Ухвала

від 09.11.2012 по справі 5015/1375/12

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128

УХВАЛА

09.11.12 Справа№ 5015/1375/12

За позовом: ГО «Клуб велотуристів друзів пригоди «Рух», м. Львів

до відповідача-1: Виконавчого комітету Львівської міської ради, м. Львів

до відповідача-2: Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради, м. Львів

про: стягнення 40 959,00 грн.

Судді У.І. Ділай

Л.Л. Станько

О.Ф.Шпакович

При секретарі Старостенко О.В.

За участю представників сторін:

від позивача: Яремчишин А.А. -президент; Сташко А.І. -представник (Довіреність б/н від 02.04.2012 р.)

від відповідача-1: Вовк І.В. -гол. спеціаліст (Довіреність № 1.7 вих-13 від 12.01.2012 р.)

від відповідача-2: Вовк І.В. -гол. спеціаліст (Довіреність № 26-вих-79 від 23.04.2012 р.); Лозюк Н.О. -гол. бухгалтер (Довіреність № 26-вих-245 від 18.09.2012 р.)

На розгляд господарського суду Львівської області надійшла позовна заява ГО «Клуб велотуристів друзів пригоди «Рух», м. Львів до відповідача-1: Виконавчого комітету Львівської міської ради, м. Львів до відповідача-2: Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради, м. Львів про: стягнення 40 959,00 грн.

Ухвалою суду від 06.07.2012 р. вказана позовна заява прийнята до провадження та призначена до розгляду в судовому засіданні на 23.04.2012 р. З підстав, викладених в ухвалах суду розгляд справи неодноразово відкладався.

У зв'язку із обранням суді Левицької Н.Г. суддею Львівського апеляційного адміністративного суду в результаті повторного автоматичного розподілу, проведеного 18.06.2012 р. справу передано для розгляду по суті судді Ділай У.І.

З огляду на складність даного господарського спору, Ухвалою суду від 19.09.2012 р. призначено колегіальний розгляд справи у складі трьох суддів. За результатами автоматичного розподілу окрім судді Ділай У.І. членами колегії визначено суддів Станька Л.Л. та Шпакович О.Ф.

В судових засіданнях представники позивача позовні вимоги підтримали, просили суд позов задоволити у повному обсязі.

Представник відповідачів-1,2 вимоги позивача заперечив, просив суд в задоволенні позову відмовити. Заперечення відповідача-2 викладені у Відзиві на позовну заяву № 1104-вих-425 від 14.05.2012 р.

31.10.2012 р. в канцелярію суду позивачем подано Заяву про призначення експертизи, відповідно до якої позивач просить суд призначити судову експертизу, на вирішення якої поставити наступне питання: чи були виконані роботи ГО «Клуб велотуристів друзів природи «РУХ»згідно п. 4.1.5. партнерської угоди № б/н від 17.08.2009 р. та третього етапу Договору № 05 від 01.09.2009 р.

В судовому засіданні 09.11.2012 р. представник позивача клопотання про призначення експертизи підтримав та для передачі на експертизу надав суду оригінали матеріалів робіт, виконаних ГО «Клуб велотуристів друзів природи «РУХ»згідно партнерської угоди № б/н від 17.08.2009 р. та Договору № 05 від 01.09.2009 р., а саме: технічне завдання на ознакування м. Львова із додатком до нього; диски із змонтованими матеріалами для зйомки фільму про проект; план-сценарій (сценарну заявку) фільму про проект; касети із зйомкою фільму про проект.

Представники відповідачів-1,2 проти призначення експертизи не заперечили.

В процесі розгляду справи суд встановив:

24.06.2008 р. Європейською Співдружністю, представленою Комісією Європейських Співдружностей (Орган-Контрактер) та Виконавчим комітетом Львівської міської ради (Бенефіціарій) було підписано Контракт про надання гранту -зовнішня діяльність Європейської Співдружності-. Метою вказаного контракту визначено надання гранту Органом-Контрактером для впровадження Заходу під назвою «Створення туристично-інформаційної інфраструктури у м. Львові»як описано у Додатку 1 до Контракту (п. 1.1. Контракту).

