Ухвала

від 22.10.2012 по справі 14/190/2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251 ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32

22.10.12 Справа № 14/190/2011.

Суддя господарського суду Луганської області Лісовицький Є.А. , розглянувши матеріали скарг Державного підприємства "Придніпровська залізниця" на дії Відділу державної виконавчої служби Ровеньківського міського управління юстиції по справі

за позовом Державного підприємства "Придніпровська залізниця", м. Дніпропетровськ

до Державного підприємства "Ровенькиантрацит", м. Ровеньки Луганської області

про стягнення 13 585 грн. 00 коп.

орган виконання судових рішень: Відділ державної виконавчої служби Ровеньківського міського управління юстиції

при секретарі Єретиковій К.В.

за участю представників сторін:

від позивача: Хлабистін Д.М., юрисконсульт станції Синельникове-1, довіреність № 398 від 01.01.12;

від відповідача: не прибув;

від ВДВС Ровеньківського МУЮ: не прибув.

Суть спору: до господарського суду Луганської області 09.10.2012 року надійшли скарги № ДНЮ-03/1180 від 01.10.2012р. та № ДНЮ-03/1183 від 03.10.2012р. Державного підприємства "Придніпровська залізниця" на дії Відділу державної виконавчої служби Ровеньківського міського управління юстиції. У скарзі № ДНЮ-03/1180 від 01.10.2012р. ДП "Придніпровська залізниця" просить суд:

1) визнати незаконною постанову від 05.09.2012р. про зупинення виконавчого провадження з примусового виконання рішення суду по справі № 14/190/2011;

2) зобов'язати Відділ державної виконавчої служби Ровеньківського міського управління юстиції вжити всі заходи передбачені чинним законодавством України щодо виконання наказу № 14/190/2011 господарського суду Луганської області.

3) витрати заявника пов'язані з поїздками до суду покласти на Відділ державної виконавчої служби Ровеньківського міського управління юстиції.

У скарзі № ДНЮ-03/1183 від 03.10.2012р. ДП "Придніпровська залізниця" просить суд:

1) визнати незаконною постанову від 05.09.2012р. про зупинення виконавчого провадження з примусового виконання рішення суду по справі № 14/190/2011;

2) зобов'язати Відділ державної виконавчої служби Ровеньківського міського управління юстиції вжити всі заходи передбачені чинним законодавством України щодо виконання наказу № 14/190/2011 господарського суду Луганської області.

3) витрати заявника пов'язані з поїздками до суду покласти на Відділ державної виконавчої служби Ровеньківського міського управління юстиції.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 09.10.2012р., відповідно до п. 2 ст. 58 Господарського процесуального кодексу України, вимоги заявлені у скаргах № ДНЮ-03/1180 від 01.10.2012р. та № ДНЮ-03/1183 від 03.10.2012р. Державним підприємством "Придніпровська залізниця" об'єднано в одне провадження у зв'язку із тим, що заявлені вимоги стосуються одних і тих самих дій.

Відповідач та Відділ державної виконавчої служби Ровеньківського міського управління юстиції участі у судовому засіданні повноважних представників не забезпечили, про поважність причин відсутності не повідомили, хоча про час та місце судового розгляду скарги повідомлялись належним чином ухвалою суду від 09.10.2012р., яку було направлено завчасно рекомендованим листом з повідомленням. Ухвали сторонами було отримано, відповідачем - 15.10.2012р., ВДВС Ровенківського МУЮ - 16.10.2012р., про що свідчать повідомлення про вручення поштового відправлення, які знаходиться в матеріалах справи.

Відповідно до ст. 121-2 ГПК України неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу Державної виконавчої служби в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги.

Клопотань про відкладення розгляду скарги від сторін не надходило, у зв'язку з чим, суд вважає за можливе розглянути скаргу у першому засіданні.

Враховуючи викладене, справа розглядається за наявними в ній документами відповідно до ст.75 Господарського процесуального кодексу України.

Розглянувши документи і матеріали, додані до скарги, заслухавши пояснення позивача, господарський суд,

В С Т А Н О В И В :

Рішенням господарського суду Луганської області від 19.12.2011р. у задоволенні позову відмовлено повністю.

Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 01.02.2012 року апеляційну скаргу Державного підприємства "Придніпровська залізниця" на рішення господарського суду Луганської області від 19.12.2011р. по справі № 14/190/2011 задоволено, рішення господарського суду Луганської області від 19.12.2011р. скасовано та позов Державного підприємства "Придніпровська залізниця" до Державного підприємства "Ровенькиантрацит" про стягнення 13 585,00грн. штрафу задоволено. Доручено господарському суду Луганської області видати відповідні накази.

