Постанова

від 15.11.2012 по справі 5028/17/40/2012(5028/5/33/2012(5028/6/115/2011))

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

cpg1251

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

04116 м.Київ, вул. Шолуденка, 1 (044) 230-06-58

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" листопада 2012 р. Справа№ 5028/17/40/2012(5028/5/33/2012(5028/6/115/2011))

Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Гаврилюка О.М.

суддів: Авдеєва П.В.

Куксова В.В.

за участю секретаря судового засідання Камінської Т.О.

за участю представників

від позивача: Беребенець В.М. - дов. від 22.10.2012 року № 22/10-01

від відповідача: не з'явилися

від третьої особи 1: не з'явилися

від третьої особи 2: не з'явилися

розглянувши апеляційну скаргу Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю „Батьківщина" на ухвалу господарського суду Чернігівської області від 18.09.2012 року

у справі № 5028/17/40/2012 (5028/5/33/2012(5028/6/115/2011)) (суддя Кушнір І.В.)

за позовом Фермерського господарства „Срібнянське" (с. Сокиринці Срібнянського р-ну Чернігівської обл.)

до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю „Батьківщина" (с. Калюжинці Срібнянського р-ну Чернігівської обл.)

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача

1. Срібнянська районна державна адміністрація Чернігівської області (смт. Срібне Чернігівської обл.)

2. Головне управління Держкомзему у Чернігівській області (м. Чернігів)

про стягнення 206 880 грн. 06 коп. збитків та зобов'язання звільнити самовільно зайняті земельні ділянки

ВСТАНОВИВ:

Рішенням від 13.11.2012 року господарський суд Чернігівської області (залишеним без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 01.03.2012 року) позов Фермерського господарства „Срібнянське" до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю „Батьківщина" за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Срібнянської районної державної адміністрації Чернігівської області та Головного управління Держкомзему у Чернігівській області задовольнив повністю. Вирішив СТОВ „Батьківщина" звільнити самовільно зайняті земельні ділянки, а саме: земельну ділянку площею 7,8823 га, яка розташована на території Калюжинської сільської ради (кадастровий № 7425184000:02:001:0664) передану за договором оренди від 24.12.2010 року № 04-05-Д/Б-443, зареєстрованим відділом Держкомзему у Срібнянському районі 17.02.2011 року за № 742518404000110; земельну ділянку площею 7,0107 га, яка розташована на території Калюжинської сільської ради (кадастровий № 7425184000:02:001:0673) передану за договором оренди від 24.12.2010 року № 04-05-Д/Б-442, зареєстрованим відділом Держкомзему у Срібнянському районі 17.02.2011 року за № 742518404000116; земельну ділянку площею 11,9364 га, яка розташована на території Калюжинської сільської ради (кадастровий № 7425184000:02:001:0674) передану за договором оренди від 24.12.2010 року № 04-05-Д/Б-441, зареєстрованим відділом Держкомзему у Срібнянському районі 17.02.2011 року за № 742518404000115; земельну ділянку площею 2,1844 га, яка розташована на території Калюжинської сільської ради (кадастровий № 7425184000:02:001:0668) передану за договором оренди від 24.12.2010 року № 04-05-Д/Б-444, зареєстрованим відділом Держкомзему у Срібнянському районі 17.02.2011 року за № 742518404000111; земельну ділянку площею 3,9131 га, яка розташована на території Калюжинської сільської ради (кадастровий № 7425184000:02:001:0663) передану за договором оренди від 24.12.2010 року № 04-05-Д/Б-445, зареєстрованим відділом Держкомзему у Срібнянському районі 17.02.2011 року за № 742518404000112; земельну ділянку площею 34,3826 га, яка розташована на території Калюжинської сільської ради (кадастровий № 7425184000:02:001:0672) передану за договором оренди від 24.12.2010 року № 04-05-Д/Б-446, зареєстрованим відділом Держкомзему у Срібнянському районі 17.02.2011 року за № 742518404000106; земельну ділянку площею 24,8728 га, яка розташована на території Калюжинської сільської ради (кадастровий № 7425184000:02:001:0676) передану за договором оренди від 24.12.2010 року № 04-05-Д/Б-447, зареєстрованим відділом Держкомзему у Срібнянському районі 17.02.2011 року за № 742518404000114; земельну ділянку площею 7,5209 га, яка розташована на території Калюжинської сільської ради (кадастровий № 7425184000:02:001:0675) передану за договором оренди від 24.12.2010 року № 04-05-Д/Б-448, зареєстрованим відділом Держкомзему у Срібнянському районі 17.02.2011 року за № 742518404000107; земельну ділянку площею 4,0798 га, яка розташована на території Калюжинської сільської ради (кадастровий № 7425184000:02:001:0671) передану за договором оренди від 24.12.2010 року № 04-05-Д/Б-449, зареєстрованим відділом Держкомзему у Срібнянському районі 17.02.2011 року за № 742518404000108; земельну ділянку площею 29,2148 га, яка розташована на території Калюжинської сільської ради (кадастровий № 7425184000:02:001:0677) передану за договором оренди від 24.12.2010 року № 04-05-Д/Б-460, зареєстрованим відділом Держкомзему у Срібнянському районі 17.02.2011 року за № 742518404000127; земельну ділянку площею 10,1335 га, яка розташована на території Калюжинської сільської ради (кадастровий № 7425184000:02:001:0678) передану за договором оренди від 24.12.2010 року № 04-05-Д/Б-461, зареєстрованим відділом Держкомзему у Срібнянському районі 17.02.2011 року за № 742518404000126; земельну ділянку площею 11,3108 га, яка розташована на території Калюжинської сільської ради (кадастровий № 7425184000:02:001:0679) передану за договором оренди від 24.12.2010 року № 04-05-Д/Б-462, зареєстрованим відділом Держкомзему у Срібнянському районі 17.02.2011 року за № 742518404000125; земельну ділянку площею 4,0507 га, яка розташована на території Калюжинської сільської ради (кадастровий № 7425184000:02:001:0669) передану за договором оренди від 24.12.2010 року № 04-05-Д/Б-463, зареєстрованим відділом Держкомзему у Срібнянському районі 17.02.2011 року за № 742518404000124; земельну ділянку площею 4,1710 га, яка розташована на території Калюжинської сільської ради (кадастровий № 7425184000:02:001:0667) передану за договором оренди від 24.12.2010 року № 04-05-Д/Б-450, зареєстрованим відділом Держкомзему у Срібнянському районі 17.02.2011 року за № 742518404000109; земельну ділянку площею 10,0109 га, яка розташована на території Калюжинської сільської ради (кадастровий № 7425184000:02:001:0665) передану за договором оренди від 24.12.2010 року № 04-05-Д/Б-451, зареєстрованим відділом Держкомзему у Срібнянському районі 17.02.2011 року за № 742518404000105; земельну ділянку площею 4,6858 га, яка розташована на території Калюжинської сільської ради (кадастровий № 7425184000:02:001:0666) передану за договором оренди від 24.12.2010 року № 04-05-Д/Б-452, зареєстрованим відділом Держкомзему у Срібнянському районі 17.02.2011 року за № 742518404000117; земельну ділянку площею 14,0921 га, яка розташована на території Калюжинської сільської ради (кадастровий № 7425184000:02:001:0670) передану за договором оренди від 24.12.2010 року № 04-05-Д/Б-453, зареєстрованим відділом Держкомзему у Срібнянському районі 17.02.2011 року за № 742518404000118; земельну ділянку площею 8,2047 га, яка розташована на території Калюжинської сільської ради (кадастровий № 7425184000:02:001:0685) передану за договором оренди від 24.12.2010 року № 04-05-Д/Б-457, зареєстрованим відділом Держкомзему у Срібнянському районі 17.02.2011 року за № 742518404000121; земельну ділянку площею 2,5492 га, яка розташована на території Калюжинської сільської ради (кадастровий № 7425184000:02:001:0680) передану за договором оренди від 24.12.2010 року № 04-05-Д/Б-458, зареєстрованим відділом Держкомзему у Срібнянському районі 17.02.2011 року за № 742518404000122; земельну ділянку площею 5,0839 га, яка розташована на території Калюжинської сільської ради (кадастровий № 7425184000:02:001:0682) передану за договором оренди від 24.12.2010 року № 04-05-Д/Б-459, зареєстрованим відділом Держкомзему у Срібнянському районі 17.02.2011 року за № 742518404000123, передавши їх ФГ „Срібнянське". Стягнув з СТОВ „Батьківщина" на користь ФГ „Срібнянське" 206 880 грн. 06 коп. збитків, завданих внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, 5 078 грн. 60 коп. судового збору.

В порядку ст. 113 ГПК України до господарського суду Чернігівської області звернулося СТОВ „Батьківщина" про перегляд за нововиявленими обставинами рішення господарського суду Чернігівської області від 13.12.2011 року по справі № 5028/6/115/2011.

