Рішення

від 03.01.2013 по справі 10/5025/1237/12

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"03" січня 2013 р.Справа № 10/5025/1237/12

Господарський суд Хмельницької області у складі: суддя Виноградова В.В., розглянувши матеріали

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Старокостянтинів - риба 2010" с.Деркачі, Старокостянтинівського району

до 1. відкритого акціонерного товариства "Хмельницьке виробниче сільськогосподарсько-рибоводне підприємство" смт. Меджибіж

2. приватного підприємства "Шелтер Плюс" м. Хмельницький

третьої особи на стороні позивача без самостійних вимог на предмет спору -Державне підприємство "Селекційно-генетичний центр по рибництву „ Поділля", м. Хмельницький

про відновлення становища, яке існувало на момент приймання майна за актами приймання - передачі від 16.07.2012 року по нагульному ставу с. Деркачі, с. Немиренці шляхом покладення обов'язку на відповідача - 1 припинити несанкціонований вилов товарної риби на зазначених вище об'єктах водного фонду та припинити дії, щодо недопущення представників власника державного майна Державного підприємства "Селекційно-генетичний центр по рибництву "Поділля" та представників товариства з обмеженою відповідальністю "Старокостянтинів - риба 2010" до майна - гідротехнічних споруд ставу с.Деркачі, ставу с. Немиренці.

за участю представників сторін:

від позивача: Гавриленко Р.В. - за довіреністю від 03.11.2012р.

від відповідача - 1: Повх О.В. - за довіреністю від 01.08.11р.,

від відповідача -2 : не з'явився

від третьої особи : Гавриленко Р.В. - за довіреністю від 28.11.2012р.

В судовому засіданні відповідно до ст. 85 ГПК України оголошено вступну та резолютивну частину рішення.

встановив: позивач звернувся з позовом, в якому просить відновити становище, яке існувало на момент приймання майна за актами приймання- передачі від 16.07.2012 року по нагульному ставу с. Деркачі, с. Немиренці шляхом покладення обов'язку на відповідача - 1 припинити несанкціонований вилов товарної риби на зазначених вище об'єктах водного фонду та припинити дії, щодо недопущення представників власника державного майна Державного підприємства "Селекційно-генетичний центр по рибництву "Поділля" та представників товариства з обмеженою відповідальністю "Старокостянтинів - риба 2010" до майна - гідротехнічних споруд ставу с. Деркачі, ставу с. Немиренці.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що ТОВ "Старокостянтинів - риба - 2010" відповідно до договору зберігання державного майна гідротехнічних споруд - ставів №6 від 16.07.2012р. отримало від державного підприємства "Селекційно-генетичний центр по рибництву "Поділля" на зберігання державне майно-гідротехнічні споруди-стави, які знаходяться на балансі ДП "Селекційно-генетичний центр по рибництву "Поділля" та розташовані за територіально-адміністративною ознакою: Миролюбненська, Немиринецька, Сковородківська сільські ради Старокостянтинівського району Хмельницької області. При цьому зазначає, що ДП "Селекційно-генетичний центр по рибництву "Поділля" використовує землі водного фонду на території Миролюбненської, Немиринецької сільської ради Старокостянтинвського району на підставі договорів оренди земельної ділянки, укладених з Старокостянтинівською районною державною адміністрацією від 22.02.2012р.

Вказує на те, що відповідно до акту приймання - передачі , укладеного в день підписання договору зберігання третя особа передала , а позивач прийняв на зберігання зокрема став с.Деркачі площею 126,49 га та став с.Немиринці площею 245,26 га.

Звертає увагу , що враховуючи положення п. 3.1 договору зберігання №6 від 16.07.2012 року, яким передбачено можливість позивачу використовувати майно, яке передано на збереження для риборозведення, позивач 19.04. 2012 р., 10.05.2012 р. та 15.05. 2012 р. виконав роботи з вселення водних живих ресурсів про що складено акти.

Стверджує, що незважаючи на наявність договору , факт зариблення водоймищ позивачем, відповідач, починаючи з 17.03.2012р. вчиняє дії, які порушують права позивача на вільне розпорядження об'єктами державної власності - гідротехнічними спорудами - ставами шляхом вчинення дій, які перешкоджають третій особі здійснити вилов товарної риба, яка є його власністю.

На думку позивача, незаконні дії відповідача-1 полягають у тому, що ним укладено договір з охороною фірмою - відповідачем - 2, предметом якого є охорона інтересів відповідача -1, яким є вилов риби, що знаходиться у водоймищі ставу с. Деркачі, ставу с. Немиренці. Незаконні дії відповідача-2 полягають у тому, що працівники останнього вживають заходи фізичної протидії третій особі та позивачеві, перекривають підходи та під'їзди та гідротехнічних споруд механічними перешкодами, в тому числі власним автотранспортом.

Звертає увагу суду на те, що гідротехнічні споруди є державним майном, товарна риба є майном позивача, тому незаконні дії направленні на фізичному недопущенні до майна та водного об'єкту порушують право позивача на вільне володіння державним майном, яке знаходиться на його балансі та порушує право позивача на вільне розпорядження об'єктами власності - товарною рибою. Факт незаконності дій відповідачів встановлено судовим рішенням у справі №13/5025/420/12 від 23.08.2012 року, яким зобов'язано ВАТ "Хмельницькрибгосп" та приватне підприємство "Шелтер Плюс" припинити порушення права державного підприємства "СГЦР "Поділля" в користуванні державним майном гідроспорудами -ставами, доказами, які підтверджують викладені обставини є акт , складений про факт порушення прав позивача та третьої особи та фотознімки.

Посилаючись на ст. ст. 316, 321 ЦК України зазначає, що позивач, який здійснив зариблення ставів не може бути позбавлений результатів своєї діяльності, наслідком чого є втрата товарно- матеріальних цінностей через неправомірне створення перешкод у доступі до об'єкту, який знаходиться на праві зберігання.

Стверджує, що доводи відповідача -1 та надані ним в якості доказів письмові документи та судові рішення не відповідають дійсності . Звертає увагу, що відповідно до переліку гідротехнічних споруд, які не увійшли до статутного фонду ВАТ "Хмельницькрибгосп" та передаються на баланс державного підприємства "Укрриба" відносяться став Немиренці (п.1 Переліку) та став Деркачі (п.2 переліку). Дане майно є державним, його розпорядником є ДП "СГРЦ "Поділля". Стверджує, що ВАТ "Хмельницькрибгосп" не є правонаступником Хмельницького державного виробничого обласного рибокомбінату, оскільки у відповідності до Плану приватизації даного товариства (розділ 6 ч.2 п.2) зазначено, що у власності держави залишаються водні ресурси, в т.ч. став Немиренці (п.1 Плану) та став Деркачі (п.2 Плану).

Щодо Державних актів на право постійного користування землею І-ХМ№ 000970 від 26.11.1997р. загальною площею 128,62 га , І-ХМ№000966 від 25.12.1997р. загальною площею 320,04 га, Б№041577 від 1978р. на загальну площу 157 га вважає, що останні не можуть слугувати доказом права відповідача 1 користування земельними ділянками, оскільки згідно п.2 розділу 8 Плану приватизації акти на право постійного користування землею подаються голові комісії з приватизації, що свідчить про безпідставність твердження Відповідача-1 про його право на земельні ділянки під майном, яке передано у власність держави.

Зазначає, що Державні акти на право постійного користування землею є дійсним для визначення та переоформлення його, але не надає його володільцеві право користування землею (така позиція міститься і у Постанові Київського апеляційного господарського суду у справі №13/67 від 09.09.2008 року та Роз'ясненні Державного агентства земельних ресурсів України викладеному у листі від 05.06.2012 року).

Щодо площ земельних ділянок та змісту актів на постійне користування та договорів оренди зазначає, що позивач у справі користується земельними ділянками водного фонду у відповідності за правом реєстрації договорів оренди контрагентом за договором зберігання площею 164,8405 га (став Немиренці) та площею 126,4871 га (став Деркачі), які мають кадастровий номер та місцезнаходження яких встановлено у визначений державою спосіб, а відповідач надав державну акти площами 320,04 га (став Немиренці) та 132,66 га (став Деркачі) місцезнаходження яких встановити не можливо через відсутність кадастрового номера.

З приводу рішення господарського суду Хмельницької області від 31.10.2011р. по справі №16/5025/1461/11 зазначає, що слід керуватись нормою статті 204 ЦК України, так як договора які є підставою для ведення господарської діяльності не скасовані. У письмових поясненнях також зазначено, що Відповідачем-1 відповідною заявою суд введено в оману, а рішення про скасування забезпечення позову прийнято передчасно, тому просить суд забезпечити позов Позивача у спосіб згідно ухвали суду від 12.11.2012р. по справі № 10/5025/1237/12. Дане клопотання залишається судом без задоволення, оскільки не відповідає приписам статей 66, 67 ГПК України.

