Ухвала

від 16.11.2012 по справі 10/5025/1237/12

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

УХВАЛА

"16" листопада 2012 р.Справа № 10/5025/1237/12

Господарський суд Хмельницької області у складі: судді Виноградова В.В., розглянувши заяву ВАТ „Хмельницьке виробниче сільскогосподарсько - рибоводне підприємство", смт. Меджибіж Летичівського району про скасування заходів забезпечення позову по справі

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Старокостянтинів- риба 2010" с.Деркачі,Старокостянтинівського району

до 1. відкритого акціонерного товариства "Хмельницьке виробниче сільськогосподарсько-рибоводне підприємство" смт. Меджибіж

2. приватного підприємства "Шелтер Плюс" м. Хмельницький

за участю третьої особи на стороні позивача без самостійних вимог на предмет спору -Державне підприємство Селекційно-генетичний центр по рибництву „ Поділля", м. Хмельницький)

про відновлення становища, яке існувало на момент приймання майна за актами приймання- передачі від 16.07.2012 року по нагульному ставу с. Деркачі, с. Немиренці шляхом покладення обов'язку на відповідача - 1 припинити несанкціонований вилов товарної риби на зазначених вище об'єктах водного фонду та припинити дії, щодо недопущення представників власника державного майна Державного підприємства "Селекційно-генетичний центр по рибництву "Поділля" та представників товариства з обмеженою відповідальністю "Староконстянтинів - риба 2010" до майна - гідротехнічних споруд ставу с.Деркачі, с. Немиренці.

Представники сторін : не викликалися

встановив: ухвалою господарського суду Хмельницької області від 07.11.2012р. порушено провадження по справі №10/5025/1237/12 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Старокостянтинів-риба 2010" с.Деркачі, Старокостянтинівський район до 1.відкритого акціонерного товариства "Хмельницьке виробниче сільськогосподарсько-рибоводне підприємство" смт. Меджибіж, 2. приватного підприємства "Шелтер Плюс" м. Хмельницький, за участю третьої особи на стороні позивача без самостійних вимог на предмет спору -Державного підприємства "Селекційно-генетичний центр по рибництву „Поділля", м. Хмельницький про відновлення становища, яке існувало на момент приймання майна за актами приймання - передачі від 16.07.2012 р. по нагульному ставу с. Деркачі, с. Немиренці шляхом покладення обов'язку на відповідача 1. припинити несанкціонований вилов товарної риби на зазначених вище об'єктах водного фонду та припинити дії, щодо недопущення представників власника державного майна Державного підприємства "Селекційно-генетичний центр по рибництву "Поділля" та представників товариства з обмеженою відповідальністю "Староконстянтинів - риба 2010"до майна - гідротехнічних споруд ставу с.Деркачі, ставу с. Немиренці та призначено до розгляду в судовому засіданні на 10 год. 22.11.2012р.

09.11.2012р. позивачем в порядку ст.ст. 66, 67 ГПК України було подано заяву про забезпечення позов шляхом заборонити відповідачам - ВАТ „Хмельницькрибгосп" та ПП „Шелтер Плюс" вчиняти дії, які можуть призвести до погіршення екологічної безпеки на водоймищах ставу с. Деркачі, ставу с. Немиренці, погіршення стану гідротехнічних споруд, які використовуються ТОВ „Старокостянтинів - риба 2010" на підставі договору №6 зберігання державного майна гідротехнічних споруд ставів від 16.07.2012 року та загибелі водних ресурсів, заборонивши ВАТ „Хмельницькрибгосп" та ПП „Шелтер Плюс" вилов риби на водоймищах ставу с. Деркачі, с.Немиренці.

Ухвалою суду від 12.11.2012р. вжито заходи щодо забезпечення позову по даній справі та заборонено Відкритому акціонерному товариству "Хмельницьке виробниче сільськогосподарсько-рибоводне підприємство" (31530, вул. Чкалова, 58, смт Меджибіж, Летичівського району, Хмельницької області, код ЄДРПОУ 00476808) та Приватному підприємству „Шелтер Плюс" (29000, проспект Миру, 60/5, кв.1,м. Хмельницький, код ЄДРПОУ 37512749) вчиняти дії, які можуть призвести до погіршення екологічної безпеки на водоймищах ставу с.Деркачі (Старокостянтинівський район, Немиренецька сільська рада), с.Немиренці (Старокостянтинівський район, Миролюбенська сільська рада ), до погіршення стану гідротехнічних споруд, які використовуються ТОВ „Старокостянтинів - риба 2010" на підставі договору №6 зберігання державного майна гідротехнічних споруд ставів від 16.07.2012 року та загибелі водних ресурсів, заборонивши вилов риби на водоймищах с. Деркачі, с.Немиренці до вирішення справи по суті.