Згідно Додатку 1 до Контракту одним із відповідальних партнерів Заходу визначено ГО «Клуб велотуристів друзів природи «РУХ».

Для подальшої реалізації положень вищевказаного Контракту 17.08.2009 р. між Виконавчим комітетом Львівської міської ради (надалі -Відповідач - 1), Управлінням культури і туризму Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради (23 жовтня 2009 року, відповідно до рішення Виконавчого комітету Львівської міської ради за № 879, Управління культури і туризму департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради, як сторону у даній Угоді, було замінено на Департамент гуманітарної політики Львівської міської ради), (надалі - Відповідач - 2) та ГО «Клуб велотуристів друзів природи «Рух»(надалі -Позивач) було укладено Партнерську Угоду № б/н, відповідно до умов якої було узгоджено спосіб впровадження спільного проекту «Створення туристично-інформаційної інфраструктури у м. Львові», в рамках Програми Добросусідства Польща -Білорусь - Україна INTERREG IIIА/ TACIS CBC 2004-2006 (надалі - Проект).

Відповідно до Розділу 3 даної Угоди, відповідач-1 виконує в даному Проекті функції Ведучого Партнера, а також Головного Фінансового Партнера TACIS через призначеного з цією метою виконавчим комітетом структуру Львівської міської ради -Управління культури і туризму Департаменту гуманітарної політики. Відповідач - 2 в свою чергу є відповідальним за організацію заходів даного Проекту та забезпечення приміщенням для роботи штату учасників даного Проекту.

Позивач є відповідальним за реалізацію завдань згідно календарного плану виконання заходів проекту, а саме:

§ Дослідження туристичних потоків зі встановлення лінійних і часових параметрів туристичних комунікаційних коридорів для пішохідного, автомобільного, велосипедного та кінного видів пересування (п. 4.1.1. Угоди);

§ Дослідження туристичних потоків з метою вироблення рекомендацій щодо збереження культурно-історичної спадщини і змін в організації дорожнього руху (п. 4.1.2. Угоди);

§ Розробка кадастру об'єктів культурної спадщини м. Львова (п. 4.1.3. Угоди);

§ Розробка каталогу об'єктів туристичного потенціалу і обслуговування на околицях міста для активного туризму (п. 4.1.4. Угоди);

§ Розробка технічного завдання з ознакування міста (п. 4.1.5. Угоди);

§ Розробка проекту таблиці з картосхемою мережі пішохідних і велосипедних туристичних шляхів на околицях і рекреаційних зонах міста і стенду -малої архітектурної форми (п. 4.1.6. Угоди);

§ Складання програм семінарів і навчань, обробки навчальних матеріалів для підготовки українських фахівців (п. 4.1.7. Угоди);

§ Проведення 2 тренінгів з участю польських тренерів у Львові (п. 4.1.8. Угоди);

§ Розробка проекту міського ознакування Львова (п. 4.1.9. Угоди);

§ Розробка Реєстру туристичних шляхів активного туризму (п. 4.1.10. Угоди);

§ Ознакування туристичних шляхів в рекреаційних зонах і зонах відпочинку міста та внесення їх в Реєстр (п. 4.1.11. Угоди);

§ Створення 1 фільму на CD за результатами проекту 4-ма мовами (українською, польською, англійською, російською) (п. 4.1.12. Угоди).

Кошти передбачені для реалізації даного заходу позивачем, відповідно до п. 5.3 Розділу 5 даної Угоди, повинні бути виплачені з гранту ЄС кількома траншами на умовах авансу і рефінансування до величини коштів, витрачених позивачем згідно календарного плану виконання заходів проекту.

Предметом спору у даному господарському спорі є стягнення з відповідача-1 заборгованості за Розробку технічного завдання з ознакування міста (п. 4.1.5. Угоди) та за третій етап заходу визначеного п. 4.1.12. Угоди - Створення 1 фільму на CD за результатами проекту 4-ма мовами (українською, польською, англійською, російською).