Ухвалою від 18.09.2012 року господарський суд Чернігівської області у задоволенні заяви СТОВ „Батьківщина" про перегляд за нововиявленими обставинами рішення господарського суду Чернігівської області від 13.12.2011 року у справі № 5028/6/115/2011 відмовив, а рішення господарського суду Чернігівської області від 13.12.2011 року у справі № 5028/6/115/2011 залишив без змін.

Не погоджуючись з зазначеною ухвалою місцевого господарського суду СТОВ „Батьківщина" звернулася до апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу господарського суду Чернігівської області від 18.09.2011 року по справі № 5028/17/40/2012 (5028/5/33/2012(5028/6/115/2011)), постановити нове рішення, яким заяву про перегляд за нововиявленими обставинами задовольнити частково, скасувавши та відмовивши в позові про стягнення збитків та зобов'язання звільнити самовільно зайняті земельні ділянки, а в іншій частині залишивши без змін.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 31.10.2012 року апеляційну скаргу СТОВ „Батьківщина" було прийнято до провадження та призначено розгляд апеляційної скарги у судовому засіданні участю представників.

В судове засідання 15.11.2012 року повноважні представники відповідача та третіх осіб не з'явилися. Треті особи надіслали клопотання про розгляд апеляційної скарги без участі їхніх представників, які після обговорення судова колегія задовольнила. Відповідач про причини неявки своїх представників суд не повідомив, хоча про час та місце судового засідання був повідомлений належним чином. Після обговорення судова колегія дійшла висновку, що неявка повноважних представників відповідача не перешкоджає розгляду апеляційної скарги по суті. В судовому засіданні 15.11.2012 року представник позивача проти вимог апеляційної скарги заперечував з підстав, викладених у відзиві на апеляційну скаргу.

Дослідивши докази, що є у справі, заслухавши пояснення представника позивача, перевіривши застосування норм матеріального та процесуального права судом першої інстанції, обговоривши доводи апеляційної скарги судова колегія апеляційного господарського суду дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, а ухвала господарського суду Чернігівської області має бути залишена без змін, виходячи з наступного.

Відповідно до вимог статті 112 ГПК України господарський суд може переглянути прийняте ним судове рішення, яке набрало законної сили, за нововиявленими обставинами.

Підставами для перегляду судових рішень господарського суду за нововиявленими обставинами є:

1) істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи;

2) встановлені вироком суду, що набрав законної сили, завідомо неправильний висновок експерта, завідомо неправильний переклад, фальшивість документів або речових доказів, що потягли за собою ухвалення незаконного або необґрунтованого рішення;

3) встановлення вироком суду, що набрав законної сили, вини судді у вчиненні злочину, внаслідок якого було ухвалено незаконне або необґрунтоване рішення;

4) скасування судового рішення, яке стало підставою для ухвалення рішення чи постановлення ухвали, що підлягають перегляду;

5) встановлена Конституційним Судом України неконституційність закону, іншого правового акта чи їх окремого положення, застосованого судом при вирішенні справи, якщо рішення суду ще не виконане.

Статтею 114 ГПК України встановлено, що рішення і ухвали, що набрали законної сили і прийняті судом першої інстанції, переглядаються господарським судом, який прийняв ці судові рішення, а перегляд за нововиявленими обставинами постанов і ухвал апеляційної і касаційної інстанції, якими змінено або скасовано судове рішення суду першої інстанції, здійснюється судом тієї інстанції, яким змінено або прийнято нове судове рішення.

Відповідно до вимог розділу XIII ГПК України, Постанови пленуму Вищого господарського суду України „Про деякі питання практики перегляду рішень, ухвал, постанов за нововиявленими обставинами" від 26.12.2011 року № 17, статтею 112 ГПК визначено вичерпний перелік підстав для перегляду судових рішень за нововиявленими обставинами. Перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами є окремою процесуальною формою судового процесу, яка визначається юридичною природою цих обставин.

До нововиявлених обставин відносяться матеріально-правові факти, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші факти, які мають значення для правильного вирішення спору або розгляду справи про банкрутство. Необхідними ознаками існування нововиявлених обставин є одночасна наявність таких трьох умов: по-перше, їх існування на час розгляду справи, по-друге, те, що ці обставини не могли бути відомі заявникові на час розгляду справи, по-третє, істотність даних обставин для розгляду справи (тобто коли врахування їх судом мало б наслідком прийняття іншого судового рішення, ніж те, яке було прийняте).