Представник позивача позовні вимоги підтримує та наполягає на їх задоволенні, посилаючись на тому, що вони підтвердженні поданими доказами.

Відповідач 1 у відзиві на позов та повноважний представник в судовому засіданні проти позовних вимог заперечує , вважаючи, що вони не підтверджені поданими доказами.

Вказуючи на неукладеність договору з правом користування від 16.07.2012р. №6 між ДП "СГЦР "Поділля" та ТОВ "Старокостянтинів - риба 2010" (зберігач) , вважає, що у суду немає підстав вважати порушеним право позивача. Посилаючись на ст. 182 ЦК України , зазначає, що договір зберігання з правом користування , предметом якого є нерухоме майно - гідротехнічні споруди - стави , підлягає державній реєстрації. Стверджує, що оскільки даний договір не зареєстрований у Державному реєстрі прав , тому у ТОВ "Старокостянтинів - риба 2010" право на нерухоме майно як на гідротехнічні споруди, так і на землі водного фонду не виникло, тобто відсутнє.

У письмових поясненнях від 26.12.2012р. звертає увагу , що ВАТ "Хмельницькрибгосп" створене згідно наказу Регіонального відділення фонду державного майна України по Хмельницькій області від 08.12.1998р. №833 та є правонаступником Хмельницького державного виробничого обласного рибокомбінату та вже понад три десятиріччя займається рибогосподарською діяльністю на території Хмельницької області. Стверджує, що згідно плану приватизації, з моменту створення, ВАТ "Хмельницькрибгосп" свою рибогосподарську діяльність здійснює на земельних ділянках водного фонду на праві постійного користування, на підставі відповідних державних актів, що були додатками до плану приватизації. Зокрема, ВАТ " Хмельницькрибгосп" є землекористувачем земельних ділянок водного фонду на території Старокостянтинівського району Хмельницької області згідно державного акту на право постійного користування землею серії І-ХМ №000970 від 26.11.1997 р. (261,28 га на території Немиринецької сільради) та державного акту на право постійного користування землею серії І-ХМ № 000966 від 25.12.1997 р. (320,04 га на території Миролюбненської сільради). Дана обставина, щодо користування ВАТ "Хмельницькрибгосп" земельними ділянками на підставі зазначених державних актів на право постійного користування землею встановлена рішенням Вінницького апеляційного адміністративного суду від 05.04.2012 року № 2270/13319/11.

Вважає, що ТОВ "Старокостянтинів - риба 2010" як новостворена юридична особа намагається привласнити майно ВАТ "Хмельницькрибгосп" , в тому числі неправомірно використовувати земельні ділянки товариства. Звертає увагу на те, що у 2011 року мало місце протиправне позбавлення ВАТ "Хмельницькрибгосп" можливості завершити технологічний цикл з вирощування товарної риби, а саме провести вилов за результатами 2011 року, шляхом захоплення земельних ділянок водного фонду ВАТ "Хмельницькрибгосп" (став Деркачі та став Немиренці) з боку ТОВ "Старокостянтинів-риба 2010", ДП "СГЦР "Поділля" на підставі недійсних договорів зберігання державного майна з правом користування . При цьому посилається на те, що у 2011 році за позовами прокуратури міста Хмельницького господарським судом Хмельницької області визнано недійсними більше 9 аналогічних за змістом договорів зберігання державного майна з правом користування (по справах №№ 16/5025/1457/11, 16/5025/1458/11, 16/5025/1459/11, 16/5025/1460/11, 16/5025/1461/11, 16/5025/1462/11, 16/5025/1463/11, 16/5025/1464/11, 16/5025/1465/11) та Хмельницьким міськрайонним судом (справа № 2-1142/2012) .

Посилаючись на Закон України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", стверджує, що наказ Державного комітету рибного господарства України від 01.11.2010 р. № 446 та акт приймання-передачі від 03.11.2010 p., наказ Державного агентства рибного господарства України від 15.02.2012 р. №88, не є документами, які посвідчують право ДП "СГЦР "Поділля" на нерухоме майно (гідротехнічні споруди), і не є документами, що засвідчують державну реєстрацію права на об'єкти нерухомого майна, в тому числі і право господарського відання. Акцентує увагу на тому, що постановою окружного адміністративного суду міста Києва від 29.02.2012 р. по справі № 2а-13452/11/2670 визнано протиправним та скасовано наказ Держкомрибгоспу від 01.11.2010 р. № 446.

На думку відповідача, акт з вселення водних живих ресурсів позивачем не є належним та допустимим доказом оскільки, жодним чином не підтверджує здійснення господарської діяльності, наявність прав на гідроспоруди, земельні ділянки та біоресурси тощо та складений в порушення вимог Інструкції про порядок проведення робіт з відтворення водних живих ресурсів, яка затверджена наказом Міністерства аграрної політики України від 08.06.2004 N215.

Вважає, що позивачем при зверненні до суду з позовом до ВАТ "Хмельницькрибгосп" та ПП "Шелтер-плюс" не дотримані вимоги ст. 20 Господарського кодексу України, а позов є безпідставним та необґрунтованим.

Відповідач -2 в судове засідання повноважного представника не направив, письмового відзиву на позов з документальним обґрунтуванням своїх доводів не подав, причини неявки та неподання доказів не повідомив.

Представник третьої особи на стороні позивача без самостійних вимог на предмет спору -Державне підприємство "Селекційно-генетичний центр по рибництву „Поділля" у судовому засіданні стверджує, що викладені у позовній заяві вимоги є обґрунтованими.

У письмових поясненнях від 26.12.2012р. зазначає, що відповідно до наказу Фонду державного майна України від 08 грудня 1998 року №833 перетворено Хмельницький державний виробничий обласний рибокомбінат у ВАТ "Хмельницьке виробниче сільськогосподарсько-рибоводне підприємство" та затверджено перелік нерухомого майна, що передається у власність ВАТ "Хмельницькрибгосп" серед якого відсутні спірний став с Немиренці та став с. Деркачі та будь-яке інше майно, що знаходиться на території Старокостянтинівського району Хмельницької області та затверджено план приватизації Хмельницького державного виробничого сільськогосподарсько-рибоводного підприємства "Хмельницький облрибокомбінат" згідно пункту 2 розділу 6 якого у власності держави залишаються водні ресурси, в тому числі став с. Немиренці та став с.Деркачі. При цьому зазначено, що згідно пункту 2 розділу 8 плану приватизації одночасно з планом приватизації до Фонду державного майна подаються в тому числі і Акти на право постійного користування землею. Звертає увагу, що згідно з Наказом Міністерства Аграрної політики України, Фонду державного майна України "Про передачу гідротехнічних споруд" від 06 травня 2003 року з метою ефективного використання гідротехнічних споруд, які не увійшли до статутних фондів господарських товариств, створених в процесі приватизації на базі підприємств рибного господарства передано до сфери управління Міністерства Аграрної політики України гідротехнічні споруди, включаючи ставкові рибоводні споруди, орендодавцем майна, переданого згідно з цим наказом визначено державне підприємство "Укрриба" та затверджено перелік господарських товариств, створених в процесі приватизації на базі підприємств рибного господарства, майно яких передається на баланс державного підприємства "Укрриба", в якій зокрема включено і ВАТ "Хмельницьке виробниче сільськогосподарсько-рибоводне підприємство" (смт. Меджибіж).

Зазначає, що Наказом державного департаменту рибного господарства Міністерства аграрної політики України від 21 серпня 2003 року №248 затверджено Акт прийому-передачі гідротехнічних споруд, які не увійшли до статутного фонду ВАТ "Хмельницькрибгосп" (смт. Меджибіж) на баланс державного підприємства "Укрриба" та закріплено зазначене в Акті майно за ДП "Укрриба" на праві повного господарського відання ,в тому числі і гідротехнічні споруди став с. Немиренці (№ п/п 1, № інв. 4-2) та став с.Деркачі (№ п/п 2, № інв. 4-3) . Звертає увагу , що відповідно до договору зберігання з правом користування №10 від 31 грудня 2003 року ДП "Укрриба" передало ВАТ "Хмельницькрибгосп" на зберігання з правом користування нерухоме державне майно, гідротехнічні споруди, які знаходяться на балансі ДП "Укрриба" та розташовані став с Немиренці (№ п/п 1, № інв. 4-2) та став с.Деркачі (№ п/п 2, № інв. 4-3), однак за згодою сторін даний договір припинив свою дію .