Виконання робіт щодо розробки технічного завдання з ознакування міста регламентувалося умовами Партнерської угоди та додатків до неї (а.с.13-21, том I). Щодо Створення 1 фільму на CD за результатами проекту, то умови виконання вказаних робіт визначались окрім Партнерської угоди також Договором № 05 від 01.09.2009 р. (а.с.22-29, том I), укладеним між позивачем та відповідачем-2.

Структуру фільму визначено п. 8 Плану-сценарію /сценарної заявки/ фільму (а.с. 116-120, т. III) і як вказав представник позивача третій етап Створення 1 фільму на CD за результатами проекту -це зйомка конференцій, семінарів і т.п. у м. Львові та за кордоном.

Згідно Додатку № 2 до Партнерської угоди вартість Розробки технічного завдання з ознакування міста становить 16 605,00 грн. Вартість спірного третього етапу Створення 1 фільму на CD за результатами проекту становить 24 354,00 грн. (Додаток № 1.1 до Договору № 05 від 01.09.2009 р.).

У Додатку № 3 до партнерської угоди «Календарний план виконання заходів проекту «Створення туристично-інформаційної інфраструктури у м. Львові»сторони погодили, що розробку Технічного завдання з ознакування міста позивач зобов'язаний здійснити у грудні 2009 р. Роботи щодо виконання третього етапу Створення 1 фільму на CD за результатами проекту позивач зобов'язався виконати протягом січня-квітня 2010 р. (Додаток № 1 до Договору № 05 від 01.09.2009 р.)

У поясненнях до позовної заяви від 12.09.2012 р. позивач стверджує, що згідно календарного плану Партнерської угоди, позивач розпочав виконувати захід «Розробка Технічного завдання з ознакування міста», однак у зв'язку із невиконанням Львівською міською радою своїх зобов'язань стосовно попередніх заходів проекту, які є базовими для створення Технічного завдання, роботи фактично розпочалися з квітня 2010 р. після презентації перед представниками Львівської міської ради результатів робіт з досліджень. В рамках виконання даного заходу було проведено тренінги для виконавців у Польщі та Німеччині, про що свідчать відповідні сертифікати, видані на ім'я авторів розробки Технічного завдання.

Керуючись вимогами партнерської угоди, позивач направив відповідачу-2 лист № 0207 від 01.08.2011 р. із заявою-рахунком на оплату заходу «Розробка Технічного завдання з ознакування міста», актом виконаних робіт та пропозицією ознайомитися з результатами роботи Клубу по даному заходу.

Окрім того, 17.10.2011 р. позивач скерував на адресу відповідача-2 Лист № 0210, відповідно до якого пропонував здійснити ознайомлення з результатами роботи -третього етапу заходу «Створення 1 фільму на CD за наслідками проекту». До листа позивачем було додано Акт виконаних робіт (2 екз.) та рахунок (1 екз.) за виконання третього етапу заходу Створення 1 фільму на CD за наслідками проекту».

Однак листами № 26-вих-108 від 25.08.2011 р. та № 26-59 від 22.11.2011 р. відповідач-2 повернув документи щодо виконання заходів «Розробка технічного завдання ознакування міста»і «Створення 1 фільму на CD за наслідками проекту»без підписання, посилаючись на невиконання позивачем зобов'язань у встановлений Угодою строк, а також на закінчення терміну дії Партнерської угоди.

В судових засіданнях представник відповідачів-1,2 факт виконання позивачем робіт щодо Розробки технічного завдання з ознакування міста та реалізації третього етапу Створення 1 фільму на CD за результатами проекту заперечив, вказавши, що результати таких робіт позивач відповідачу не представляв, акти виконаних робіт сторонами не підписувались.

