4332 та відповідність зазначеного рішення вимогам законодавства, не може бути перевірено в даній справі через обмеженість предмету доказування та відсутність клопотання позивача про вихід за межі позовних вимог.

Крім того, дослідження господарським судом міста Києва у справі № 47/236-75/339-2012 факту чинності повноважень заступника начальника залізниці на підписання заяви про вилучення спірної земельної ділянки, на встановленні якого зосереджує увагу в постанові від 24.07.2012 Вищий господарський суд України як на елемент оцінки доказів та обґрунтованості вимог позивача, та зроблений на підставі цього висновок, за умови одночасного розгляду господарським судом міста Києва справи № 5011-38/13217-2012, де чинність повноважень заступника начальника залізниці на підписання заяви про вилучення спірної земельної ділянки є безпосереднім та основним предметом доказування, буде фактичним розглядом тотожної справи і може призвести до ухвалення господарським судом в різних провадженнях судових рішень з протилежними (взаємовиключними) висновками з одного й того ж питання, тобто питання чинності повноважень заступника начальника залізниці на підписання заяви про вилучення спірної земельної ділянки та законності рішення Севастопольської міської ради від 20.05.2008 № 4332.

Відтак, оскільки в провадженні господарського суду міста Києва знаходиться справа № 5011-38/13217-2012, предметом в якій є конкретно спір щодо чинності повноважень заступника начальника залізниці на підписання заяви про вилучення спірної земельної ділянки, що визначено позивачем як підставу недійсності рішення Севастопольської міської ради від 20.05.2008 № 4332, а в справі № 47/236-75/339-2012 цей факт може бути встановлений лише як елемент оцінки доказів та обґрунтованості вимог позивача, суд вважає, що наявність окремого спору щодо чинності повноважень заступника начальника залізниці на підписання вказаної заяви обмежує юрисдикцію господарського суду в справі № 47/236-75/339-2012 в частині встановлення факту чинності повноважень заступника начальника залізниці на підписання заяви про вилучення спірної земельної ділянки та наданні оцінки законності рішення Севастопольської міської ради від 20.05.2008 № 4332, яке передувало прийняттю іншого рішення Севастопольської міської ради від 20.05.2009 № 7042, що оскаржується в даній справі.

До того ж, вирішення питання чинності повноважень заступника начальника залізниці на підписання заяви про вилучення спірної земельної ділянки та законності рішення Севастопольської міської ради від 20.05.2008 № 4332, що є предметом розгляду в справі № 5011-38/13217-2012, є первинним по відношенню до вирішення позовних вимог про оскарження похідного рішення ради та укладеного на підставі цих рішень договору оренди земельної ділянки, а відтак вирішення питання законності рішення Севастопольської міської ради від 20.05.2008 № 4332 має передувати вирішенню справи № 47/236-75/339-2012.

При цьому, з огляду на суб'єктний склад учасників та предмет спору, ухвалене господарським судом міста Києва рішення у справі № 5011-38/13217-2012 в силу ст. 35 ГПК України матиме преюдиціальне значення для вирішення справи № 47/236-75/339-2012.

Отже, з'ясування обставин обґрунтованості позовних вимог у справі № 47/236-75/339-2012 в частині законності рішення Севастопольської міської ради від 20.05.2009 № 7042 безпосередньо пов'язане та залежить від результату вирішення іншої справи № 5011-38/13217-2012.

Викладене вище свідчить про пов'язаність справи № 5011-38/13217-2012 зі справою № 47/236-75/339-2012, а також неможливість розгляду останньої до вирішення справи № 5011-38/13217-2012, яка розглядається господарським судом міста Києва в іншому провадженні, що є достатньою процесуальною підставою для зупинення провадження в справі № 47/236-75/339-2012, у зв'язку з чим клопотання позивача підлягає задоволенню.

З огляду на викладене, керуючись ст.ст. 79, 86 ГПК України, господарський суд міста Києва,-

у х в а л и в :

1. Клопотання Державного підприємства "Придніпровська залізниця" про зупинення провадження у справі № 47/236-75/339-2012 задовольнити.

2. Зупинити провадження у справі № 47/236-75/339-2012 до вирішення господарським судом міста Києва справи № 5011-38/13217-2012 за позовом Державного підприємства "Придніпровська залізниця" до Севастопольської міської ради, третя особа - Приватне акціонерне товариство "Стівідорна компанія "Авліта" про визнання незаконним рішення Севастопольської міської ради від 20.05.2008 №4332 "Про вилучення у Кримського відділення Придніпровської залізниці частини земельної ділянки площею 0,6612 га на залізничній станції "Мекензієві Гори" та передачі її в оренду ЗАТ "Стівідорна компанія "Авліта" для реконструкції колійного господарства".

3. Зобов'язати сторони повідомити суд про результати розгляду вищенаведеної справи господарським судом міста Києва.

Суддя Васильченко Т.В.