Рішення

від 25.10.2012 по справі 15/5005/5569/2012

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

25.10.12р. Справа № 15/5005/5569/2012

за позовом: Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області, м. Дніпропетровськ

до Дніпропетровської міської ради, м. Дніпропетровськ

про визнання незаконним та скасування в частині рішення №23/19 від 28.12.2011 року, визнання права власності

Суддя: Євстигнеєва Н.М.

Представники:

Від позивача: Рябчун О.В., довіреність №209 від 17.10. 2011 року, представник

Від відповідача: не з'явився

СУТЬ СПОРУ:

Регіональне відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області звернулося до господарського суду із позовом та з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог (вих. №10-11-04622 від 07.08.2012 року) просить:

- визнати незаконними п.п. 1.1, п. 2, п. 3, п. 5, п. 7, пп. 7.1, пп.7.3, пп. 7.4, п.8, п.9 рішення від 28.12.2011 року №23/19 Дніпропетровської міської ради "Про надання згоди на прийняття у комунальну власність територіальної громади мста об'єктів нерухомого майна";

- скасувати п.п. 1.1, п. 2, п. 3, п. 5, п. 7, пп. 7.1, пп.7.3, пп. 7.4, п.8, п.9 рішення від 28.12.2011 року №23/19 Дніпропетровської міської ради "Про надання згоди на прийняття у комунальну власність територіальної громади мста об'єктів нерухомого майна";

- визнати право власності за державою України в особі регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області на нерухоме майно за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Свєтлова, 20, яке складається з:

- вхід у підвал літ. а, а 2 ;

- ґанок літ. а 1 ;

- нежитлове приміщення у підвалі №7 у житловому будинку літ. А-3 площею 21,9 м 2 ;

- нежитлове приміщення у підвалі №8 у житловому будинку літ. А-3 площею 86,9 м 2 ;

- нежитлове приміщення на першому поверсі №1 у житловому будинку літ. А-3 площею 49,2 м 2 ;

- нежитлове приміщення на першому поверсі №6 у житловому будинку літ. А-3 площею 58,7 м 2 ;

- нежитлове приміщення на першому поверсі тамбур ІІ у житловому будинку літ. А-3 площею 6,6 м 2 .

Позовні вимоги мотивовані тим, що спірне майно є власністю держави, а Дніпропетровська міська рада рішенням №23/19 від 28.12.2011 року порушила право власності держави в особі регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області.

Відповідач проти позову заперечує, вважає його безпідставним та просить в його задоволенні відмовити. Відповідач зазначає, що спірні об'єкти перебували на балансі відкритого акціонерного товариства "Дніпромлин" та, на виконання ст. 26 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", передані до комунальної власності в ході ліквідаційної процедури підприємства.

Розгляд справи було відкладено з 26.09.2012р. на 25.10.2012р.

У судовому засіданні 25.10.2012р. оголошені вступна та резолютивна частини рішення.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, господарський суд, -

В С Т А Н О В И В:

У січні 1997 року Регіональним відділенням фонду державного майна України по Дніпропетровській області відповідно до Закону України "Про приватизацію майна державних підприємств", Закону України "Про особливості приватизації майна в агропромисловому комплексі" прийнято рішення про приватизацію державного майна орендного підприємства "Дніпропетровський комбінат хлібопродуктів Дніпропетровської області" (наказ №12/04-РП від 17.01.1997р.).

30.10.1998р. Регіональним відділенням фонду державного майна України по Дніпропетровській області видано наказ №12/378-170 "Про створення відкритого акціонерного товариства "Дніпромлин", згідно якого вирішено перетворити орендне підприємство "Дніпропетровський комбінат хлібопродуктів" у відкрите акціонерне товариство "Дніпромлин".

В процесі приватизації орендного підприємства Дніпропетровський комбінат хлібопродуктів зі статутного фонду цього підприємства був вилучений державний житловий фонд балансовою вартістю 719 151грн. та залишковою вартістю 523 794,00грн., в тому числі житловий будинок, розташований за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Свєтлова,20 (інвентарний номер 109) балансовою вартістю 82 509,00грн. та залишковою вартістю 56 043,00грн.