Просить врахувати, що згідно наказу Державного комітету рибного господарства України "Про приймання-передачу державного майна з балансу на баланс" від 01 листопада 2010 року №446 та акту приймання- передачі передано з балансу Держаного підприємства "Укрриба" на баланс Державного підприємства "Селекційно-генетичний центр по рибництву "Поділля" державне майно згідно додатку №2., зокрема гідротехнічні споруди став с Немиренці (№ п/п 32, № інв. 4-2) та став с.Деркачі (№ п/п 33, № інв. 4-3). Звертає увагу , що відповідно до наказу Державного агентства рибного господарства України "Про затвердження переліку державного майна" від 15 лютого 2012 року №88, враховуючи погодження Фонду державного майна України, затверджено, визначений в Акті комісії з інвентаризації від 15 лютого 2012 року Перелік державного майна, переданого на баланс ДП "Селекційно-генетичний центр по рибництву "Поділля" на праві повного господарського відання, визнано таким, що втратив чинність Наказ Держкомрибгоспу України "Про приймання-передачу державного майна з балансу на баланс"від 01 листопада 2010 року №446. У Перелік державного майна, переданого на баланс ДП "Селекційно-генетичний центр по рибництву "Поділля" входять також став с.Деркачі (№ п/п 49, № інв. 4-3 та Став с Немиренці (№ п/п 50, № інв. 4-2).

Акцентує увагу, що 22.02.2012 року між Старокостянтинівською районною державною адміністрацією та ДП "Селекційно-генетичний центр по рибництву "Поділля" укладено договори оренди земельної ділянки водного фонду загальною площею 126,4871 га за межами населених пунктів Немиринецької сільської ради Старокостянтинівського району та площею 164,8405 га за межами населених пунктів Миролюбненської сільської ради Старокостянтинівського району. На земельній ділянці розміщений водний об'єкт (став) з комплексом гідротехнічних споруд. 10 січня 2012 року між ДП "Селекційно-генетичний центр по рибництву "Поділля" та ТОВ "Старокостянтинів -риба 2010" укладено договір зберігання державного майна гідротехнічних споруд-ставів №6, за яким позивач у спорі може використовувати прийняте на збереження майно для риборозведення. Договір переукладався 25 червня 2012 року та 16 липня 2012 року у зв'язку із зміною керівництва ТОВ "Старокостянтинів -риба 2010". Договір укладено на строк до 31.12.2022 року. Згідно з актами приймання - передачі, укладених в день підписання договорів ДП "Селекційно-генетичний центр по рибництву "Поділля " передало позивачу в тому числі став с. Деркачі площею 126,49 га та став с. Немиринці площею 245,26 га.

Розглядом матеріалів справи встановлено:

Відповідно до наказу Регіонального відділення по Хмельницькій області Фонду державного майна № 833 від 08.12.1998р. "Про створення відкритого акціонерного товариства „Хмельницьке виробниче сільськогосподарське рибоводне підприємство" перетворено Хмельницький державний виробничий обласний рибокомбінат у відкрите акціонерне товариство „Хмельницьке виробниче сільськогосподарське рибоводне підприємство" та вирішено передати нерухоме майно до статутного фонду ВАТ згідно акту передачі нерухомого майна. Складено перелік нерухомого майна, що передається у власність ВАТ Хмельницькрибгосп".

Згідно п.п.1,3 Статуту ВАТ „Хмельницьке виробниче сільськогосподарсько-рибоводне підприємство" останнє засновано на підставі наказу регіонального відділення Фонду державного майна України по Хмельницькій області від 08.12.1998р. №833 шляхом перетворення Хмельницького державного виробничого обласного рибокомбінату у ВАТ „"Хмельницьке виробниче сільськогосподарсько - рибоводне підприємство" відповідно до Закону України „Про особливості приватизації майна в агропромисловому комплексі" та є правонаступником Хмельницького державного виробничого обласного рибокомбінату.

Відповідно до п. 2.2 Статуту ВАТ „Хмельницьке виробниче сільськогосподарсько-рибоводне підприємство" основним предметом діяльності товариства є риборозведення (вирощування рибогосподарського матеріалу, вирощування товарної риби, селекційно- племінна робота, реалізація риби і рибогосподарського матеріалу тощо).

В підтвердження користування земельними ділянками на яких здійснюється господарська діяльність товариства надано Державні акти на право постійного користування землею , зокрема державний акт на право постійного користування землею серії І-ХМ №000970 від 26.11.1997р. виданий Старосинявському рибцеху до рішення Немиренецької сільської Ради народних депутатів від 20.11.1997р. №11 на земельну ділянку площею 128,62 га , та державний акт на право постійного користування землею серії І-ХМ №000966 від 25.12.1997р. виданий Хмельницькому облрибокомбінату відповідно до рішення Миролюбненської сільської Ради народних депутатів від 25.12.1997р. №14 на земельну ділянку площею 320,04 га.

Користування ВАТ "Хмельницькрибгосп" земельними ділянками на підставі зазначених державних актів на право постійного користування землею встановлена також рішенням Вінницького апеляційного адміністративного суду від 05.04.2012р. по справі №2270/13319/11.

Зокрема , Постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 05.04.12р. по справі № №2270/13319/11 скасовано постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 22 грудня 2011 року у справі за адміністративним позовом Відкритого акціонерного товариства "Хмельницьке виробниче сільськогосподарсько-рибоводне підприємство" до Відділу держкомзему у Сторокостянтинівському районі Хмельницької області про скасування запису від 01.01.2001 року та зобов'язання вчинити дії. Прийнято нову постанову, якою позов задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано запис форми статистичної звітності 6-зем на землі, які перебували у постійному користуванні Хмельницького державного виробничого обласного рибокомбінату на території Старокостянтинівського району Хмельницької області, переведені у землі запасу станом на 01 січня 2001 року. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Вінницьким апеляційними судом зазначено, що Хмельницький обласний рибокомбінат на території Старокостянтинівського району Хмельницької області станом на 01.01.2001 року мав на праві постійного користування земельні ділянки водного фонду, якими позивач користується згідно низки відповідних Державних актів на право постійного користування землею, для здійснення своєї рибогосподарської діяльності, а саме: державний акт серії І-ХМ № 000970 від 26.11.1997 р. (261,28 га на території Немиринецької сільської ради), державний акт серії І-ХМ № 000966 від 25.12.1997 р. (320,04 га на території Миролюбненської сільради) державний акт на території Сковорідківської сільради.

Наказом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Хмельницькій області №833 від 8 грудня 1998 року Хмельницький державний виробничий обласний рибокомбінат було перетворено у відкрите акціонерне товариство "Хмельницьке виробниче сільськогосподарсько-рибоводне підприємство".

У статистичній звітності 6-зем станом на 01.01.2001року відділом Держкомзему у Старокостянтинівському районі Хмельницької області було внесено інформацію про віднесення до земель запасу землі, що перебувала на праві постійного користування у позивача.

Згідно з п. 1 Положення про порядок ведення державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 січня 1993 р. № 15, державний земельний кадастр призначений для забезпечення Рад народних депутатів, заінтересованих підприємств, установ, організацій і громадян вірогідними і необхідними відомостями про природний, господарський стан та правовий режим земель з метою організації раціонального використання та охорони земель, регулювання земельних відносин, землеустрою, обґрунтування розмірів плати за землю.

П. 2 Положення про порядок ведення державного земельного кадастру передбачено, що державний земельний кадастр включає дані реєстрації права власності, права користування землею та договорів на оренду землі, обліку кількості та якості земель, бонітування ґрунтів, зонування територій населених пунктів, економічної та грошової оцінки земель.

Інструкцією з заповнення державної статистичної звітності з кількісного обліку земель (форми NN 6-зем, 6а-зем, 6б-зем, 2-зем), затвердженої наказом Державного комітету статистики України 05.11.98 № 377, визначено, що ця інструкція розроблена відповідно до Положення про порядок ведення державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.01.93 № 15 "Про порядок ведення державного земельного кадастру", в частині кількісного обліку земель. У звітах вказують площі земель, що перебувають у власності, постійному і тимчасовому користуванні юридичних та фізичних осіб, за винятком тих площ земель, які надані в тимчасове користування іншим власникам землі і землекористувачам із земель, що перебувають у власності або в постійному користуванні цих юридичних і фізичних осіб. У звітах вказують площі земель і розподіл їх за власниками землі, землекористувачами, угіддями та видами економічної діяльності в межах територій, які входять до адміністративно-територіальних одиниць, у тому числі окремо - в межах населених пунктів, зрошувані та осушені землі, розподіл земель за формами власності.

