Ухвала

від 18.09.2012 по справі 15/228

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

18.09.12 Справа№ 15/228

Господарський суд Львівської області у складі судді Гутьєвої В.В.

при секретарі Петровській Н.Я.

розглянув матеріали скарги : Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Львівгаз", м.Львів

на дії органу державної виконавчої служби -Шевченківського ВДВС Львівського міського управління юстиції, м.Львів

у справі № 15/228

за позовом Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", м.Київ

до відповідача Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Львівгаз", м.Львів

про стягнення 43 987,72 грн.

за участю представників:

від скаржника: Білий Н.Ю. -юрист

від Шевченківського ВДВС ЛМЮ: не з'явився

від стягувача: не з'явився

Відповідно до ст.20 ГПК України роз'яснено право відводу судді. Відводу судді заявлено не було. На підставі ст.22 ГПК України роз'яснено процесуальні права та обов'язки сторін.

ВСТАНОВИВ:

Суть заяви: На розгляд господарського суду Львівської області надійшла скарга Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Львівгаз" на дії органу державної виконавчої служби -Шевченківського ВДВС Львівського міського управління юстиції у справі № 15/228 за позовом Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" до відповідача Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Львівгаз" про стягнення 43 987,72 грн. заборгованості.

Ухвалою від 19.07.2012 р. скаргу прийнято до розгляду, розгляд скарги призначено на 11.09.2012 р.

Підстави відкладення розгляду справи викладені в ухвалі суду від 11.09.2012 р.

12.09.2012 р скаржник подав на адресу суду додаткові пояснення у справі, у яких просить скаргу на дії державного виконавця Шевченківського ВДВС ЛМУЮ задоволити повністю. Крім того, представником скаржника подано заяву про поновлення строку подання скарги на постанову про стягнення з ПАТ по газопостачанню та газифікації „Львівгаз" виконавчого збору № 11115405 від 27.06.2012 р. в розмірі 4 454,56 грн., в якій посилається на те, що постанова головного державного виконавця Онишкевича Р.І. № 11115405 від 27.06.2012 р. надійшла на адресу ПАТ по газопостачанню та газифікації "Львівгаз" 05.07.2012 р. та відправлена через поштове відділення 02.07.2012р., у зв'язку з чим ПАТ по газопостачанню та газифікації „Львівгаз" пропустило строк подання скарги.

Заява скаржника про поновлення строку подання скарги на постанову про стягнення з ПАТ по газопостачанню та газифікації „Львівгаз" виконавчого збору № 11115405 від 27.06.2012 р. в розмірі 4 454,56 грн. підлягає відхиленню зважаючи на наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, постанова головного державного виконавця Онишкевича Р.І. № 11115405 від 27.06.2012 р. надіслана на адресу ПАТ по газопостачанню та газифікації "Львівгаз" через поштове відділення 02.07.2012 р., а отримана скаржником 05.07.2012 р., копія поштового конверта в якому надійшла оскаржувана постанова знаходиться в матеріалах справи.

Згідно з ч.1 ст.121 2 ГПК України скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

Скаржник не знав і не міг знати про прийняття Шевченківським ВДВС ЛМУЮ оскаржуваної постанови саме 27.06.2012 р., отже, дізнався про постанову 05.07.2012 р. Скарга на дії органу ВДВС подана ПАТ по газопостачанню та газифікації "Львівгаз" до суду 12.07.2012 р., що підтверджується відміткою канцелярії суду, враховуючи наведене, строк для подання скарги не був пропущений.

18.09.2012 р. представник скаржника у судове засідання з'явився, подав заяву про відкликання п. 3 прохальної частини скарги, у якому просив зупинити виконавче провадження № 11115405 від 27.06.2012 р.; просить скаргу на дії органу державної виконавчої служби задоволити з підстав, зазначених у скарзі та додаткових поясненнях та скасувати постанову державного виконавця Шевченківського ВДВС ЛМУЮ від 27.06.2012 р. № 11115405 про стягнення з ПАТ "Львівгаз" виконавчого збору в сумі 4 454,56 грн.