Зазначене підтверджується:

- інвентаризаційним описом основних засобів станом на 01.02.1997р. (а.с.13-14);

- відомістю розрахунку залишкової вартості житлових будинків орендного підприємства "Дніпропетровський комбінат хлібопродуктів" станом на 01.02.1997р. ;

- Протоколом від 10.03.1997р. №2 засідання комісії з приватизації орендного підприємства Дніпропетровський комбінат хлібопродуктів (а.с.16);

- Актом оцінки вартості майна орендного підприємства Дніпропетровський комбінат хлібопродуктів, затвердженого розпорядженням від 17.03.1997р. №12/35-РСИ регіонального відділення (а.с.17-18);

- Планом приватизації несільськогосподарського підприємства АПК "Орендне підприємство "Дніпропетровський комбінат хлібопродуктів" (а.с.19-24);

- Протоколом від 22.03.2000р. засідання комісії за підсумками інвентаризації майна, яке не увійшло до статутного фонду, але залишилось на балансі Відкритого акціонерного товариства "Дніпромлин";

- Актом від 10.10.2000р. перевірки утримання, збереження та використання державного майна, яке не увійшло до статутного фонду, але залишилось на балансі ВАТ "Дніпромлин" (а.с.29);

- листом від 14.03.2003р. №183 на адресу Регіонального відділення фонду державного майна України по Дніпропетровській області за підписом голови правління ВАТ "Дніпромлин" (а.с.30);

- листом від 22.03.2002р. №250 на адресу Регіонального відділення фонду державного майна України по Дніпропетровській області за підписом голови правління ВАТ "Дніпромлин" (а.с.32).

Отже, житловий будинок по вул. Свєтлова,20 в м. Дніпропетровську разом з нежитловими приміщеннями в цьому будинку не увійшов до статутного фонду створеного товариства, залишився у державній власності та на балансі Відкритого акціонерного товариства "Дніпромлин".

Постановою господарського суду Дніпропетровської області від 24.05.2007р. по справі №Б24/16-07 ВАТ "Дніпромлин" визнано банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру у справі строком до 23.05.2008р., призначено ліквідатором у справі арбітражного керуючого Аркіну Л.О.

У серпні 2007р. Регіональним відділенням фонду державного майна України по Дніпропетровській області за участю ліквідатора Аркіної Л.О. була проведена перевірка стану утримання, збереження та використання державного майна, яке не увійшло до статутного капіталу ВАТ "Дніпромлин" за результатами якої був складений акт перевірки утримання, збереження та використання державного майна, яке не увійшло до статутного фонду ВАТ "Дніпромлин", підписаний ліквідатором ВАТ "Дніпромлин" Аркіною Л.О.

В ході перевірки станом на 01.08.2007р. було встановлено, що житловий будинок, розташований за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Свєтлова,20, відсутній на балансі ВАТ "Дніпромлин".

Згідно листа від 17.10.2007р. за вих. №10/10-Б ліквідатор ВАТ "Дніпромлин" повідомив позивача про те, що вказаний житловий будинок, який не увійшов до статутного капіталу акціонерного товариства та перебував на його балансі, у 2006р. був знятий з балансу ВАТ "Дніпромлин" на підставі рішення господарського суду Дніпропетровської області від 21.03.2006р. по справі №19/23 за позовом приватного підприємства "Інгрейн" до ВАТ "Дніпромлин" про визнання права власності, яким за приватним підприємством "Інгрейн" було визнано право власності на об'єкти нерухомого майна, в тому числі, на житловий будинок, розташований за адресою м. Дніпропетровськ, вул. Свєтлова, 20.

Постановою Вищого господарського суду України від 13.02.2008р. по справі №19/23 задоволено касаційну скаргу регіонального відділення та скасовано рішення господарського суду Дніпропетровської області від 21.03.2006р., справу №19/23 передано до господарського суду Дніпропетровської області на новий розгляд.