Таким чином, відомості статистичного звіту 6-зем є частиною відомостей державного земельного кадастру в частині щодо кількісного обліку земель.

Так, внесення запису до форми статистичної звітності щодо користувача земельних ділянок ВАТ "Хмельницькрибгосп" можливо лише після здійснення позивачем всіх необхідних дій, пов'язаних з переоформленням права постійного користування цими земельними ділянками з дотриманням встановленого чинним законодавством порядку.

Крім того, суд не може підміняти державний орган, приймаючи замість нього рішення, яке б відповідало закону, та давати вказівки, які б свідчили про вирішення питань, що належать до компетенції такого суб'єкта владних повноважень.

ВАТ „Хмельницькрибгосп" було проведено зариблення нагульного ставу с. Деркачі, с. Немиренці Старокостянтинівського району , що підтверджується витратною накладною № 5 від 29.03.2011р., актами зариблення ставу від 29.03.2011р., 30.03.2011р., 01.04.2011р., 04.04.2011р., 05.04.2011р, 14.04.2011р. 22.04.2011р., 29.04.2011р.

19.04.2011р. між Відкритим акціонерним товариством "Хмельницьке виробниче сільськогосподарсько-рибоводне підприємство" та Приватним підприємством "Шелтер Плюс" укладено договір №ХМ-02 на надання послуг з охорони території та об`єктів нерухомості, забезпечення збереження матеріальних цінностей по Хмельницькій області, строком на 3 місяці, тобто по 19.07.2011р. Пунктом 5.2 передбачено, в разі якщо за п`ять робочих днів до закінчення терміну дії Договору одна із сторін за врученим письмовим повідомленням не вимагатиме про його припинення, договір вважається пролонгованим (продовжена дія) на тих же умовах і той же строк.

01.11.2010р. Державним комітетом рибного господарства України видано наказ №446 "Про приймання-передачу державного майна з балансу на баланс", яким створено та затверджено склад комісії для здійснення приймання-передачі державного майна з балансу державного підприємства "Укрриба" на баланс державного підприємства "Селекційно-генетичний центр по рибництву "Поділля" та передано з балансу ДП "Укрриба" на баланс Державного підприємства "Селекційно-генетичний центр по рибництву "Поділля" державне майно .

Державним агентством рибного господарства України видано наказ від 09.02.2012р. №53 "Про комісію з питань інвентаризації та формування переліку державного майна", згідно якого створено комісію з питань інвентаризації та формування переліку державного майна, переданого на баланс ДП "Селекційно-генетичний центр по рибництву "Поділля" та зобов`язано забезпечити проведення інвентаризації державного майна, переданого на баланс ДП "Селекційно-генетичний центр по рибництву "Поділля".

Наказом Державного агентства рибного господарства України від 15.02.2012р. №88 затверджено перелік державного майна (52 стави), переданого на баланс ДП "Селекційно-генетичний центр по рибництву "Поділля" та визнано таким, що втратив чинність наказ Держкомрибгоспу України від 01.11.2010р. №446 "Про приймання-передачу державного майна з балансу на баланс" .

Окружним адміністративним судом м. Києва постановою від 29.02.2012р. по справі №2а-13452/11/2670 визнано протиправним та скасовано наказ Державного комітету рибного господарства від 01.11.2010р. № 466 "Про приймання-передачу державного майна з балансу на баланс" .

21.06.2012р. постановою Київського апеляційного адміністративного суду постанову окружного адміністративного суду м. Києва від 29.02.2012р. скасовано в частині скасування наказу Державного комітету рибного господарства від 01.11.2010р. №466 "Про приймання-передачу державного майна з балансу на баланс". В цій частині прийняте нове рішення, яким в задоволенні позову відкритого акціонерного товариства "Хмельницьке виробниче сільськогосподарсько-рибоводне підприємство" до Державного агентства рибного господарства України про скасування наказу від 01.11.2010р. №466 відмовлено, оскільки на дату прийняття судом першої інстанції зазначеної вище постанови, оспорюваний в судовому порядку вказаний наказ був скасований самим же Державним агентством рибного господарства України (правонаступником Державного комітету рибного господарства) іншим наказом № 88 від 15.02.2012 р., який уже було погоджено із Фондом державного майна України. В іншій частині постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 29.02.2012р. залишено без змін .

Товариство з обмеженою відповідальністю „Старокостянтинів- риба 2010" 02.07.2010р. зареєстроване як юридична особа , про що внесено запис до ЄДРЮО і ФОП , що підтверджується спеціальним витягом з ЄДР від 12.11.2012р.

Відповідно до договорів оренди земельних ділянок від 22.02.2012р. Старокостянтинівська районна державна адміністрація (орендодавець) на підставі розпорядження голови районної державної адміністрації від 17 лютого 2012р. № 65/2012-р., надав, а орендар Державне підприємство "Селекційно-генетичний центр по рибництву „Поділля", прийняв в строкове платне користування земельну ділянку водного фонду для ведення водного господарства, яка знаходиться на території Немиринецької сільської ради Старокостянтинівського району загальною площею 126,4871 га , в тому числі під водою -110,1402 га, заболочені землі -11,1847 га, забудовані землі - 5,0312 га із земель водного фонду за межами населених пунктів Немиринецької сільської раді Старокостянтинівського району, земельна ділянка водного фонду загальною площею 164,8405 га , в тому числі під водою - 125,5683 га, заболочені землі - 34,2957 га, забудовані землі - 4,9765 га із земель водного фонду за межами населених пунктів Миролюбненської сільської ради Старокостянтинівського району; земельна ділянка водного фонду загальною площею 80,4177 га , в тому числі під водою -6,1016 га , заболочені землі - 36,6443 га, чагарники - 37,6718 га із земель водного фонду за межами населених пунктів Миролюбненської сільської ради Старокостянтинівського району, згідно з кадастровими планами (схемами) розташування земельних ділянок що є невід'ємною частиною договорів.

На земельній ділянці , що надається в оренду розміщений водний об'єкт (став) з комплексом гідротехнічних споруд, які знаходяться в задовільному стані і можуть використовуватись за призначенням без додаткових затрат.

Земельна ділянка водного фонду передається в оренду разом з водним об'єктом (ставом) та комплексом гідротехнічних споруд, вказаних у п.2.2 . (р. 2 договору). Земельна ділянка водного фонду надається у тимчасове платне користування на умовах оренди строком до 22.02.2022р. для використання за цільовим призначенням.

Відповідно до р. 5 договорів земельна ділянка передається в оренду для рибогосподарських потреб. Категорія земель за основним цільовим призначенням - землі водного фонду. Відповідальність за збереження об'єкта оренди на весь час дії договору покладається на орендаря.

Передача земельної ділянки в оренду здійснюється на основі технічної документації із землеустрою розробленням проекту відведення. Передача здійснюється за актом прийому - передачі земельної ділянки (р. 6 договору).

10.01.2012р. між Державним підприємством "Селекційно-генетичний центр по рибництву "Поділля"(Замовник) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Старокостянтинів - риба 2010" ( Зберігач) укладено Договір зберігання державного майна гідротехнічних споруд-ставів №6, відповідно до р. 1 якого Замовник передає, а Зберігач приймає на зберігання , згідно акту приймання-передачі, державне майно (гідротехнічні споруди - стави), яке знаходиться на балансі ДП "Селекційно-генетичний центр по рибництву "Поділля", та розташоване за територіально-адміністративною ознакою: по Миролюбненської, Немиринецької, Сковородківської сільської ради Старокостянтинівського району, Хмельницької області ( п.п.1.1. договору). Кількість, розмір, вартість майна, що передається Зберігачу визначається в Акті приймання-передачі майна, що є додатком до даного Договору. Право власності до Зберігача не переходить ( п.п.1.2,1.3 договору).

Відповідно до р. 2 договору на Зберігача покладено обов'язки : прийняти на зберігання від замовника майно, зазначене у пункті 1.1. цього Договору згідно з Актом приймання-передачі та забезпечити його відповідальне зберігання; вжити всіх заходів, встановлених договором, і актами цивільного законодавства, для збереження майна та зберігати його протягом строку дії Договору; за власний рахунок здійснювати поточний ремонт гідроспоруд для гарантування їх безпечного функціонування; у випадках, передбачених пл.6.4. договору передати майно Замовнику за Актом приймання-передачі. 3берігач звільняється від відповідальності за втрату, нестачу і пошкодження майна, викликаних непереборною силою. У разі виявлення пошкоджень чи інших загроз щодо майна, яке передається на зберігання, негайно повідомити Замовника всіма можливими засобами зв'язку у тому числі письмово, та вжити невідкладних заходів щодо усунення пошкоджень чи загроз.