Представник Шевченківського ВДВС Львівського міського управління юстиції у судове засідання повторно не з'явився, хоч належним чином був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, про що є докази в матеріалах справи, вимог ухвали суду від 19.07.2012 р. та 11.09.2012 р. не виконав.

Представник стягувача у судове засідання повторно не з'явився, хоч належним чином був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, про що є докази в матеріалах справи, вимог ухвали суду від 19.07.2012 р. та 11.09.2012 р. не виконав.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані докази, заслухавши представника скаржника, суд встановив:

31.07.2008 р. господарський суд Львівської області прийняв рішення у справі № 15/228 про стягнення з Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Львівгаз" на користь Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" 25 975,82 грн. основного боргу, 2 704,96 грн. пені, 12 887,87 грн. інфляційних витрат, 2 419,07 грн. три проценти річних, 439,90 грн. державного мита та 118, 00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

08.09.2009 р. видано наказ на виконання рішення господарського суду Львівської області від 31.07.2008 р. у справі № 15/228.

Постановою державного виконавця Шевченківського ВДВС ЛМУЮ від 30.01.2009 р. відкрито виконавче провадження на примусове виконання наказу господарського суду Львівської області від 31.07.2008 р. у справі № 15/228 про стягнення з ПАТ по газопостачанню та газифікації "Львівгаз" на користь ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" 44 545,6 грн. та встановлено 7-ми денний строк для добровільного виконання.

ПАТ по газопостачанню та газифікації "Львівгаз" належить до категорії підприємств паливно-енергетичного комплексу, що беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств енергетичного комплексу" № 2711 від 23.06.2005 р., відтак, на думку скаржника, відповідно до п. 15 ч. 1 ст. 34 Закону України "Про виконавче провадження" (в редакції станом на січень 2011 року) на строк участі такого підприємства у процедурі погашення заборгованості, підлягають зупиненню усі виконавчі провадження та заходи примусового виконання рішення щодо цього підприємства.

ВАТ по газопостачанню та газифікації "Львівгаз" в межах встановленого Законом України "Про виконавче провадження" 7-ми денного строку для добровільного виконання рішення суду звернулось до Шевченківського ВДВС ЛМУЮ з відповідною заявою про зупинення виконавчого провадження.

16.02.2011 р. державним виконавцем Шевченківського ВДВС ЛМУЮ винесено постанову про зупинення виконавчого провадження.

30.03.2012 р. ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" направила на адресу Шевченківського ВДВС ЛМУЮ заяву № 31/10-2265 про закінчення виконавчого провадження, з якої вбачається, що заборгованість ПАТ по газопостачанню та газифікації "Львівгаз" перед ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" за виконавчим документом відсутня.

27.06.2012 р. Шевченківський ВДВС Львівського МУЮ виніс постанову про стягнення з ПАТ по газопостачанню та газифікації "Львівгаз" 4 454,56 грн. виконавчого збору.

ПАТ по газопостачанню та газифікації "Львівгаз" посилається на ч. 4 ст. 39 Закону України "Про виконавче провадження" відповідно до якої впродовж строку, на який виконавче провадження зупинено, виконавчі дії не проводяться.

Скаржник вважає дії головного державного виконавця Шевченківського ВДВС ЛМУЮ Онишкевича Р.І. щодо винесення постанови про стягнення з боржника виконавчого збору № 11115405 від 27.06.2012 р. неправомірними та просить постанову про стягнення з боржника виконавчого збору скасувати.

При винесенні ухвали суд виходив з наступного.