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 13.10.2008р. по справі №18/134-08(36/109(19/23) у задоволенні позову приватного підприємства "Інгрейн" до ВАТ "Дніпромлин" за участю третьої особи - Регіонального відділення фонду державного майна України по Дніпропетровській області про визнання права власності на об'єкти нерухомого майна, в тому числі на житловий будинок, розташований за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Свєтлова,20, - відмовлено.

Рішення господарського суду Дніпропетровської області від 13.10.2008р. по справі №18/134-08(36/109(19/23) було оскаржено приватним підприємством "Інгрейн".

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 10.03.2009р. провадження у справі №18/134-08(36/109(19/23) було припинено на підставі п.6 ч.1 ст. 80 господарського процесуального кодексу України (у зв'язку з проведенням державної реєстрації припинення ВАТ "Дніпромлин" та виключенням останнього з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців), а.с.51-53.

28.03.2007р. рішенням Третейського суду створеного для вирішення конкретного спору у складі одного судді Аркіної Л.О. розглянуто справу за позовом Ужви Катерини Вікторівни до приватного підприємства "Інгрейн" та ТОВ "ДОКО" про визнання договору купівлі-продажу нежитлових приміщень, укладеного між ПП "Інгрейн" та ТОВ "ДОКО" недійсним та за зустрічним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ДОКО" до Ужви К.В. про визнання права власності на нежитлові приміщення, які розташовані за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Свєтлова,20.

Рішенням Третейського суду створеного для вирішення конкретного спору у складі одного судді Аркіної Л.О. від 28.03.2007р. в задоволенні позову Ужви К.В. відмовлено, визнано за товариством з обмеженою відповідальністю "ДОКО" право власності не нерухоме майно, розташоване за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Свєтлова,20.

На підставі рішення Третейського суду від 28.03.2007р. за товариством з обмеженою відповідальністю "ДОКО" було зареєстровано право власності на нежитлові приміщення, розташовані по вул. Свєтлова,20 у м. Дніпропетровську (Інформаційна довідка від 24.09.2012р. №12606, видана Комунальним підприємством "Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації").

Рішенням Кіровського районного суду м. Дніпропетровська від 25.01.2011р. скасовано рішення від 28.03.2007р. Третейського суду створеного для вирішення конкретного спору у складі одного судді Аркіної Л.О.

Листом від 10.02.2011р. за вих. №138 товариство з обмеженою відповідальністю "ДОКО" повідомило Регіональне відділення фонду державного майна України по Дніпропетровській області про те, що нерухоме майно розташоване за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Свєтлова,20 знято з балансу товариства.

28.12.2011р. Дніпропетровська міська рада (сесія VІ скликання) прийняла рішення №23/19 "Про надання згоди на прийняття у комунальну власність територіальної громади міста об'єктів нерухомого майна", яким:

- надано згоду на прийняття у комунальну власність територіальної громади міста нежитлових приміщень по вул. Свєтлова,20 згідно з додатком, шляхом укладення договору дарування (підпункт 1.1. пункту 1 рішення);

- доручено міському голові Куліченку І.І. укласти договір дарування на нежитлові приміщення (п.1.1 рішення) від імені Дніпропетровської міської ради (п.2 рішення);

- надано пільги у розмірі 100% щодо сплати державного мита Дніпропетровській міській раді за договором дарування нежитлових приміщень (п.1.1 цього рішення) (п. 3 рішення);

- доручено Комунальному підприємству "Бюро обліку майнових прав та діяльності з нерухомістю" (Гуфман Г.Л.) після укладення договору дарування зарахувати на баланс нежитлові приміщення (п.1.1 цього рішення) та внести відповідні зміни до бухгалтерського обліку (підпункт 7.1 пункту 7 рішення);

- підготувати документи для оформлення та реєстрації в установленому порядку права комунальної власності територіальної громади міста в особі Дніпропетровської міської ради на об'єкти (п.1 цього рішення) (підпункт 7.3 пункту 7 рішення);