До матеріалів справи сторонами додано Звіт незалежної аудиторської компанії «ДК-Україна»про фактичні результати перевірки витрат фінансованого Європейським Союзом контракту про надання гранту для зовнішньої діяльності № 2008/159-195, в якому аудиторська компанія зазначає, що первинних документів, створення яких передбачено реалізацією Заходу ГО «Клуб велотуристів друзів природи «Рух»для перевірки не представило. На звернення аудиторської фірми до позивача про надання інформації, яка підтверджує прийнятність понесених у 2010 р. вказаних позивачем витрат, позивач у листі № 17 від 31.01.2011 р. вказав, що провівши аналіз грантової угоди № 2008/159-195 від 18.07.2008 р. з додатками та враховуючи ситуацію із судовими позовами Департаменту гуманітарної політики до ГО «Клуб велотуристів друзів природи «Рух», позивач вважає за необхідне преведення перевірки фінансової звітності по Проекту здійснювати із залученням представників Європейської комісії.

Окрім того, у Звіті вказується на те, що роботи по розробці проекту ознакування міста виконувались іншим суб'єктом господарювання -ФОП Нагірним.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін та дослідивши наявні в матеріалах справи документи, прийшов до висновку, що для встановлення обставин, необхідних для прийняття об'єктивного рішення у даному господарському спорі доцільним є призначення судової експертизи.

Таке рішення суду мотивоване тим, що факт виконання позивачем робіт згідно п. 4.1.5. Партнерської угоди № б/н від 17.08.2009 р. та третього етапу Договору № 05 від 01.09.2009 р. відповідачі-1,2 заперечують, акти виконаних робіт замовниками не підписані, у звіті аудиторської перевірки вказано, що первинні документи, створення яких передбачено реалізацією Заходу ГО «Клуб велотуристів друзів природи «Рух»для перевірки не представило. В той же час позивачі представили суду технічне завдання на ознакування м. Львова із додатком до нього; диски із змонтованими матеріалами для зйомки фільму про проект; план-сценарій (сценарну заявку) фільму про проект; касети із зйомкою фільму про проект.

Таким чином необхідним є встановлення факту чи представлені позивачем матеріали є доказами належного виконання зобов'язань згідно п. 4.1.5. партнерської угоди № б/н від 17.08.2009 р. та третього етапу Договору № 05 від 01.09.2009 р.

У зв'язку із призначенням господарським судом експертизи провадження у справі підлягає зупиненню відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 79 ГПК України.

Керуючись ст. 41, 42, 79, 86 ГПК України , суд

УХВАЛИВ:

1. Провадження у справі зупинити.

2. Призначити комплексну судово-технічну експертизу документів та експертизу матеріалів та засобів відеозвукозапису.

3. Проведення експертизи доручити Львівському НДІ судових експертиз (79000, м.Львів , вул.Соборна,7), якому належить роз'яснити наступні питання:

1. В який період часу (в якому році) було виготовлено Технічне завдання на ознакування міста Львова згідно проекту «Створення туристично-інформаційної інфраструктури у м. Львові»та додатки до нього?

2. В який період часу відбувалися зйомки відеофільму, що міститься на трьох відеокасетах та двох CD дисках?

3. Чи відео, яке міститься на трьох відеокасетах та двох CD дисках є матеріалом, зйомку якого передбачав третій етап Створення 1 фільму на CD за результатами проекту згідно Плану-сценарію /сценарної заявки/ фільму (а.с. 116-120, т. III), а саме зйомка конференцій, семінарів і т.п. у м. Львові та за кордоном.

4. Оплату за проведення експертизи покласти на ГО «Клуб велотуристів друзів пригоди «Рух»(79017, м. Львів, вул. Родини Крушельницьких, 5/13. Ідентифікаційний код 20852403).

5. Сторонам створити необхідні умови експерту для проведення експертизи, а також на вимогу експерта надати всі необхідні документи.

6. Попередити судових експертів щодо кримінальної відповідальності за дачу завідомо неправильного висновку, або відмову дачі висновку і виконання покладених обов'язків.

7. Висновок судового експерта по результатах дослідження та матеріали справи № 5015/1375/12 надіслати господарському суду Львівської області.

8. Копію ухвали та матеріали справи № 5015/1375/12 направити у Львівський НДІ СЕ.

Суддя Ділай У.І.

Суддя Л.Л. Станько

Суддя О.Ф.Шпакович