Вищезазначена ухвала була прийнята за заявою позивача та на підставі доказів поданих позивачем до неї.

16.11.2012р. на адресу суду від ВАТ „Хмельницьке виробниче сільськогосподарсько - рибоводне підприємство" в порядку ст. 68 ГПК України надійшла заява про скасування заходів забезпечення позову згідно ухвали суду від 12.11.2012р. по справі №10/5025/1237/12 з проханням невідкладно розглянути дану заяву, посилаючись на те, що господарський суд Хмельницької області помилково прийшов до висновку про необхідність вжиття заходів забезпечення позову по даній справі, оскільки Позивачем свідомо замовчано всі дійсні обставини справи, приховано низку судових рішень, що підтверджують право ВАТ "Хмельницькрибгосп" на земельні ділянки водного фонду та протиправність документів щодо розпорядження гідротехнічними спорудами.

Зазначає, що ТОВ "Старокостянтинів -риба 2010»(Позивач) умисно введено господарський суд в оману щодо дійсних обставин справи, надано недостовірні відомості щодо існування та ймовірної можливості порушення суб'єктивних прав позивача та свідомо замовчано факти, про які Позивачу достеменно відомо, та які цілковито спростовують доводи та факти викладені ним у заяві про забезпечення позову. Робить висновок, що ухвала від 12.11.2012р. про вжиття заходів забезпечення позову по справі №10/5025/1237/12 прийнята під впливом помилки, без надання суду усіх доказів по справі, що протиправно позбавило суд можливості з'ясувати дійсні обставини справи та спотворило об'єктивні факти через зловживання Позивачем правами та у зв'язку з введенням останнім в оману господарського суду Хмельницької області, а тому після з'ясування фактів та доказів, що викладені в даній заяві підлягає негайному скасуванню.

В обґрунтування заяви зазначає, що ВАТ „Хмельницькрибгосп" створене згідно наказу Регіонального відділення Фонду державного майна України по Хмельницькій області від 08.12.1998р. року № 833 відповідно до Закону України "Про особливості приватизації майна в агропромисловому комплексі»та у відповідності до Положення про порядок приватизації майна підприємств і організацій рибної галузі, затвердженого наказом Фонду" державного майна України по Хмельницькій області від 18.08.1998р. №1631/114 та є правонаступником Хмельницького державного виробничого обласного рибокомбінату та понад три десятиріччя займається рибогосподарською діяльністю на території Хмельницької області.

Посилаючись на ст.ст. 5,6,7,12 Закону України „Про особливості приватизації майна в агропромисловому комплексі та п. 2.1 Положення про порядок приватизації майна підприємств і організацій рибної галузі, вказує, що технологічний цикл діяльності ВАТ „Хмельницькрибгосп" передбачає тривалий процес з вирощування водних біоресурсів від личинки до товарної риби, який триває 3-и роки та включає етапи зариблення ставів зарибком та/або зариблення отриманими від маточного поголів'я личинками різних порід риб та наступного вирощування рибопосадкового матеріалу до якісних характеристик товарної риби. тобто має місце безперервний технологічний цикл, а тому втручання в даний процес призводить до нанесення значних матеріальних збитків через втрати біологічних ресурсів.

Звертає увагу суду, що згідно плану приватизації, з моменту створення ВАТ „Хмельницькрибгосп" свою рибогосподарську діяльність здійснює на земельних ділянках водного фонду на праві постійного користування, на підставі відповідних державних актів, що були додатками до плану приватизації, зокрема ВАТ „"Хмельницькрибгосп" є землекористувачем земельних ділянок водного фонду на території Старокостянтинівського району Хмельницької області, що підтверджують державний акт на право постійного користування землею серії І-ХМ №000970 від 26.11.1997р. (261,28 га на території Немиринецької сільради) та державний акт на право постійного користування землею серії І-ХМ № 000966 від 25.12.1997 р. (320,04 Га на території Миролюбненської сільради). Вказує , що дана обставина, щодо користування ВАТ "Хмельницькрибгосп" земельними ділянками на підставі зазначених державних актів на право постійного користування землею встановлена рішенням Вінницького апеляційного адміністративного суду від 05.04.2012р. по справі №2270/13319/11, в підтвердження чого надано копію даного рішення.