- у місячний термін після зарахування на баланс об'єктів (п.1 цього рішення) надати до департаменту корпоративних прав та правового забезпечення Дніпропетровської міської ради інформаційні відомості за встановленою формою для внесення до реєстру об'єктів права комунальної власності територіальної громади міста Дніпропетровська (підпункт 7.4. пункту 7 рішення);

- Департаменту корпоративних прав та правового забезпечення Дніпропетровської міської ради (Величко О.В.) внести зміни до реєстру об'єктів права комунальної власності територіальної громади міста Дніпропетровська згідно з наданими інформаційними відомостями (п.8 рішення);

- Комунальному підприємству "Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації" (Кривошеєва Т.Р.) зареєструвати в установленому порядку право комунальної власності за територіальною громадою міста в особі Дніпропетровської міської ради на об'єкти нерухомого майна (п.1 цього рішення) (п.9 рішення).

Згідно Додатку до рішення №23/19 від 28.12.2011р. до Переліку об'єктів нерухомого майна по вул. Свєтлова,20, які передаються у комунальну власність територіальної громади міста шляхом дарування віднесені такі об'єкти: вхід у підвал літ. а, а 2 ; ґанок літ. а 1 ; нежитлове приміщення у підвалі №7 у житловому будинку літ. А-3 площею 21,9 м 2 ; нежитлове приміщення у підвалі №8 у житловому будинку літ. А-3 площею 86,9 м 2 ; нежитлове приміщення на першому поверсі №1 у житловому будинку літ. А-3 площею 49,2 м 2 ; нежитлове приміщення на першому поверсі №6 у житловому будинку літ. А-3 площею 58,7 м 2 ; нежитлове приміщення на першому поверсі тамбур ІІ у житловому будинку літ. А-3 площею 6,6 м 2 .

При цьому, з преамбули названого рішення вбачається, що було розглянуто звернення регіонального відділення від 22.06.2009р. №7/249 щодо передачі у комунальну власність територіальної громади міста підстанції 35/10 кВ по вул. Героїв Сталінграда, 106-а та звернення товариства з обмеженою відповідальністю "ДОКО" від 18.11.2011р. №11/3278 щодо передачі у комунальну власність нерухомого майна по вул. Свєтлова,20, яке належить товариству на праві власності.

Однак, як вбачається з вищенаведеного, станом на час звернення товариства з обмеженою відповідальністю "ДОКО" до Дніпропетровської міської ради з проханням прийняти у комунальну власність міста територіальної громади нерухоме майно, розташоване по вул. Свєтлова,20, ТОВ "ДОКО" не було власником цього майна, та, відповідно, не мало право розпорядження ним.

Позивач не погоджується з прийнятим рішенням міської ради, просить визнати незаконними та скасувати п.1.1, пункти 2,3,5,7 (підпункти 7.1, 7.3,7.4), 8,9 цього рішення та визнати за державою Україна право власності на нерухоме майно, розташоване за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Свєтлова,20, проти чого заперечує відповідач, що і є причиною спору.

Частиною другою ст. 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Акти державних органів та інших органів - це юридична форма рішень цих органів, тобто офіційний письмовий документ, який породжує певні правові наслідки, спрямований на регулювання тих чи інших суспільних відносин, і має обов'язковий характер для суб'єктів цих відносин.

Підставами для визнання акта недійсним є невідповідність його вимогам чинного законодавства та/або визначеній законом компетенції органу, який видав цей акт, і порушення процедури його прийняття. Обов'язковою умовою визнання акта недійсним є також порушення, у зв'язку з прийняттям відповідного акта, прав та охоронюваних законом інтересів підприємства чи організації.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про управління об'єктами державної власності" № 185-У від 21.09.2006 року, управління об'єктами державної власності - здійснення Кабінетом Міністрів України та уповноваженими ним органами, іншими суб'єктами, визначеними цим Законом, повноважень щодо реалізації прав держави як власника таких об'єктів, пов'язаних з володінням, користуванням і розпоряджанням ними, у межах, визначених законодавством України, з метою задоволення державних та суспільних потреб.