3берігач несе відповідальність за пошкодження майна, що сталося з його вини, у розмірі суми, на яку знизилась його вартість. Якщо по закінченню строку зберігання та у випадках, передбачених у пп.7.4 майно не буде прийняте Замовником, Зберігач надалі відповідає за втрату, нестачу, пошкодження цього майна ( п.п. 2.7, 2.8 договору) .

Відповідно до р.3 договору враховуючи специфіку майна, з метою належного його збереження та недопущення явищ пошкодження, що можуть бути викликані через невикористання майна та можуть призвести до його фактичного знищення, сторони дійшли згоди про те, що майно, яке зберігається Зберігачем може використовуватись ним з метою риборозведення та для здійснення інших видів рибогосподарської діяльності, які не суперечать цільовому призначенню зазначеного майна, на умовах даного договору. Зберігач має переважне право на викуп майна в разі його реалізації чи приватизації.

Договір набуває чинності з дня його підписання і діє до 31 грудня 2022р. (р. 7 договору).

Відповідно до зазначеного договору зберігання, на підставі акту приймання- передачі від 10.01.2012р. Державним підприємством "Селекційно-генетичний центр по рибництву "Поділля" (Замовник) передано, а Товариством з обмеженою відповідальністю "Старокостянтинів -риба 2010" (Зберігач) прийнято на зберігання майно: став с. Немиринці площею 244, 05 га залишковою вартістю 322556, 59 грн. , став с. Деркачі площею 128, 62 га. залишковою вартістю 495478, 84 грн. При цьому зазначено, що при огляді гідротехнічних споруд ( ставів) виявлено, що стан задовільний , об'єкти потребують поточного ремонту.

25.06.2012р. між Державним підприємством "Селекційно-генетичний центр по рибництву "Поділля" (Замовник) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Старокостянтинів -риба 2010" ( Зберігач) укладено договір зберігання державного майна гідротехнічних споруд -ставів №6 з умовами тотожними договору зберігання державного майна гідротехнічних споруд-ставів №6 від 10.01.2012р.

При цьому в п. 11.4 договору зазначено , що договір зберігання від 10.01.2012р. припиняє свою дію та втрачає чинність.

Згідно акту приймання- передачі від 25.06.2012р. Державним підприємством "Селекційно-генетичний центр по рибництву "Поділля" (Замовник) передано, а Товариством з обмеженою відповідальністю "Старокостянтинів -риба 2010" ( Зберігач) прийнято на зберігання майно гідроспоруди став с. Немиринці площею 245,26 га залишковою вартістю 322556,59 грн., став с. Деркачі площею 126,49 га залишковою вартістю 495478, 84 грн.

16.07.2012р. між Державним підприємством "Селекційно-генетичний центр по рибництву "Поділля" (Замовник) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Старокостянтинів -риба 2010" ( Зберігач) укладено договір зберігання державного майна гідротехнічних споруд -ставів №6 з умовами тотожними договору зберігання державного майна гідротехнічних споруд-ставів №6 від 10.01.2012р. та 25.06.2012р. У п. 11.4 договору зазначено, що з моменту підписання даного договору , договір зберігання від 10.01.2012р. припиняє свою дію та втрачає чинність.

До договору зберігання від 16.07.2012р. як додаток складено та підписано сторонами акт приймання- передачі від 16.07.2012р. за змістом аналогічним акту від 25.06.2012р.

В матеріали справи надано акт від 19.04.2012р. та від 10 травня , 15 травня 2012р. про виконання робіт з вселення водних живих ресурсів користувачем ТОВ „Старокостянтинів -риба 2010" відповідно до якого позивачем у нагульний став Немиринці Старокостянтинівського району вселено водні живі ресурси: короп у кількості 171428 екз., вагою 6000 кг., середня штучна маса 0,035 толстолоб у кількості 120000 екз. , вагою 6000 кг., середня штучна маса 0,050, б.амур у кількості 40000екз., вагою 2000 кг. середня штучна маса 0, 050 та у нагульний став Деркачі Старокостянтинівського району - короп у кількості 176175 екз. вагою 7047 кг. середня штучна маса 0,040, толстолоб у кількості 33600 екз. вагою 8400 кг. середня штучна маса 0, 250.

03.11.2012р. представниками позивача складено акти №№3, 4 від 03.11.2012р. за підписом заступника директора ДП „СГЦР" Поділля" , директора ТОВ „Старокостянтинів риба 2010" , інженера з використання і відтворення ВЖР , начальника відтворювального комплексу, бригадира- рибалки, представника Хмельницької облдержрибохорони в яких зазначено, що позивач здійснив зариблення водоймищ -ставів с. Деркачі згідно акту від 15.05.2012р. та с. Немиринці згідно акту від 15.05.2012р. та не має можливості здійснювати вилов рибопродукції на ставах в с. Деркачі пл. 126,4871 га, та с. Немиренці, пл. 164,8405 га. в зв'язку з перешкодами, які чинять працівники приватного підприємства "Шелтер-Плюс" м. Хмельницький та ВАТ "Хмельницькрибгосп" смт.Меджибіж та завезенню останніми знарядь лову.

10.11.2012р. заступником директора „СГЦ" Поділля", начальником відтворювального комплексу , директором СТОВ „Старокостянтинів-риба 2010„ складено акт несанкціонованого вилову риби в якому зазначено, що групою фізичних осіб, які діють ів інтересах ВАТ „Хмельницькрибгосп" 07.11.2012 року о 10 годині захоплено державні споруди - гідротехнічні споруди - стави у селі Деркачі, заблоковано роботу ТОВ "Старокостянтинів риба 2010", знищено шандори на дамбі вартістю понад 17000 грн., здійснено грабіж товарної риби , яка належить на праві власності ТОВ „Старокостянтинів риба 2010" на суму 24000грн., 08.11.2012р. на суму 48000 грн. , 09.11.2012р. -на суму 48000 грн.

12.12.2012р. заступником директора „СГЦ" Поділля", директором ТОВ „Старокостянтинів риба 2010", представником Хмельницької обласної Держрибохорони складено акт №4 щодо факту порушення законних прав ТОВ „Старокостянтинів риба 2010", завдання матеріальних збитків та допущення інших порушень представниками ВАТ „Хмельницькрибгосп" та ПП „Шелтер Плюс" на території водоймищ став Немеринці та став Деркачі Старокостянтнівського району протягом вересня грудня 2012р. в якому зазначено, про підтвердження факту незаконного вилову товарної риби , яка належить ТОВ „Старокостянтинів-риба 2010„ представниками ВАТ" Хмельницькрибгосп" та ПП „Шелтер Плюс" на ставі Деркачі протягом 07.11.2012р. -20.11.2012р. на суму 1200 тис. грн., факт незаконного спуску води тими ж особами , що привело до пониження рівня води у водоймищі ставу Немеринці до рівня вилову риби.

За таких обставин, вважаючи своє право порушеним позивач звернувся з позовом, в якому просить відновити становище, яке існувало на момент приймання майна за актами приймання- передачі від 16.07.2012 року по нагульному ставу с. Деркачі, с. Немиренці шляхом покладення обов'язку на відповідача - 1 припинити несанкціонований вилов товарної риби на зазначених вище об'єктах водного фонду та припинити дії, щодо недопущення представників власника державного майна Державного підприємства "Селекційно-генетичний центр по рибництву "Поділля" та представників товариства з обмеженою відповідальністю "Старокостянтинів - риба 2010" до майна - гідротехнічних споруд ставу с. Деркачі, ставу с. Немиренці.