Нововиявлені обставини за своєю юридичною суттю є фактичними даними, що в установленому порядку спростовують факти, які було покладено в основу судового рішення. Ці обставини мають бути належним чином засвідчені, тобто підтверджені належними і допустимими доказами.

Не може вважатися нововиявленою обставина, яка ґрунтується на переоцінці тих доказів, які вже оцінювалися господарським судом у процесі розгляду справи.

Звертаючись до господарського суду Чернігівської області з заявою від 18.06.2012 року про перегляд рішення суду за нововиявленими обставинами, СТОВ „Батьківщина" було зазначено як нововиявлені обставини - істотні обставини, встановлені постановою Новозаводського районного суду м. Чернігова від 29.05.2012 року у справі № 2515/6732/2012 (провадження № 2-а/2515/462/2012), а також істотні обставини, встановлені постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 07.04.2011 року у справі № 2а/2570/1209/2011, яка залишена в силі ухвалою Вищого адміністративного суду України від 12.06.2012 року.

Заява мотивована тим, що під час розгляду адміністративної справи Новозаводським судом м. Чернігова були досліджені матеріали справи про адміністративне правопорушення, а саме протоколи про адмінправопорушення і суд встановив, що директор СТОВ „Батьківщина" Дмитренко О.М. не скоював правопорушення, передбаченого ст. 53-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме відсутній факт самовільного зайняття земельних ділянок, а тому в діях директора СТОВ „Батьківщина" відсутній склад адміністративного правопорушення щодо самовільного зайняття земельних ділянок; суд встановив правомірність користування СТОВ „Батьківщина" земельними ділянками на території Гриціївської, Калюжинської, Карпилівської, Подільської, Савинської, Дігтярівської сільських рад Срібнянського району. На думку відповідача, ці дані мають істотне значення, оскільки матеріали справи про адміністративне правопорушення, а саме протоколи від 23.06.2011 року №№000135 - 000141 були прийняті господарським судом Чернігівської області як доказ самовільного зайняття земельних ділянок і , як наслідок, до стягнення шкоди на користь позивача.

Також відповідач вважає за істотні обставини, встановлені постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 07.04.2011 року, якою визнано незаконним та скасовано розпорядження голови Срібнянської РДА від 01.10.2010 року №310 в частині надання громадянину Борсуку І.Г. згоди на підготовку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок загальною площею 2100,98 га на території Гриціївської, Калюжинської, Карпилівської, Подільської, Савинської, Дігтярівської сільських рад, а також визнано незаконним та скасовано розпорядження голови Срібнянської РДА Чернігівської області від 12.11.2010 року № 373 в частині затвердження проектів землеустрою та передачі в оренду громадянину Борсуку І.Г. земельних ділянок загальною площею 1935,2338 га на території Гриціївської, Калюжинської, Карпилівської, Подільської, Савинської, Дігтярівської сільських рад. На думку заявника, оскільки вищевказані розпорядження голови Срібнянської РДА були доказами правомірності користування ФГ „Срібнянське" спірними земельними ділянками, то їх незаконність і скасування виключають правомірність користування спірними земельними ділянками.

Колегія суддів апеляційного господарського суду погоджується з висновком місцевого господарського суду про те, що при прийнятті рішення 13.12.2011р. у справі №5028/6/115/2011, господарський суд Чернігівської області не посилався:

на факт притягнення Дмитренка О.М. до адміністративної відповідальності, оскільки такий факт ще не відбувся (у протоколі про адміністративне правопорушення від 23.06.2011 року №000136 зазначено, що розгляд справи про адміністративне правопорушення відбудеться 23.06.2011 року, а 23.06.2011 року була винесена постанова про закриття справи № 20),

на рішення про скасування постанови про закриття справи від 19.03.2012 року № 1 (предмет розгляду Новозаводським судом м. Чернігова), яке фактично прийняте вже після рішення по даній справі, що переглядається,

на факт наявності або відсутності провадження у справі про адміністративне правопорушення, тобто на ті фактичні дані щодо яких Новозаводським судом м. Чернігова вирішено спір про адміністративне правопорушення.

Господарським судом Чернігівської області вірно встановлено, що Новозаводський районний суд м. Чернігова у справі № 2-а/2515/462/2012 виніс постанову від 29.05.2012 року, якою скасував рішення про скасування постанови про закриття справи від 19.03.2012 року № 1 та закрив провадження у справі про адміністративне правопорушення за відсутності події та складу адміністративного правопорушення.