Повідомляє, що протягом 2011 - 2012 років ВАТ „Хмельницькрибгосп" на земельних ділянках водного фонду, що розташовані на території Немиренецької сільської ради та Миролюбненської сільської ради Старокостянтинівського району здійснено такі роботи, що є складовою технологічного процесу як: зариблення (копії актів додаються), проведення контрольних обловів, тощо. При цьому по Старосинівсякій рибодільниці ВАТ „Хмельницькрибгосп" витрати на провадження рибогосподарської діяльності склали 2500000 грн.

Звертає увагу суду , що ТОВ „Старокостянтинів - риба 2010" є новостворена юридична особа (дата реєстрації 02.07.2010 року), що намагається привласнити майно ВАТ "Хмельницькрибгосп", в тому числі неправомірно використовувати земельні ділянки підприємства. Зокрема, у 2011 року мало місце протиправне позбавлення ВАТ „Хмельницькрибгосп" можливості завершити технологічний цикл з вирощування товарної риби, а саме провести вилов за результатами 2011 року, шляхом захоплення земельних ділянок водного фонду ВАТ "Хмельницькрибгосп" (став Деркачі та став Немиренці) з боку ТОВ „Старокостянтинів-риба 2010", ДП „СГЦР "Поділля" на підставі договорів зберігання державного майна з правом користування, які рішеннями судів за позовами прокуратури міста визнано недійсними, з підстав того, що дані правочини є нічим іншим, як прихованою орендою, тобто є удаваними право чинами, укладеними без участі Фонду державного майна України та за відсутності згоди на передачу об'єктів оренди в платне строкове користування. При цьому посилається на рішеннями господарського суду Хмельницької області (по справах №№ 16/5025/1457/11. 16/5025/1458/11, 16/5025/1459/11, 16/5025/1460/11, 16/5025/1461/11, 16/5025/1462/11, 16/5025/1463/11, 16/5025/1464/11, 16/5025/1465/11) та Хмельницького міськрайонного суду (справа № 2-1142/2012).

Вважає , що відповідно до ст. 182 ЦК України , ст. 3 Закону України „Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" договори зберігання з правом користування, предметом якого є нерухоме майно (як зазначено в договорі - гідротехнічні споруди-стави), підлягає державній реєстрації, оскільки в даному випадку у ТОВ "Старокостянтинів-риба 2010" виникає право користування, що є іншим речовим правом на майно .

Вказує на те, що відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», наказ Державного комітету рибного господарства України від 01.11.2010 р. № 446 та акт приймання-передачі від 03.11.2010 р., наказ Державного агентства рибного господарства України від 15.02.2012 р. № 88, не є документами, які посвідчують право ДП "СГЦР "Поділля" на нерухоме майно (гідротехнічні споруди), і не є документами, що засвідчують державну реєстрацію права на об'єкти нерухомого майна, в тому числі і право господарського відання. При цьому , постановою окружного адміністративного суду міста Києва від 29.02.2012 р. по справі № 2а-13452/11/2670 , копію якого додано , визнано протиправним та скасовано наказ Держкомрибгоспу від 01.11.2010 р. № 446. Згідно постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 21.06.2012 р. по справі № 2а-13452/11/2670 , колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо визнання протиправним спірного наказу, та зазначає, так як судом першої інстанції правомірно наказ № 446 визнано протиправним з моменту його винесення, відповідно всі дії вчинені на підставі цього наказу є незаконними, зокрема приймання передача гідротехнічних споруд за актом приймання-передачі на баланс державного підприємства "Селекційно-генетичний центр по рибництву "Поділля".