Наказом Міністерства палива та енергетики України від 10.11.2005 р. № 568 затверджено "Перелік підприємств паливно-енергетичного комплексу, які прийняли рішення про участь у процедурі погашення заборгованості та відповідають вимогам пункту 1.1 статті 1 Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу". ВАТ по газопостачанню та газифікації "Львівгаз", правонаступником всіх прав і обов'язків якого є ПАТ по газопостачанню та газифікації "Львівгаз", є внесеним до цього переліку за номером «88».

Скаржник не надав суду актуальну виписку з Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" посилаючись на те, що відповідно до листа Розрахункового центру ДП «Енергоринок»вих. № 356 від 07.08.2012 р. така виписка надається лише на запит, в якому зазначається відомство чи організація, для пред'явлення до якої надається виписка. Проте, скаржник звернув увагу суду на те, що Шевченківському ВДВС ЛМУЮ достеменно було відомо про включення ПАТ по газопостачанню та газифікації "Львівгаз" до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, даний факт Шевченківським ВДВС ЛМУЮ не заперечується та не оспорюється.

Відповідно до п. 15 ст. 34 Закону України "Про виконавче провадження" в редакції, яка діяла на момент відкриття виконавчого провадження, виконавче провадження підлягало обов'язковому зупиненню у випадку внесення підприємства паливно-енергетичного комплексу до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу". Постановою державного виконавця Шевченківського ВДВС ЛМУЮ від 16.02.2011 р. виконавче провадження було зупинено.

У зв'язку з наведеним виконавче провадження було зупинено, про що свідчить долучена до матеріалів справи постанова Шевченківського ВДВС ЛМУЮ про зупинення виконавчого провадження від 16.02.2011 р.

Як вбачається з скарги, станом на день винесення постанови про стягнення з боржника виконавчого збору від 27.06.2012 р. загальна суму заборгованості ПАТ по газопостачанню та газифікації "Львівгаз", яка становила 44 545,62 грн., була списана ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" на підставі Закону України «Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію».

Законом України "Про заходи спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" доповнено главу 11 "Прикінцеві положення" Закону України "Про виконавче провадження" в редакції, яка діяла на момент відкриття виконавчого провадження" новим пунктом: "На строк участі підприємств паливно-енергетичного комплексу, які внесені до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу та беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу", щодо таких підприємств зупиняється дія статей 4, 5 цього Закону".

Статтями 4, 5 Закону України "Про виконавче провадження" (в редакції до 09.03.2011р.) визначено заходи примусового виконання рішень та права і обов'язки державних виконавців при здійсненні виконавчого провадження, в тому числі право накладення арешту на майно та грошові кошти боржника тощо.

Відповідно до ч. 4 ст. 39 діючої редакції Закону України "Про виконавче провадження" протягом строку, на який виконавче провадження зупинено, виконавчі дії не проводяться.

Враховуючи наведене, на момент зупинення виконавчого провадження державний виконавець не мав права вживати заходів примусового виконання рішення суду .

Згідно з ст. 121 2 ГПК України скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена. Скарги на дії органів Державної виконавчої служби розглядаються господарським судом, про час і місце якого повідомляються ухвалою стягувач, боржник чи прокурор та орган виконання судових рішень. Неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу Державної виконавчої служби в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги.

Відповідно до п. 7 роз'яснення Президії Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарського суду України" від 28.03.2002 р. № 04-5/365 із змінами і доповненнями за результатами розгляду скарги господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною або визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган Державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.

Згідно з ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Відповідно до абзацу 2 ст. 34 ГПК України обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Відповідно до ст. 43 ГПК України, господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом. Ніякі докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили.

Враховуючи вищенаведене та керуючись ст.ст. 86, 121 2 ГПК України, господарський суд,-

У Х В А Л И В :

1. Скаргу Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Львівгаз" на дії Шевченківського відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції задоволити повністю.

2. Скасувати постанову Шевченківського відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції від 27.06.2012 р. № 11115405 про стягнення з Публічного акціонерного товариства "Львівгаз" виконавчого збору в сумі 4 454,56 грн.

Суддя Гутьєва В.В.