За ч. 1 ст. 3 Закону України "Про управління об'єктами державної власності", об'єктами управління державної власності, зокрема є: державне майно, що перебуває на балансі господарських організацій і не увійшло до їх статутних фондів або залишилося після ліквідації підприємств та організацій.

Згідно з ч. 1 ст. 4 Закону України "Про управління об'єктами державної власності", суб'єктом управління об'єктами державної власності, зокрема є Фонд державного майна України, до повноважень, якого віднесено забезпечення захисту майнових прав держави на території України відповідно до законодавства.

Порядок передачі у комунальну власність державного житлового фонду врегульовано Положенням про порядок передачі у комунальну власність державного житлового фонду, що перебуває у повному господарському віданні або в оперативному управлінні підприємств, установ та організацій, затверджене Постановою КМУ від 06.11.1995 року № 891. За змістом цього Положення передача до комунальної власності житлового фонду здійснюється з дотриманням вимог Законів України "Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності", "Про місцеве самоврядування в Україні" та інших законодавчих актів.

Відповідно до вимог ст. 2 та ч. 1 ст. 4 Закону України "Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності", передача житлового фонду та інших об'єктів соціальної інфраструктури, які не увійшли до статутних фондів господарських товариств, створених у процесі приватизації (корпоратизації) із державної у комунальну власність здійснюється за рішенням органів, уповноважених управляти державним майном.

За змістом ч. 2. ст. 4 Закону України "Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності", передача об'єктів із державної у комунальну власність територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах здійснюється за наявності згоди відповідних сільських, селищних, міських, районних у містах рад, якщо інше не передбачено законом, а у спільну власність територіальних громад сіл, селищ, міст -за наявності згоди районних або обласних рад, якщо інше не передбачено законом.

Згідно п. 51 ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", питання щодо надання згоди на передачу об'єктів з державної у комунальну власність, вирішуються виключно на пленарних засіданнях відповідних рад.

За ст. 326 ЦК України, у державній власності є майно, у тому числі грошові кошти, яке належить державі Україна.

Від імені та в інтересах держави Україна право власності здійснюють відповідно органи державної влади.

Відповідно до ст. 391 ЦК України, власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпорядження своїм майном.

Згідно з ст. 392 ЦК України, власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Оскільки спірні приміщення не увійшли до статутного капіталу Відкритого акціонерного товариства "Дніпромлин" під час приватизації державного майна останнім та не були передані до комунальної власності вони є об'єктами державної власності.

Наведене підтверджується також і відомостями про державне майно, що не увійшло до статутного капіталу господарської організації з Єдиного реєстру об'єктів державної власності від 24.10.2012р., наданими Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Дніпропетровській області.

Станом на час розгляду справи Регіональним відділенням Фонду державного майна по Дніпропетровській області рішення про передачу до комунальної власності територіальної громади м. Дніпропетровська об'єктів державного житлового фонду разом з об'єктами інженерної інфраструктури, що його обслуговують, які не увійшли до статутного фонду ВАТ "Дніпромлин" (житловий будинок по вул. Свєтлова,20 у м. Дніпропетровську) не приймалось (протилежне не доведено відповідачем).

Таким чином, оскаржуване в частині рішення Дніпропетровської міської ради прийнято за відсутності рішення суб'єкта управління об'єктами державної власності, тобто з порушенням вимог законодавства України.

Відповідно до ст. 4 Житлового кодексу Української РСР, житловий фонд включає: жилі будинки і жилі приміщення в інших будівлях, що належать державі (державний житловий фонд); жилі будинки і жилі приміщення в інших будівлях, що належать колгоспам та іншим кооперативним організаціям, їх об'єднанням, профспілковим та іншим громадським організаціям (громадський житловий фонд); жилі будинки, що належать житлово-будівельним кооперативам (фонд житлово-будівельних кооперативів); жилі будинки (частини будинків), квартири, що належать громадянам на праві приватної власності (приватний житловий фонд); квартири в багатоквартирних жилих будинках, садибні (одноквартирні) жилі будинки, а також жилі приміщення в інших будівлях усіх форм власності, що надаються громадянам, які відповідно до закону потребують соціального захисту (житловий фонд соціального призначення).