Дане рішення про скасування постанови про закриття справи від 19.03.2012 року № 1, прийняте головним управлінням Держкомзему у Чернігівській області і скасоване вищевказаним судом, стосується справи від 26.07.2010 року № 2 відносно директора СТОВ „Батьківщина" Дмитренка О.М. за результатами позапланової перевірки дотримання вимог земельного законодавства СТОВ „Батьківщина", проведеної у період з 05.07.2010 року по 16.07.2010 року, а не у травні 2011 року.

Також Заявник вважає за істотні обставини, встановлені постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 07.04.2011 року, якою визнано незаконним та скасовано розпорядження голови Срібнянської РДА від 01.10.2010 року № 310 в частині надання громадянину Борсуку І.Г. згоди на підготовку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок загальною площею 2100,98 га на території Гриціївської, Калюжинської, Карпилівської, Подільської, Савинської, Дігтярівської сільських рад, а також визнано незаконним та скасовано розпорядження голови Срібнянської РДА Чернігівської області від 12.11.2010 року № 373 в частині затвердження проектів землеустрою та передачі в оренду громадянину Борсуку І.Г. земельних ділянок загальною площею 1935,2338 га на території Гриціївської, Калюжинської, Карпилівської, Подільської, Савинської, Дігтярівської сільських рад. На думку заявника, оскільки вищевказані розпорядження голови Срібнянської РДА були доказами правомірності користування ФГ „Срібнянське" спірними земельними ділянками, то їх незаконність і скасування виключають правомірність користування спірними земельними ділянками.

Колегія суддів апеляційного господарського суду погоджується з висновками місцевого господарського суду про те, що зазначені відповідачем обставини також не є нововиявленими у розумінні ст.112 ГПК України, оскільки як зазначено у п. 3 Постанови пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 року № 17, виникнення нових або зміна обставин після вирішення спору не можуть бути підставою для зміни або скасування судового рішення за правилами розділу XII ГПК України.

Відтак, скасування розпорядження голови Срібнянської РДА від 01.10.2010 року № 310 в частині надання громадянину Борсуку І.Г. згоди на підготовку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок загальною площею 2100,98 га на території Гриціївської, Калюжинської, Карпилівської, Подільської, Савинської, Дігтярівської сільських рад, а також скасування розпорядження голови Срібнянської РДА Чернігівської області від 12.11.2010 року № 373 в частині затвердження проектів землеустрою та передачі в оренду громадянину Борсуку І.Г. земельних ділянок загальною площею 1935,2338 га на території Гриціївської, Калюжинської, Карпилівської, Подільської, Савинської, Дігтярівської сільських рад постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 07.04.2011 року у адміністративній справі № 2а/2570/1209/2011, яка залишена в силі ухвалою Вищого адміністративного суду від 12.06.2012 року, є зміною обставин після вирішення спору у справі № 5028/6/115/2011, а тому такі обставини не є підставою для скасування рішення суду від 13.12.2011 року за правилами розділу ХІІ ГПК України.

З огляду на вищевикладене колегія суддів Київського апеляційного господарського суду дійшла висновку, що СТОВ „Батьківщина" у своїй заяві не послалося на обставини, які являються нововиявленими, а тому ухвала господарського суду Чернігівської області від 18.09.2012 року по справі № 5028/17/40/2012 (5028/5/33/2012(5028/6/115/2011)) прийнята з додержанням норм матеріального та процесуального права і не підлягає скасуванню. Апеляційна скарга в зв'язку з недоведеністю, викладених у ній обставин, має бути залишена без задоволення.

Керуючись ст. ст. 99, 101, 103, 105, 106, 112, 114 ГПК України Київський апеляційний господарський суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю „Батьківщина" на ухвалу господарського суду Чернігівської області від 18.09.2012 року по справі № 5028/17/40/2012 (5028/5/33/2012(5028/6/115/2011)) залишити без задоволення.

2. Ухвалу господарського суду Чернігівської області від 18.09.2012 року по справі № 5028/17/40/2012 (5028/5/33/2012(5028/6/115/2011)) залишити без змін.

3. Справу № 5028/17/40/2012 (5028/5/33/2012(5028/6/115/2011)) повернути до господарського суду Чернігівської області.

Постанова набуває законної сили з дня її прийняття.

Повний текст постанови підписано__16.11.2012 р.__

Головуючий суддя Гаврилюк О.М.

Судді Авдеєв П.В.

Куксов В.В.