Робить висновок, що ухвала від 12.11.2012 року про вжиття заходів забезпечення позову сприяє вчиненню правопорушень з боку ТОВ "Старокостянтинів-риба 2010", яке намагається протиправним шляхом позбавити ВАТ "Хмельницькрибгосп" власності як на майно (рибопосадковий матеріал, маточне поголів'я, товарну рибу), так незаконно використовувати земельні ділянки водного фонду. Вжиття такого засобу забезпечення позову як заборона проводити вилов риби є фактичним втручанням в господарську діяльність та спричинить розрив технологічного процесу, що призведе до неминучих збитків та негативних наслідків, оскільки через погодні умови та наближення зимового періоду, є вкрай необхідним посадження риби до зимувалів з нагульних ставів.

Відповідно до ст.68 ГПК України, питання про скасування забезпечення позову вирішується господарським судом, що розглядає справу, із зазначенням про це в рішенні чи ухвалі.

У пункті 10 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 року №16 „Про деякі питання практики застосування заходів до забезпечення позову" зазначено, що забезпечення позову застосовується як гарантія задоволення законних вимог позивача, господарський суд не повинен скасовувати вжиті заходи до виконання рішення або зміни способу його виконання, за винятком випадків, коли потреба у забезпеченні позову з тих чи інших причин

відпала або змінились певні обставини, що спричинили застосування заходів забезпечення позову, або забезпечення позову перешкоджає належному виконанню судового рішення. Питання про скасування заходів до забезпечення позову може бути розглянуто господарським судом без виклику сторін та інших учасників судового процесу.

Суд, розглянувши заву відповідача-1 про скасування заходів забезпечення позову вжитих ухвалою суду від 12.11.2012р. з доданими доказами , приймає до уваги таке.

Відповідно до Статуту ВАТ „"Хмельницьке виробниче сільськогосподарсько-рибоводне підприємство" ( в редакції 2005р.) останнє засновано на підставі наказу регіонального відділення Фонду державного майна України по Хмельницькій області від 08.12.1998р. №833 шляхом перетворення Хмельницького державного виробничого обласного рибокомбінату у ВАТ „"Хмельницьке виробниче сільськогосподарсько - рибоводне підприємство" відповідно до Закону України „Про особливості приватизації майна в агропромисловому комплексі" та є правонаступником Хмельницького державного виробничого обласного рибокомбінату. (п.п. 1, 3 Статуту). В підтвердження чого надано Статут товариства та наказ регіонального відділення фонду державного майна України по Хмельницькій області №833 від 08.12.1998р, „Про створення ВАТ „Хмельницьке виробниче сільськогосподарсько- рибоводне господарство".

В підтвердження користування земельними ділянками на яких здійснюється господарська діяльність товариства надано Державні акти на право постійного користування землею І-ХМ № 000970 від 26.11.1997р. загальною площею 128,62 га , І-ХМ №000966 від 25.12.1997р. загальною площею 320,04 га, Б№041577 від 1978р. на загальну площу 157 га.

На спростування доводів Позивача про право оренди на земельні ділянки , заявником надано рішення Вінницького апеляційного адміністративного суду від 05.04.2012р. по справі № 2270/13319/11, яким визнано протиправним та скасовано запис форми статистичної звітності 6-зем на землі , які перебували у постійному користуванні Хмельницького державного виробничого обласного рибокомбінату на території Старокостянтинівського району Хмельницької області , переведені у землі запасу станом на 01.01.2001р.

Вінницький апеляційний адміністративний суд виходив із того , що рішенням Конституційного суду України від 22.09.2005р. №5-рп/2005 визнані такими, що не відповідають Конституції України положення п. 6 розділу Х „Перехідні положення „ Земельного кодексу України щодо зобов'яання переоформити право постійного користування земельною ділянкою на право власності або право оренди без відповідного законодавчого , організаційного та фінансового забезпечення.

Приймається до уваги також постанова Київського апеляційного адміністративного суду від 21.06.2012р. по справі №2а-13452/11/2670 за позовом ВАТ „"Хмельницьке виробниче сільськогосподарсько-рибоводне підприємство" до Державного агентства рибного господарства України , третьої особи Фонду державного майна України , Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, ДП „СГЦР „Поділля" про визнання протиправним на скасування наказу Державного комітету рибного господарства України від 01.11.2010р. №466 „Про приймання, передачу державного майна з балансу на баланс" яким передано з балансу ДП „Укририба" на баланс ДП „Селекційно-генетичного центру по рибництву „Поділля" державне майно згідно з додатком. 2, якою в частині скасування наказу Державного комітету рибного господарства України від 01.11.2010р. №466 відмовлено, оскільки останній втратив чинність та визнано його протиправним з моменту його винесення. При цьому в постанові зазначено, що всі дії вчинені на підставі цього наказу є незаконними, зокрема приймання - передачі гідротехнічних споруд на баланс ДП „Селекційно-генетичного центру по рибництву „Поділля" .

