Ухвала

від 05.11.2012 по справі 2а/0470/13220/12

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

2а/0470/13220/12       УХВАЛА  05 листопада 2012 р.                                                                     Справа № 2а/0470/13220/12            Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду  Серьогіна О.В., перевіривши матеріали адміністративного позову Приватного підприємства «Армада»до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та скасування постанов № 155-10 та № 156-10 від 08.10.2012 року,-     ВСТАНОВИВ:           Приватне підприємство «Армада»звернулось до суду з адміністративним позовом до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Дніпропетровській області, в якому просить:           - визнати протиправною та скасувати постанову про накладення штрафу за провопорушення у сфері містобудуваної діяльності № 155-10 від 08.10.2012 року, складеною Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Дніпропетровській області; - визнати протиправною та скасувати постанову про накладення штрафу за провопорушення у сфері містобудуваної діяльності № 156-10 від 08.10.2012 року, складеною Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Дніпропетровській області; -  визнати протиправним та скасувати припис від 21.09.2012 року, складений Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Дніпропетровській області; - визнати неправомірними дії Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Дніпропетровській області, в частині проведення позапланової перевірки та складення акту від 21.09.2012 року. Вказаний адміністративний позов поданий без додержання вимог, встановлених ст.106 КАС України. Відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків коли його не належить сплачувати.   Відповідно до п. 1 ст. 3 Закону України «Про судовий збір»від 08.07.2011 року  N 3674-VI судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви передбаченої процесуальним законодавством. Розмір судового збору обчислюється відповідно до ч. 1, 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір»від 08.07.2011 року  N 3674-VI. Як вбачається з матеріалів справи, в позовній заяві ставиться питання про визнання дій протиправними та скасування постанов про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудуваної діяльності Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності. Відповідно до листа Вищого адміністративного суду України від 18.01.2012 року № 165/11/13-12, окремі рішення, прийняті суб'єктом владних повноважень, можуть породжувати підстави для змін майнового стану фізичної чи юридичної особи. Зокрема реалізація таких рішень може призводити до зменшення або збільшення майна особи. Відповідно оскарження такого рішення спрямоване на захист порушеного права у публічно-правових відносинах з метою збереження належного особі майна. Зі змісту рішення Європейського суду з прав людини від 14.10.2010 року «Щокін проти України»вбачається, що збільшення податковим органом зобов'язань особи з податку є втручанням до його майнових прав. Отже, за практикою Європейського суду з прав людини вимога про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень, яке впливає на стан майна позивача, у тому числі безпідставного стягнення податків, зборів, штрафних санкцій тощо, є майновою. З огляду на викладене, адміністративними позовами майнового характеру є й, зокрема, позовні заяви про стягнення адміністративно-господарських санкцій та інших штрафних санкцій. Таким чином, звернені до суду вимоги про скасування рішення відповідача –суб'єкта владних повноважень, безпосереднім наслідком яких є зміна складу майна позивача, є майновими.    За подання позовної заяви майнового характеру сплачується 1 відсоток розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат, що, виходячи із розміру мінімальної заробітної плати станом на 01.01.2012 року –1073, 00 грн., становить не менше 107,30 грн. та не більше 2146,00 грн. Документом про сплату судового збору є квитанція установи банку або відділення зв'язку, які прийняли платіж або платіжне доручення, підписане уповноваженою посадовою особою банку з відміткою про дату виконання платіжного доручення. При перерахуванні судового збору з рахунка платника –останній примірник платіжного доручення з написом (поміткою) кредитної установи такого змісту: «Зараховано в дохід бюджету ___ грн. (дата)». Цей напис скріплюється першим і другим підписами посадових осіб, відбитком печатки кредитної установи з відміткою дати виконання платіжного доручення. Відповідно до ч. 3  ст. 6 Закону України «Про судовий збір»від 08.07.2011 року  N 3674-VI за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. Проте, відповідно до доданої до позовної заяви квитанції, позивачем сплачено 32,19 грн., тобто лише за немайнові вимоги адміністративного позову.            Відповідно до ч. 1 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху і встановлює строк для їх усунення.           На підставі викладеного, керуючись ч. 3 ст. 106, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, – УХВАЛИВ: Позовну заяву  Приватного підприємства «Армада»до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та скасування постанов № 155-10 та № 156-10 від 08.10.2012 року без руху.           Встановити позивачу термін для усунення недоліків протягом п'яти днів з дня отримання копії цієї ухвали, а саме: -  надати до суду документ про сплату судового збору, у розмірі обчисленому відповідно до ч. 1, 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір»від 08.07.2011 року  N 3674-VI, за наступними реквізитами: Отримувач: УДКСУ в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська Рахунок: 31210206784008 МФО: 805012 Банк: ГУ ДКУСУ в Дніпропетровській області Код бюджетної класифікації доходів: 22030001 Призначення платежу: «Судовий збір за позовом

---

(ПІБ чи назва установи, організація відповідача; Дніпропетровський окружний адміністративний суд, код ЄДРПОУ (суду) 34824364».           У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатися неподаною і буде повернута позивачу.           Копію ухвали надіслати позивачу.                  Ухвала набирає законної сили після закінчення строку  подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення  ухвали. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Суддя                                                                                                                   О.В. Серьогіна