14.02.2012р. на виконання вищезазначеної постанови Донецького апеляційного господарського суду від 01.02.2012р. господарським судом Луганської області були видані відповідні накази по справі №14/190/2011.

Постановою від 29.08.2012р. Відділом державної виконавчої служби Ровеньківського міського управління юстиції були відкрити виконавчі провадження: ВП№ 34336501 з виконання наказу господарського суду Луганської області № 14/190/2011 про стягнення з ДП "Ровенькиантрацит" на користь ДП "Придніпровська залізниця" штрафу та судового збору у сумі 14996,50 грн. та ВП№ 34350620 з виконання наказу господарського суду Луганської області № 14/190/2011 про стягнення з ДП "Ровенькиантрацит" на користь ДП "Придніпровська залізниця" витрати зі сплати судового збору за апеляційною скаргою у сумі 705,75 грн.

Постановами від 05.09.2012р. виконавчі провадження ВП№ 34336501 та ВП№ 34350620 приєднані до зведеного виконавчого провадження № 286717 та зупинено виконавче провадження у зв'язку із тим, що ДП "Ровенькиантрацит" внесено до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, у зв'язку з чим позивач і звернувся зі зазначеною скаргою до суду.

Заявник посилається на те, що Постановою від 29.08.2012р. Відділом державної виконавчої служби Ровеньківського міського управління юстиції було відкрито виконавче провадження ВП№ 34350620 з виконання наказу господарського суду Луганської області № 14/190/2011 про стягнення з ДП "Ровенькиантрацит" на користь ДП "Придніпровська залізниця" витрати зі сплати судового збору за апеляційною скаргою у сумі 705,75 грн.

Постановами від 05.09.2012р. виконавче провадження ВП№ 34350620 приєднано до зведеного виконавчого провадження № 286717 та зупинено виконавче провадження у зв'язку із тим, що ДП "Ровенькиантрацит" внесено до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, у зв'язку з чим позивач 09.10.2012р. і звернувся до господарського суду Луганської області зі скаргами № ДНЮ-03/1180 від 01.10.2012р. та № ДНЮ-03/1183 від 03.10.2012р. на дії Відділу державної виконавчої служби Ровеньківського міського управління юстиції.

Розглянувши скарги ДП "Придніпровська залізниця " на дії Відділу державної виконавчої служби Ровеньківського міського управління юстиції, надані документи, суд прийшов до наступного.

У відповідності із ст. 115 ГПК України рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Згідно із ст. 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання усіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.

Рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Згідно ч. 1 ст. 11 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Згідно з п. 15 ч. 1 ст. 34 Закону України "Про виконавче провадження" підставою обов'язкового зупинення виконавчого провадження визначено внесення підприємства паливно-енергетичного комплексу до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу".

За змістом положень ч. 2 ст. 2 Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу", його дія поширюється на підприємства паливно-енергетичного комплексу, а також інших учасників розрахунків, які мають або перед якими є заборгованість, що виникла внаслідок неповних розрахунків за енергоносії.

Відповідно до п. 1.3 ст. 1 Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" учасники розрахунків - підприємства паливно-енергетичного комплексу, суб'єкти господарської діяльності, розпорядники коштів державного та місцевих бюджетів, державні цільові фонди, Державний комітет України з державного матеріального резерву, правонаступники ліквідованих фондів, що були передбачені законодавством, розпорядник цільового галузевого фонду створення ядерно-паливного циклу Міністерства палива та енергетики України, які мають дебіторську або кредиторську заборгованість та здійснюють заходи щодо її погашення на умовах, визначених цим законом.

Згідно з п. 1.4 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" заборгованість - це підтверджена учасниками розрахунків на розрахункову дату сума коштів, яка:

1) підлягає сплаті за товари, роботи (послуги), спожиті у процесі виробництва (видобутку), передачі (транспортування) та/або постачання енергоносіїв, відповідно до укладених договорів або з інших підстав, передбачених законом, у тому числі суми пені, штрафних та фінансових санкцій, але не сплачена;

2) є податковим боргом та підлягає сплаті, але не сплачена, до бюджетів усіх рівнів та державних цільових фондів, у тому числі ліквідованих;

3) підлягає сплаті, але не сплачена, до цільового галузевого фонду створення ядерно-паливного циклу Міністерства палива та енергетики України;

4) передбачена видатками бюджетів усіх рівнів, але не отримана суб'єктами господарської діяльності, у тому числі за пільгами та субсидіями, для сплати за спожиті енергоносії;

5) підлягає сплаті і виникла внаслідок відсутності у Державному бюджеті України минулих років видаткових статей або передбачення видатковими статтями часткового фінансування видатків для розрахунків за енергоносії, у тому числі за пільгами та субсидіями (трансфертами), спожиті підприємствами, організаціями, закладами та установами, які фінансуються з бюджетів усіх рівнів.

