Ухвала

від 26.07.2012 по справі 2а/0570/9464/2012

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251 Донецький окружний адміністративний суд У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

26 липня 2012 р. Справа № 2а/0570/9464/2012

приміщення суду за адресою: м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивизії, 17

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кравченко Т.О., ознайомившись з адміністративним позовом Командитного товариства «ПО Ясинуватський комбінат хлібопродуктів» до Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про скасування рішень та з матеріалами, доданими до нього, перевіривши дотримання вимог ст.ст.105, 106 Кодексу адміністративного судочинства України, -

встановив:

24 липня 2012 року Командитне товариство «ПО Ясинуватський комбінат хлібопродуктів» звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, в якому просило:

- скасувати частково рішення Виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності № 102 від 12 квітня 2012 року відносно Командитного товариства «ПО Ясинуватський комбінат хлібопродуктів» у частині повернення коштів та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності у загальній сумі 25 578,00 грн.;

- скасувати рішення Виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності № 2 від 8 травня 2012 року про відмову в задоволенні скарги Командитного товариства «ПО Ясинуватський комбінат хлібопродуктів» на рішення Виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності № 102 від 12 квітня 2012 року та про залишення без змін рішення Виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності № 102 від 12 квітня 2012 року;

- скасувати рішення Виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності № 148 від 9 квітня 2012 року про відмову в задоволенні скарги Командитного товариства «ПО Ясинуватський комбінат хлібопродуктів» на рішення Виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності № 102 від 12 квітня 2012 року.

Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, відповідає вимогам, встановленим ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України (далі за текстом - КАС України).

Відповідно до положень ст.17 КАС України зазначений спір належить до юрисдикції адмі-ністративних судів і має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

Згідно з ч.2 ст.18, ч.1 ст.19 КАС України справа підсудна Донецькому окружному адміністративному суду.

Положення п.5 ч.1 ст.107 КАС України покладають на суддю обов'язок з'ясувати чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з порушенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Відповідно до ч.ч.1,5 ст.99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів, встановлюється один місяць.

Позивачем оскаржуються рішення щодо застосування до нього фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності, а також рішення, прийняті Відповідачем за наслідками розгляду скарг на рішення про застосування фінансових санкцій.

Зі змісту заяви про відновлення строку звернення до адміністративного суду вбачається, що з адміністративним позовом про оскарження рішень Відповідача Позивач вперше звернувся до Донецького окружного адміністративного суду 25 червня 2012 року. 26 червня 2012 року в адміністративній справі № 2а/0570/7808/2012 постановлена ухвала про залишення позовної заяви без руху, Позивачу наданий строк до 18 липня 2012 року для усунення недоліків. 11 липня 2012 року до суду надійшла заява Позивача про усунення недоліків та витребування доказів. 13 липня 2012 року постановлена ухвала про повернення позовної заяви.

Приймаючи до уваги наведені обставини, а також вжиття Позивачем заходів, спрямованих на оскарження рішення суб'єкта владних повноважень в поза судовому порядку, зважаючи на положення ст.55 Конституції України, ст.ст.6,13 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини, суддя вважає за можливе визнати причини пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі, встановлені КАС України, відсутні.

Враховуючи вищенаведене та керуючись ст.ст.99, 100, 107, 110, 111, 160, 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

ухвалив:

1. Визнати поважними причини пропуску строку звернення Командитного товариства «ПО Ясинуватський комбінат хлібопродуктів» до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про скасування рішень.

2. Відкрити провадження в адміністративній справі № 2а/0570/9464/2012 за позовом Командитного товариства «ПО Ясинуватський комбінат хлібопродуктів» до Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про скасування рішень.

3. Розпочати підготовку справи до судового розгляду.

4. Призначити попереднє судове засідання 8 серпня 2012 року о 12 годині 00 хвилин в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: м. Донецьк, вул. 50 Гвардійської дивізії, 17.

5. Зобов'язати позивача:

5.1. забезпечити явку представника у судове засідання;

5.2. надати довіреність на представника, оформлену згідно з вимогами ст.ст. 58, 59 КАС України з визначенням права вчинення кожної окремої процесуальної дії;

5.3. надати документ, що підтверджує особу представника, для огляду;

5.4. надати оригінали всіх документів, доданих до адміністративного позову, для огляду;

6. Зобов'язати відповідача:

6.1. у разі заперечення проти позову надати у строк до 8 серпня 2012 року ґрунтовні письмові заперечення проти позову та всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішень, з приводу яких подано позов;

6.2. надати оригінали документів, якими обґрунтовують заперечення проти позову, для огляду та їх копії для долучення до матеріалів справи;

6.3. забезпечити явку представника у судове засідання;

6.4. надати довіреність на представника, оформлену згідно з вимогами ст.ст. 58, 59 КАС України з визначенням права вчинення кожної окремої процесуальної дії;

6.5. надати документ, що підтверджує особу представника, для огляду.

7. Визнати явку сторін у судове засідання обов'язковою.

8. Адміністративна справа розглядатиметься суддею Донецького окружного адміністративного суду Кравченко Т.О. одноособово.

9. Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі разом з витягом про процесуальні права та обов'язки сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, встановлені ст.ст.49, 51 КАС України, надіслати особам, які беруть участь у справі.

10. Ухвала про відкриття провадження в адміністративній справі оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя Кравченко Т.О.