Рішенням господарського суду Хмельницької області від 23.08.12р. по справі №13/5025/420/12 за позовом за позовом Державного підприємства "Селекційно-генетичний центр по рибництву "Поділля" м.Хмельницький до Відкритого акціонерного товариства "Хмельницьке виробниче сільськогосподарсько-рибоводне підприємство", смт. Меджибіж, Летичівського району,до Приватного підприємства "Шелтер Плюс" м.Хмельницький , про усунення перешкод у володінні та користуванні майном та за зустрічним позовом Відкритого акціонерного товариства "Хмельницьке виробниче сільськогосподарсько-рибоводне підприємство", смт. Меджибіж, Летичівського району до Державного підприємства "Селекційно-генетичний центр по рибництву "Поділля" м.Хмельницький про усунення перешкод у користуванні земельними ділянками водного фонду задоволено частково первісний позов , зобов'язано ВАТ „Хмельницьке виробниче сільськогосподарське рибоводне підприємство" Летичівський район смт. Меджибіж вул. Чкалова, 58 , приватне підприємство „Шелтер Плюс" м. Хмельницький припинити порушення права державного підприємства „Селекційно-генетичний центр по рибництву „Поділля" в користуванні державним майном гідроспорудами-ставами шляхом звільнення території гідротехнічних споруд ставів: став Кустівці (інв. №06-003); став Онацьківці (інв. №06-006); стави №1 (інв. №06-001), №2 (інв. №06-004), №3 (інв. №06-004), №4 (інв. №06-002) в с.Велика Березна Полонського району; став Моначин з насосною станцією 227,3 га (інв. №01-005); став Тарноруда №1 198,7 га. (інв. №01-002); став Тарноруда №2 94,4 га. (інв. №01-001); став Тарноруда №3 52,20 га. (інв. № 01-003) Летичівського району; став Лятецький 280,14 га. (інв. № 07-002); став с. Теліжінці 97,78 га (інв. № 07-004) Хмельницької області, що є державним майном та знаходяться на балансі державного підприємства „Селекційно-генетичний центр по рибництву „Поділля" на праві повного господарського відання, зобов'язано ВАТ „Хмельницьке виробниче сільськогосподарське рибоводне підприємство", приватне підприємство „Шелтер Плюс", припинити порушення права державного підприємства „Селекційно-генетичний центр по рибництву „Поділля" в користуванні державним майном гідроспорудами-ставами, зокрема, у Старокостянтинівському районі: став с. Деркачі 128,62 га., став с. Немиринці 244,05 га. у спосіб, шляхом надання вільного доступу працівників державного підприємства „Селекційно-генетичний центр по рибництву „Поділля" до державного майна - гідротехнічних споруд, необхідному для їх обстеження, забезпечення контролю за водонапуском, водовипуском, забезпечення збереження, використання за їх цільовим призначенням; шляхом усунення фізичної протидії охоронцями приватного підприємства „Шелтер Плюс" у доступі до гідротехнічних споруд-ставів та їхньому використанні, шляхом усунення будь-якого перекриття підходів та під'їздів до гідротехнічних споруд ставів, усунення механічних перешкод, створених будь-яким автотранспортом в тому числі автотранспортом охоронної фірми „Шелтер Плюс", вагончиками, шлагбаумами, встановленням в'їзних воріт, навішуванням замків; шляхом заборони ВАТ „Хмельницьке виробниче сільськогосподарське рибоводне підприємство", приватному підприємству „Шелтер Плюс" здійснювати заходи по неправомірному зарибленню гідроспоруд ставів, руйнування гідротехнічних споруд ставів, спричинення псування державного майна, втрату його якості, чинити будь-які перешкоди в реалізації права державного підприємства „Селекційно-генетичний центр по рибництву „Поділля" в користуванні державним майном гідроспорудами-ставами.

У первісному позові в частині вимог щодо зобов'язання усунення перешкод та припинення порушення прав державного підприємства „Селекційно-генетичний центр по рибництву „Поділля" іншими особами, що можуть діяти за дорученням чи відповідним договорами, відмовлено.

У зустрічному позові відкритого акціонерного товариства „Хмельницьке виробниче сільськогосподарсько-рибоводне підприємство" до державного підприємства „Селекційно-генетичний центр по рибництву „Поділля" про усунення перешкод у користуванні земельними ділянками водного фонду, відмовлено.

Постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 20.12.2012р. рішення господарського суду Хмельницької області по справі №13/5025/420/12 від 23.08.2012р. скасовано та прийнято нове рішення: у первісному позові відмовлено повністю. Зустрічний позов задоволено частково. Зобов'язати державне підприємство „Селекційно-генетичний центр по рибництву "Поділля" не чинити перешкоди у користуванні земельними ділянками водного фонду та припинити порушення права відкритого акціонерного товариства „Хмельницьке виробниче сільськогосподарське рибоводне підприємство" на земельні ділянки водного фонду, а саме: Красилівськи район Хмельницької області:1. Антонінська селищна рада -Антоніни -108 га., 2. Кузьминська сільська рада - Кузьмин-789,93 га, 3. Росоловецька сільська рада -Росолівці - 121,7 га., 4. Великозозуленецька сільська рада -Зозуленці -52,9099га., 5. Манівецька сільська рада-Манівці - 95,1141га 6. Гриценківська сільська рада -Гриценки, Тріски - 64,3036 га., 7. Ледянська сільська рада - М. Позирки - 28,3437 га.8. Великоорлинецька сільська рада - Ключівка-14,4549 га., 9. Кульчивська сільська рада - Кульчини -54,6463 га., Ізяславський район Хмельницької області:10. Сахновецька сільська рада -Сахнівці - 220,0 га., Волочиський район Хмельницької області:11. Маначинська сільська рада -Маначин -169,71га., 12. Сарнівська сільська рада - Сарнів -37,8854 га., 13. Порохнянська сільська рада-Лозова 1) 14,17 га; 2) 19,28 га; 3)6,51 га; 4) 6,98 га.14. Бронівська сільська рада - Сарнів-9,95 га., 15. Полянська сільська рада -Поляни, Тарно руда - 1)18,42 га; 2) 199,64 га.16. Копачівська сільська рада -Лозова - 25,94 га. 17. Наркевицька селищна рада -Юхимівні - 1) 23,41га; 2) 0,62 га; 3) 8,22 га; 4) 44,15 га.18. Тарнорудська сільська рада -Тарно руда - 57,81 га. Летичівський район Хмельницької області:19. Меджибізька селищна рада -Анаставці Низ, Ставниця, Зональний риборозплідник - 222,65 га; 960,97 га.20. Ярославська сільська рада - Анаставці Верх, риборозплідник - 497,57 га.Полонський район Хмельницької області:21. Новолабунська сільська рада -Березна - 313,0191га.22. Кустовецька сільська рада -Кустівці 23. Онацьковецька сільська рада -Онацьківці - 32,5359 га.24. Бражинецька сільська рада -Браженці - 15,3920 га.25. Великоберезнянська сільська рада -Березна - 82,3904 га.Хмельницький район Хмельницької області: 26. Терешовецька сільська рада -Анаставці Верх - 322,61 га.Старосинявський район Хмельницької області:27. Новосинявська сільська рада -Лятецький - 1)216,51 га; 2) 0,24 га.28. Пилявківська сільська рада -Кантівка - 99,6 га.29. Пилявська сільська рада -Пилява - 164,4 га.30. Заставецька сільська рада -Старосинявський риборозплідник - 161,43 га.31. Старосинявська селищна рада -Теліженці, Риборозплідник - 1) 308,1га; 2) 2,4 га. Старокостянтинівський район Хмельницької області 32. Миролюбненська сільська рада -Погоріла Верх, Погоріла Низ, Немиренці, Пустяк - 3 20,04 га. 33. Сковорідківська сільська рада -Сковородки - 35,2 га. 34. Немиринецька сільська рада -Кантівка, Деркачі - 261,28 га, шляхом заборони державному підприємству „Селекційно-генетичний центр по рибництву „Поділля" користуватися вказаними земельними ділянками водного фонду (проводити зариблення ставів, вилов товарної риби та зарибку, проводити водоспуск/водонапуск водних об'єктів).

У зустрічному позові в частині позовних вимог щодо зобов'язання усунути перешкоди та припинити порушення права відкритого акціонерного товариства „Хмельницьке виробниче сільськогосподарське рибоводне підприємство" на користування земельними ділянками водного фонду на території Гнатовецької сільської ради площею 298,96 га та на території Чорноострівської селищної ради Хмельницького району Хмельницької області площею 166,48 га, відмовити. В решті зустрічних позовних вимог відмовлено.

Приймаючи дану постанову, суд виходив з того, що позивачем за первісним позовом належними доказами не підтверджено наявність у нього права повного господарського відання на спірні об'єкти права державної власності та не доведено, що останні передані йому у встановленому чинними нормативно-правовими актами порядку. З посиланням на ст.ст. 4, 5 Закону України „Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" зазначено, що позивачем не надано доказів на підтвердження того, що у Державному реєстрі прав зареєстровані права крім того відсутній акт прийому- передачі об'єктів права державної власності , який засвідчив би факт передачі ДП „Селекційно- генетичний центр по рибництву „Поділля" об'єктів , які як стверджує позивач перебувають у нього у користуванні на праві повного господарського відання на нерухоме майно, яке є предметом спору за первісним позовом , оскільки право господарського відання на об'єкти нерухомого майна підлягає обов'язковій державній реєстрації.