За приписами п. 1.8 ст. 1 Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" розрахункова дата - це дата, на яку кожним з учасників розрахунків фіксується сума кредиторської та дебіторської заборгованостей для погашення шляхом застосування механізмів, визначених цим Законом. Розрахунковою датою встановлюється 1 липня 2011 року (у редакції, що була чинною на час зупинення виконавчого провадження).

З урахуванням викладеного, механізми та процедури, передбачені вищевказаним законом, можуть бути застосовані тільки до такої заборгованості підприємства паливно-енергетичного комплексу, яка виникла до 01.07.2011р.

Оскільки грошова сума, яка підлягає стягненню з Державного підприємства "Ровенькиантрацит" на підставі постанови Донецького апеляційного господарського суду від 01.02.2012 року є заборгованістю, яка виникла внаслідок неналежного виконання відповідачем своїх зобов'язань, пов'язаних з неправильністю заповнення залізничної накладної, не стосується енергоносіїв та виникла після встановленої розрахункової дати - 01.01.2011, відносини сторін знаходяться поза сферою регулювання Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу", а тому Відділ державної виконавчої служби Ровенківського міського управління юстиції не мав підстав для зупинення виконавчого провадження.

За таких обставин, державним виконавцем було незаконно зупинено виконавче провадження з примусового виконання наказів від 14.02.2012р. по справі №14/190/2011.

Враховуючи викладене, скарги Державного підприємства "Придніпровська залізниця" на дії відділу державної виконавчої служби Ровенківського міського управління юстиції підлягають задоволенню.

Щодо клопотання позивача про покладення на Відділ державної виконавчої служби Ровеньківського міського управління юстиції витрати заявника пов'язані з поїздками до суду, слід зазначити наступне.

Відповідно до ст. 44 Господарського процесуального кодексу України, судові витрати складаються з судового збору, сум, що підлягають сплаті за проведення судової експертизи, призначеної господарським судом, витрат, пов'язаних з оглядом та дослідженням речових доказів у місці їх знаходження, оплати послуг перекладача, адвоката та інших витрат, пов'язаних з розглядом справи.

Перелік складу судових витрат не є вичерпним. Як вказано у роз'ясненні президії Вищого арбітражного суду України від 4 березня 1998 р. № 02-5/78 "Про деякі питання практики застосування розділу VI Господарського процесуального кодексу України", до інших витрат у розумінні коментованої статті належать, зокрема, суми, які підлягають сплаті особам, викликаним до господарського суду для дачі пояснень з питань, що виникають під час розгляду справи (ст. 30 цього Кодексу). До інших витрат можна також віднести витрати, понесені особами, що не є учасниками судового процесу, у зв'язку із наданням документів або матеріалів у порядку ст. 38 ГПК України, витрати на проведення огляду і дослідження письмових та речових доказів у місці їх знаходження у порядку ст. 39 цього Кодексу тощо.

Враховуючи викладене, витрати заявника пов'язані з поїздками до суду не віднесено діючим законодавством до судових витрат та статтею 49 Господарського процесуального кодексу України "Розподіл господарських витрат" не передбачено розподіл витрат пов'язані з поїздками до суду, у зв'язку з чим, у задоволені зазначеного клопотання слід відмовити.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 58, 86, 121 2 Господарського процесуального кодексу України, суд -

У Х В А Л И В :

1. Скарги Державного підприємства "Придніпровська залізниця" на дії Відділу державної виконавчої служби Ровеньківського міського управління юстиції задовольнити.

2. Визнати незаконною постанову від 05.09.2012р. про зупинення виконавчого провадження з примусового виконання рішення суду по справі № 14/190/2011.

3. Зобов'язати Відділ державної виконавчої служби Ровеньківського міського управління юстиції вжити всі заходи передбачені чинним законодавством України щодо виконання наказу № 14/190/2011 господарського суду Луганської області.

Суддя Є.А. Лісовицький