Судом також враховується рішення господарського суду Хмельницької області від 31.10.2011р. по справі № 16/5025/1461/11 за позовом заступника прокурора м. Хмельницького в інтересах держави в особі заступника прокурора м. Хмельницького в інтересах держави, в особі Державного агентства рибного господарства України, м. Київ та Регіонального відділення Фонду державного майна України по Хмельницькій області, м. Хмельницький до 1.Державного підприємства „Селекційно-генетичний центр по рибництву „Поділля", м. Хмельницький 2.Товариства з обмеженою відповідальністю „Старокостянтинів-риба 2010" с. Деркачі Старокостянтинівського району про - визнання недійсним договору зберігання з правом користування №18 від 02.07.2010р.; зобов'язання повернути майно, яке передано актом приймання-передачі від 02.07.2010р. по договору зберігання з правом користування №18 від 02.07.2010р., яким визнано недійсним договір зберігання з правом користування №18 від 02.07.201р.

В рішенні судом, проаналізувавши умови спірного договору зберігання з правом користування, зроблено висновок , що останній є удаваним правочином, оскільки за своєю суттю є договором оренди майна з огляду на те, що основною ознакою спірного договору є користування майном за плату, а плата за користування майном є неспіврозмірною з платою за послуги зберігання за даним договором. Крім того, звернув увагу, що договір зберігання укладається без права користування річчю, натомість право користування такою річчю зберігач може отримати за попередньою згодою із поклажодавцем, і лише в такому разі виникають правовідносини найму (якщо користування платне).

Крім того, судом приймається до уваги , що ухвалою Старосинявського районного суду 07.09.2012р. по справі №2216/675/2012 2-аз/2216/1/2012 заборонено ДП Державного підприємства „Селекційно-генетичний центр по рибництву „Поділля" та /або третім особам , в тому числі юридичним особам та їх представникам перешкоджати здійснювати господарську діяльність та у будь-який інший спосіб користуватись земельними ділянками водного фонду ВАТ „Хмельницьке виробниче сільскогосподарсько- рибоводне підприємство" , із зазначенням , що оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Відповідачем 1 в підтвердження своєї заяви також надано акти зариблення нагульного ставу Немеринці , Деркачі .

Суд, оцінивши підстави заяви відповідача 1 та надані сторонами докази щодо розгляду питання забезпечення позову приходить до висновку про те, що змінилися обставини що спричинились до застосування заходів забезпечення позову, крім того, можуть бути порушені права відповідача 1. , тому ухвала суду від 12.11.2012р. про забезпечення позову підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст. 68, 86 Господарського процесуального кодексу України , суд ,

у х в а л и в:

Скасувати заходи по забезпеченню позову позивача- товариства з обмеженою відповідальністю "Старокостянтинів- риба 2010" с.Деркачі, Старокостянтинівського району вжиті господарським судом Хмельницької області згідно ухвали суду від 12.11.2012р. по справі № 10/5025/1237/12.

Суддя В.В. Виноградова

Віддрук.6 прим.:

1. - до справи;

2.-позивачу (31171 с. Деркачі Староконстянтинівського району, Хмельницької області)-оригінал наручно згідно заяви 3 -відповідачу-1 (ВАТ "Хмельницьке виробниче сільськогосподарсько-рибоводне підприємство"31530, вулиця Чкалова, 58, смт Меджибіж, Летичівського району, Хмельницької області) - рекоменд. з повідомл.;

4,5 -відповідачу-2 (приватне підприємство "Шелтер Плюс"29000, проспект Миру, 60/5, кв.1,місто Хмельницький та м.Хмельницький, вул. Майборського , 1, кв. 24) -рекомендов.з повідомл.;

6- третя особа (Державне підприємство Селекційно-генетичний центр по рибництву "ПОДІЛЛЯ"29000, вулиця Курчатова, 1-в, місто Хмельницький) -рекоменд. з повідомл.