Суд вважав не належним доказом передачі спірних об'єктів права державної власності державному підприємству „Селекційно-генетичний центр по рибництву „Поділля" наказ Державного агентства рибного господарства України від 09.02.2012р. №53 "Про комісію з питань інвентаризації та формування переліку державного майна" та Додаток №2 до наказу, оскільки вказаним наказом створено комісію з питань інвентаризації та формування переліку державного майна, переданого на баланс ДП "Селекційно-генетичний центр по рибництву "Поділля" та зобов`язано голову комісії забезпечити проведення інвентаризації державного майна, переданого на баланс ДП "Селекційно-генетичний центр по рибництву "Поділля" і у тижневий строк подати перелік державного майна, переданого на баланс ДП "Селекційно-генетичний центр по рибництву "Поділля" на затвердження до Держрибагентства України, однак Додаток №2 до наказу №53 не підписаний членами комісії та не затверджений Держрибагентством України.

Суд прийшов до висновку про наявність перешкод у користуванні ВАТ „Хмельницькрибгосп" земельними ділянками водного фонду ( в т.ч. с.Деркачі, с.Немиринці ) з боку первісного позивача .Суд виходив з того, що до ВАТ „Хмельницьке виробниче сільськогосподарсько-рибоводне підприємство" перейшло усе майно, усі права та обов'язки Хмельницького державного виробничого обласного рибокомбінату, якому належали права на земельні ділянки водного фонду, які виникли на підставі державних актів. В матеріалах справи відсутні докази щодо вилучення у встановленому законом порядку земельних ділянок у ВАТ „Хмельницькрибгосп" .Посилаючись на у абз. 11 п, 5.3 рішення Конституційного Суду України від 22.09.2005 року № 5-рп/І005 в якому зазначено, що стаття 92 Земельного кодексу України не обмежує і не скасовує діюче право постійного користування земельними ділянками, набуте в установлених законодавством порядку до його переоформлення., наданих на підставі викладених вище рішень та укладених договорів встановлено, що рішення про переоформлення права постійного користування земельними ділянками та укладення договору оренди землі Старокостянтинівською районною державною адміністрацією щодо ВАТ "Хмельницькрибгосп" не приймалось, а отже існуючі державні акти на право постійного користування земельними ділянками позивачем є чинними.

Аналізуючи надані докази, оцінюючи їх у сукупності, суд враховує таке:

Статтею 1 Господарського кодексу України передбачено, що підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності (далі - підприємства та організації), мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Згідно з ч.2 ст.20 Господарського кодексу України, кожний суб'єкт господарювання та споживач має право на захист своїх прав і законних інтересів. Права та законні інтереси зазначених суб'єктів захищаються шляхом:- визнання наявності або відсутності прав; - визнання повністю або частково недійсними актів органів державної влади та органів місцевого самоврядування, актів інших суб'єктів, що суперечать законодавству, ущемлюють права та законні інтереси суб'єкта господарювання або споживачів; визнання недійсними господарських угод з підстав, передбачених законом; - відновлення становища, яке існувало до порушення прав та законних інтересів суб'єктів господарювання; - припинення дій, що порушують право або створюють загрозу його порушення; - присудження до виконання обов'язку в натурі; - відшкодування збитків; - застосування штрафних санкцій; - застосування оперативно-господарських санкцій;- застосування адміністративно-господарських санкцій; - установлення, зміни і припинення господарських правовідносин;- іншими способами, передбаченими законом.

Аналогічні приписи містяться в ст.ст. 15,16 ЦК України відповідно до яких кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення , невизнання або оспорювання. Відповідно до ч.1, 2 ст. 16 Цивільного кодексу України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути:

1) визнання права;

2) визнання правочину недійсним;

3) припинення дії, яка порушує право;

4) відновлення становища, яке існувало до порушення;

5) примусове виконання обов'язку в натурі;

6) зміна правовідношення;

7) припинення правовідношення;

8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди;

9) відшкодування моральної (немайнової) шкоди;

10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.

Відповідно до ст. 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

За приписами статті 32 ГПК України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд, у визначеному законом порядку, встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи; обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування. (ст.34 ГПК України).

Згідно ст.43 ГПК України, господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі усіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом. Ніякі докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили.

Як вбачається з позовної заяви, позивач просить суд відновити становище позивача (ТОВ "Старокостянтинів- риба 2010"), яке існувало на момент приймання майна за актами приймання-передачі від 16.07.2012 року по нагульному ставу с. Деркачі, с. Немиренці шляхом покладення обов'язку на відповідача - 1 припинити несанкціонований вилов товарної риби на зазначених вище об'єктах водного фонду та припинити дії, щодо недопущення представників власника державного майна Державного підприємства "Селекційно-генетичний центр по рибництву "Поділля" та представників товариства з обмеженою відповідальністю "Старокостянтинів - риба 2010" до майна - гідротехнічних споруд ставу с.Деркачі, ставу с. Немиренці.

Своє порушене право позивач обґрунтовує тим, що гідротехнічні споруди - стави с.Деркачі та с.Немиренці знаходяться на збереженні у позивача відповідно до укладених договорів №6 від 10.01.2012р., від 25.06.2012р., від 16.07.2012р. на зберігання державного майна гідротехнічних споруд-ставів, і позивач відповідно до умов даних догорів здійснював зариблення ставів, що підтверджується актами від 19.04.2012р., від 10.05.2012р., 15.05.2012р. Тому, позивач вважає неправомірним дії представників відповідачів щодо недопущення позивача до гідротехнічних споруд- ставів з метою вилову рибопродукції.

Відновлення становища , яке існувало до порушення, має місце у випадку коли визнання факту порушення суб'єктивного права та притягнення винного до відповідальності недостатньо , а необхідно поновити порушене право у повному обсязі. Цей спосіб захисту пов'язаний із застосуванням певних заходів , спрямованих на відновлення порушеного суб'єктивного права особи у тому стані , в якому воно існувало до його порушення. Тобто , для того , щоб подати цей позов необхідно , щоб суб'єктивне право не було припинено , і його можна було відновити шляхом усунення наслідків правопорушення.

Позивач самостійно визначає і обґрунтовує в позовній заяві, в чому полягає порушення його прав та інтересів, тоді як господарський суд повинен перевірити доводи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, у тому числі щодо матеріально-правового інтересу у спірних відносинах, а, встановивши наявність у особи, яка звернулася з позовом, суб'єктивного матеріального права або охоронюваного законом інтересу, на захист яких подано позов, суд має з'ясувати наявність чи відсутність факту порушення або оспорювання і відповідно ухвалити рішення про захист порушеного права або відмовити позивачеві в захисті внаслідок безпідставності та необґрунтованості заявлених вимог.

При цьому спір про право характеризується наявністю розбіжностей (суперечностей) між суб'єктами правовідносин з приводу їх прав та обов'язків і неможливістю їх здійснення без усунення перешкод в судовому порядку. Обраний же позивачем спосіб захисту (зокрема, у вигляді відновлення попереднього становища) буде належним, якщо його застосування безпосередньо призведе до захисту та відновлення порушеного права або охоронюваного законом інтересу.

З матеріалів справи вбачається , що позивачем не подано належних та допустимих доказів на підтвердження того, яке становище позивача суд зобов'язаний відновити визначеним у позовній заяві шляхом та яке саме становище позивача існувало на момент приймання майна за актами приймання - передачі від 16.07.2012 року по нагульному ставу с. Деркачі, с. Немиренці.

Як вбачається з матеріалів справи за актом приймання - передачі від 16.07.2012 року Державним підприємством "Селекційно-генетичний центр по рибництву "Поділля" (Замовник) лише передано, а Товариством з обмеженою відповідальністю "Старокостянтинів - риба 2010" (Зберігач) прийнято на зберігання майно гідроспоруди - став с. Немиринці площею 245, 26 га залишковою вартістю 322556, 59 грн. став с. Деркачі площею 126, 49 га залишковою вартістю 495478, 84 грн.

Щодо зобов'язань покладення обов'язку на відповідача 1 припинити несанкціонований вилов товарної риби на об'єктах водного фонду став с. Деркачі та с. Немиринці та припинити дії, щодо недопущення представників власника державного майна Державного підприємства "Селекційно-генетичний центр по рибництву "Поділля" та представників товариства з обмеженою відповідальністю "Старокостянтинів - риба 2010" до майна - гідротехнічних споруд ставу с. Деркачі, ставу с. Немиренці, судом звертається увага на наявність в матеріалах справи актів зариблення ставів с. Деркачі та с. Немиринці позивачем ( акти від 19.04.2012р. , 10, 15 травня 2012р.) та відповідачем 1 ( акти від 29.03.2011р., 30.03.2011р., 01.04.2011р., 04.04.2011р., 05.04.2011р, 14.04.2011р. 22.04.2011р., 29.04.2011р .) .