До житлового фонду не входять нежилі приміщення в жилих будинках, призначені для торговельних, побутових та інших потреб непромислового характеру.

Згідно з ст. 1 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку", нежиле приміщення - приміщення, яке належить до житлового комплексу, але не відноситься до житлового фонду і є самостійним об'єктом цивільно-правових відносин.

Отже, спірні приміщення є нежилими приміщеннями, розташованими у житлових будинках, але не мають статусу житлового фонду.

З огляду на викладене, позовні вимоги про визнання права власності на нерухоме майно розташоване за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Свєтлова, 20, яке складається з: входу у підвал літ. а, а 2 ; ґанку літ. а 1 ; нежитлового приміщення у підвалі №7 у житловому будинку літ. А-3 площею 21,9 м 2 ; нежитлового приміщення у підвалі №8 у житловому будинку літ. А-3 площею 86,9 м 2 ; нежитлового приміщення на першому поверсі №1 у житловому будинку літ. А-3 площею 49,2 м 2 ; нежитлового приміщення на першому поверсі №6 у житловому будинку літ. А-3 площею 58,7 м 2 ; нежитлового приміщення на першому поверсі тамбур ІІ у житловому будинку літ. А-3 площею 6,6 м 2 , є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

В силу ст. 15 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання у спосіб, передбачений ст. 16 ЦК України.

Стаття 16 ЦК України при цьому визначає, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу у такий спосіб захисту цивільних прав та інтересів, як визнання права.

Відповідно до ч. 2 ст. 20 ГК України, кожний суб'єкт господарювання та споживач має право на захист своїх прав і законних інтересів. Права та законні інтереси зазначених суб'єктів захищаються шляхом, зокрема, визнання повністю або частково недійсними актів органів державної влади та органів місцевого самоврядування, актів інших суб'єктів, що суперечать законодавству, ущемляють права та законні інтереси суб'єкта господарювання або споживачів.

Зазначені приписи Господарського кодексу України кореспондуються з п. 10 ч. 2 ст. 16 Цивільного кодексу України, відповідно до якого захист цивільного права особи, здійснюється шляхом визнання незаконними рішень, дій чи бездіяльності органу державної влади.

Виходячи із заявлених позивачем вимог, суд приходить до висновку, що позивачем фактично заявлені вимоги, які у разі задоволення позову мають різні правові наслідки з точки зору припинення дії акта, який оскаржується. У разі визнання незаконним оскаржуваного акту, спірний акт не породжує будь-яких правових наслідків від моменту прийняття такого акта. Скасування ж акта суб'єкта владних повноважень означає втрату чинності таким актом з моменту набрання законної сили відповідним судовим рішенням.

Відтак, враховуючи обставини справи, з метою застосування належного способу захисту прав позивача, суд вбачає підстави позовні вимоги позивача задовольнити частково та визнати незаконними п.п. 1.1, п. 2, п. 3, п. 5, п. 7, пп. 7.1, пп.7.3, пп. 7.4, п.8, п.9 рішення від 28.12.2011 року №23/19 Дніпропетровської міської ради "Про надання згоди на прийняття у комунальну власність територіальної громади мста об'єктів нерухомого майна", внаслідок чого спірний акт в оскаржуваній частині не породжує будь-яких правових наслідків від моменту прийняття такого акта.

В задоволенні позовних вимог позивача про скасування п.п. 1.1, п. 2, п. 3, п. 5, п. 7, пп. 7.1, пп.7.3, пп. 7.4, п.8, п.9 рішення від 28.12.2011 року №23/19 Дніпропетровської міської ради "Про надання згоди на прийняття у комунальну власність територіальної громади мста об'єктів нерухомого майна" суд відмовляє, оскільки позивачем у даному випадку обрано не належний спосіб захисту порушеного права, який не передбачений ст. 16 ЦК України, ст. 20 ГК України.

З огляду на викладене, суд відхиляє посилання позивача на положення частини першої статті 393 Цивільного кодексу України, відповідно до якої встановлено, що правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується.

Суд відхиляє посилання відповідача на ст. 26 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", відповідно до якої усі види майнових активів (майно та майнові права) банкрута, які належать йому на праві власності або повного господарського відання на дату відкриття ліквідаційної процедури та виявлені в ході ліквідаційної процедури, включаються до складу ліквідаційної маси, за винятком об'єктів житлового фонду, в тому числі гуртожитків, дитячих дошкільних закладів та об'єктів комунальної інфраструктури, які в разі банкрутства підприємства передаються в порядку, встановленому законодавством, до комунальної власності відповідних територіальних громад без додаткових умов і фінансуються в установленому порядку.

Постановою господарського суду Дніпропетровської області від 24.05.2007р. у справі №Б24/16-07 ВАТ "Дніпромлин" визнано банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру у справі. Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 05.03.2009 у справі №Б24/16-07 затверджено ліквідаційний баланс та звіт ліквідатора відкритого акціонерного товариства "Дніпромлин", м. Дніпропетровськ; ліквідовано юридичну особу - відкрите акціонерне товариство "Дніпромлин", м. Дніпропетровськ (код ЄДРПОУ 00951474).

Як встановлено вище, житловий будинок, розташований за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Свєтлова,20, який не увійшов до статутного капіталу акціонерного товариства та перебував на його балансі, у 2006р. був знятий з балансу ВАТ "Дніпромлин" на підставі рішення господарського суду Дніпропетровської області від 21.03.2006р. по справі №19/23. Доказів того, що спірні об'єкти були передані до комунальної власності в ході ліквідаційної процедури підприємства матеріали справи не містять.

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України, внаслідок задоволення позову, судові витрати за розгляд справи по сплаті судового збору у розмірі 2 682,5грн. (1 073,00грн. -за розгляд немайнової вимоги та 1609,5грн - за розгляд майнової вимоги) слід віднести на відповідача.

Керуючись ст.ст. 33, 34, 49, 82-85 ГПК України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати незаконними п.п. 1.1, п. 2, п. 3, п. 5, п. 7, пп. 7.1, пп.7.3, пп. 7.4, п.8, п.9 рішення від 28.12.2011 року №23/19 Дніпропетровської міської ради "Про надання згоди на прийняття у комунальну власність територіальної громади мста об'єктів нерухомого майна".

Визнати за державою в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області (49000, м. Дніпропетровськ, вул. Комсомольська,58, ЄДРПОУ 13467337) право власності на нерухоме майно за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Свєтлова, 20, яке складається з:

- вхід у підвал літ. а, а 2 ;

- ґанок літ. а 1 ;

- нежитлове приміщення у підвалі №7 у житловому будинку літ. А-3 площею 21,9 м 2 ;

- нежитлове приміщення у підвалі №8 у житловому будинку літ. А-3 площею 86,9 м 2 ;

- нежитлове приміщення на першому поверсі №1 у житловому будинку літ. А-3 площею 49,2 м 2 ;

- нежитлове приміщення на першому поверсі №6 у житловому будинку літ. А-3 площею 58,7 м 2 ;

- нежитлове приміщення на першому поверсі тамбур ІІ у житловому будинку літ. А-3 площею 6,6 м 2 .

В решті позовних вимог -відмовити.

Стягнути з Дніпропетровської міської ради (49000, м. Дніпропетровськ, пр. К. Маркса, 75, ЄДРПОУ 26510514) на користь Регіонального відділення Фонду державного майна України в Дніпропетровській області (49000 м. Дніпропетровськ, вул. Комсомольська,58, ЄДРПОУ 13467337) судовий збір у розмірі 2682,5грн., видати наказ.

Суддя Н.М.Євстигнеєва

(Дата підписання рішення, оформленого

відповідно до вимог ст. 84 ГПК України, - 25.10.2012)