При цьому судом приймається до уваги постанова Рівненського апеляційного господарського суду від 20.12.2012р. по справі №13/5025/420/12 якою відмовлено у первісному позові державного підприємства „Селекційно-генетичний центр по рибництву "Поділля" до відкритого акціонерного товариства „Хмельницьке виробниче сільськогосподарське рибоводне підприємство" про зобов'язання ВАТ „Хмельницьке виробниче сільськогосподарське рибоводне підприємство", ПП „Шелтер Плюс", припинити порушення права державного підприємства „Селекційно-генетичний центр по рибництву „Поділля" в користуванні державним майном гідроспорудами-ставами , усунення перешкод у володінні та користуванні майном, в тому числі а саме: став с. Деркачі 128,62 га., став с. Немиринці 244,05 га. та задоволено частково зустрічний позов , зобов'язавши державне підприємство „Селекційно-генетичний центр по рибництву "Поділля" не чинити перешкоди у користуванні земельними ділянками водного фонду та припинити порушення права відкритого акціонерного товариства „Хмельницьке виробниче сільськогосподарське рибоводне підприємство" на земельні ділянки водного фонду, в тому числі Старокостянтинівський район Хмельницької області Миролюбненська сільська рада -Погоріла Верх, Погоріла Низ, Немиренці, Пустяк - 3 20,04 га., Немиринецька сільська рада -Кантівка, Деркачі - 261,28 га, шляхом заборони державному підприємству „Селекційно-генетичний центр по рибництву „Поділля" користуватися вказаними земельними ділянками водного фонду (проводити зариблення ставів, вилов товарної риби та зарибку, проводити водоспуск/водонапуск водних об'єктів).

Приймаючи дану постанову, Рівненський апеляційний господарський суд виходив з того, що позивачем за первісним позовом належними доказами не підтверджено наявність у нього права повного господарського відання на спірні об'єкти права державної власності та не доведено, що останні передані йому у встановленому чинними нормативно-правовими актами порядку, та правомірність користування ВАТ „Хмельницькрибгосп" земельними ділянками водного фонду ( в т.ч. с.Деркачі, с. Немиринці ).

Також судом беруться до уваги доводи відповідача 1 про правомірність користування земельними ділянками водного фонду на підставі Державних актів на право постійного користування землею І-ХМ № 000970 від 26.11.1997р. загальною площею 128,62 га, І-ХМ №000966 від 25.12.1997р. загальною площею 320,04 га, Б№041577 від 1978р. на загальну площу 157 га. Користування ВАТ "Хмельницькрибгосп" земельними ділянками на підставі зазначених державних актів на право постійного користування землею встановлена також рішенням Вінницького апеляційного адміністративного суду від 05.04.2012р. по справі №2270/13319/11. При цьому судом звертається увага на рішення Конституційного Суду України від 22.09.2005 року № 5-рп/І005 в якому зазначено, що стаття 92 Земельного кодексу України не обмежує і не скасовує діюче право постійного користування земельними ділянками, набуте в установлених законодавством порядку до його переоформлення.

Правомірність користування ВАТ "Хмельницькрибгосп" земельними ділянками на підставі зазначених державних актів на право постійного користування землею встановлена також рішенням Вінницького апеляційного адміністративного суду від 05.04.2012р. по справі №2270/13319/11.

Згідно з ч.2 ст.35 ГПК України передбачено, що факти, встановлені рішенням господарського суду (іншого органу, який вирішує господарські спори), за винятком встановлених рішенням третейського суду, під час розгляду однієї справи, не доводяться знову при вирішенні інших спорів, в яких беруть участь ті самі сторони.

Постановою Пленуму Вищого господарського суду України від 26 грудня 2011 року №18 „Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" (абз.3 п.2.6.) визначено, що хоча фактам, встановленим іншими судовими рішеннями, крім зазначених у статті 35 ГПК, й не надано преюдиціального значення для господарських судів, але вони мають враховуватися судами у розгляді справ з урахуванням загальних правил статті 43 названого Кодексу щодо оцінки доказів.

З аналізу змісту позовних вимог, вбачається, що позивач просить відновити становище , яке існувало на момент приймання майна за актами приймання-передачі від 16.07.2012 року по нагульному ставу с. Деркачі, с. Немиренці шляхом покладення обов'язку на відповідача - 1 в тому числі припинити дії, щодо недопущення представників власника державного майна Державного підприємства "Селекційно-генетичний центр по рибництву "Поділля" до майна - гідротехнічних споруд ставу с. Деркачі, ставу с. Немиренці. Тобто , позивач просить захистити право іншої особи - Державного підприємства "Селекційно-генетичний центр по рибництву "Поділля". Однак , положеннями ГПК України не передбачено права однієї особи звертатися до господарського суду за захистом прав іншої особи. Дана позиція також відображена в п.3.1. Постанови Пленуму ВГСУ від 26.12.2011р. № 18.

Щодо посилань позивача на захист його прав в майбутньому суд звертає увагу, що підставою звернення до суду за захистом порушеного права повинен бути (реально існувати) факт порушення права чи законного інтересу, і у будь-якому разі, зазначеними вище нормами ст. 20 ГК України та ст.16 ЦК України, не передбачено судового захисту такого права чи законного інтересу в майбутньому, навіть при умові існування припущення, що таке порушення в подальшому може бути будь-ким вчинене.

З огляду на положення ст. 32 ГПК України, не приймають судом до уваги надані позивачем в матеріали справи копії фотознімків. Крім того, з останніх не вбачається, які особи та об'єкт відображено на них, його місцезнаходження , достовірність дати здійснення фотознімків тощо.

Щодо позовних вимог до відповідача 2 - ПП „Шелтер-Плюс" про покладання обов'язку щодо недопущення представників позивача та третьої особи до майна - гідротехнічних спору, суд вважає такі вимоги безпідставними та такими, що не знайшли свого підтвердження відповідними доказами.

Із врахуванням вищенаведеного, судом критично оцінюються доводи позивача щодо порушення його прав з боку відповідачів та стосовно способів відновлення таких прав. При цьому, єдиною підставою звернення до суду за захистом порушеного права повинен бути (реально існувати) факт порушення права чи законного інтересу, натомість таких фактів порушення судом не встановлено, а позивачем не надано.

З огляду на викладене , позовні вимоги не підлягають задоволенню, в зв'язку із недоведеністю та безпідставністю, а тому у позові необхідно відмовити.

Відповідно до ст. ст. 44, 49 ГПК України судові витрати покладаються на позивача.

Керуючись ст. ст. 1, 12, 33, 34, 44, 49, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

У позові товариства з обмеженою відповідальністю "Старокостянтинів- риба 2010" с.Деркачі, Старокостянтинівського району до 1. відкритого акціонерного товариства "Хмельницьке виробниче сільськогосподарсько-рибоводне підприємство" смт. Меджибіж , 2. приватного підприємства "Шелтер Плюс" м. Хмельницький, третя особа на стороні позивача без самостійних вимог на предмет спору -Державне підприємство "Селекційно-генетичний центр по рибництву „ Поділля", м. Хмельницький про відновлення становища, яке існувало на момент приймання майна за актами приймання - передачі від 16.07.2012 року по нагульному ставу с. Деркачі, с. Немиренці шляхом покладення обов'язку на відповідача - 1 припинити несанкціонований вилов товарної риби на зазначених вище об'єктах водного фонду та припинити дії, щодо недопущення представників власника державного майна Державного підприємства "Селекційно-генетичний центр по рибництву "Поділля" та представників товариства з обмеженою відповідальністю "Старокостянтинів - риба 2010" до майна - гідротехнічних споруд ставу с.Деркачі, ставу с. Немиренці відмовити.

Повне рішення складено 04.01.2013р.

Суддя В.В. Виноградова

Віддрук. 5 прим.: 1. - до справи; 2. -позивачу (с.Деркачі,Старокостянтинівський район, Хмельницька область), 3 -відповідачу-1 (вул.Чкалова, 58, смт. Меджибіж, Летичівського р-ну, Хмельницької обл., 31530), 4 -відповідачу-2 (проспект Миру, 60/5, кв. 1, м. Хмельницький, 29000, тел. 71-77-76) -рекомендов.з повідомл.; 5 -ДП „СГЦР „Поділля" (вул. Курчатова, 1-в, м. Хмельницький, 29000).