Постанова

від 05.07.2006 по справі 16/1546

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ

16/1546

УКРАЇНА

Господарський суд

Житомирської області

10002, м. Житомир, майдан Путятинський,3/65

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Від "05" липня 2006 р.                                                     Справа № 16/1546

Господарський суд Житомирської області у складі:

Головуючого судді  

                         судді Гансецького В.П.

          при секретарі Байдала І.Г.

за участю представників сторін

від позивача Борисюк О.В., дов. №03/831 від 03.07.06р.:

від відповідача не з'явився

Прокурор: Новотурова С.В., посв. №28 від 03.04.06р.

Розглянув у відкритому судовому засіданні в м.Житомирі справу за позовом Прокурора м.Житомира в інтересах держави - Державної комісії з ціннихпаперів та фондового ринку в особі Житомирського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку (м.Житомир)  

до Відкритого акціонерного товариства "Овруцький консервний завод" (м.Овруч)

про стягнення 4760,00 грн.

Прокурор звернувся з позовом в інтересах держави про стягнення з відповідача на користь позивача 4760,00 грн. штрафу за порушення на ринку цінних паперів.

Представник позивача та прокурор позовні вимоги підтримали.

Відповідач відзиву на позов не подав, свого представника в судове засідання не направив, хоча про час та місце розгляду справи повідомлявся своєчасно та належним чином.

Заслухавши представника позивача та прокурора, дослідивши матеріали справи, господарський суд,-

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ч.1 ст.6 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" від 30.10.96 р. №448/96-ВР,  ч.1 п.1 та ч.1,2 п.8 Положення "Про Державну комісію з цінних паперів та фондового ринку", затвердженого Указом Президента України від 14.02.97р. №142/97 Житомирське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку є територіальним органом системи центрального органу виконавчої влади Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Відповідно до ч.1 ст.45 Закону України "Про господарські товариства" від 19.09.91р. №1576-ХІІ, загальні збори акціонерів скликаються не рідше одного разу на рік, якщо інше не передбачено статутом товариства.

Згідно з ч.1 ст.4 даного Закону, акціонерне товариство створюється і діє на підставі установчого договору і статуту.

Відповідач не виконав вимоги, передбачені нормами вищевказаного Закону, що виразилось у нескликанні загальних зборів акціонерів товариства протягом 2002-2004 років та в недотриманні в діяльності ВАТ вимог статуту, а саме: - кількісний склад спостережної ради ВАТ "Овруцький консервний завод", який становить 3 особи, не відповідає вимогам п.8.3.2 статуту товариства щодо обрання спостережної ради у складі не менше 5 членів; - кількісний склад ревізійної комісії ВАТ "Овруцький консервний завод", який становить 3 особи, не відповідає вимогам п.8.8.4 статуту товариства щодо обрання ревізійної комісії у складі не менше 5 осіб.

В результаті цього уповноваженою особою Комісії - начальником Житомирського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку 29.04.05р. були видані Розпорядження за №51-ЖИ та №52-ЖИ про усунення порушень законодавства про цінні папери (а.с.9,10) у термін до 10.08.05р.

Відповідач у вищевказаний строк розпорядження не виконав, у зв'язку з чим позивачем була винесена Постанова про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів від 30.08.05р. (а.с.6), складено Акт про правопорушення на ринку цінних паперів №241-ЖИ від 09.09.05р.(а.с.8) та винесено Постанову №241-ЖИ від 19.09.05р. про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів, якою застосовано до відповідача санкцію у вигляді накладення штрафу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700,00 грн. (а.с.13).

Згідно з ч.2 ст.2 Закону України "Про цінні папери і фондову біржу" від 18.06.91р. №1201-ХІІ, емітент повинен усі зобов'язання, що виникають у зв'язку з випуском цінних паперів, виконувати в строки і в порядку, передбачені цим Законом, іншими актами законодавства України.

Відповідно до п.п.1.3 та 1.4 Положення про надання регулярної інформації відкритими акціонерними товариствами та підприємствами-емітентами облігацій, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку №72 від 09.06.98р. (в редакції рішення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку №3 від 17.01.00р.) та зареєстрованого Міністерством юстиції України 03.02.00р. за №63/4284,  емітенти, які не є професійними учасниками ринку цінних паперів, подають звіти до територіального управління Комісії згідно з їх місцезнаходженням до 30 квітня року, наступного за звітним.

Відповідач не виконав вимоги, передбачені нормами даних законодавчих актів, що полягає в ненаданні позивачу регулярної інформації про господарсько-фінансове становище і результати діяльності - річного звіту за 2004 рік.

У зв'язку з цим, уповноваженою особою Комісії - начальником Житомирського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку 10.06.05р. було видано Розпорядження за №89-ЖИ про усунення порушень законодавства про цінні папери (а.с.19) у термін до 30.10.05р.

Відповідач у вищевказаний строк розпорядження не виконав, у зв'язку з чим, позивачем була винесена Постанова про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів від 01.11.05р. (а.с.16), складено Акт про правопорушення на ринку цінних паперів №331-ЖИ від 10.11.05р.(а.с.18) та винесено Постанову №331-ЖИ про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 21.11.05р., якою застосовано до відповідача санкцію у вигляді накладення штрафу у розмірі 60 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1020,00 грн. (а.с.22).

Зазначене порушення законодавства - ненадання позивачу регулярної інформації про господарсько-фінансове становище і результати діяльності - річного звіту за 2004 рік відповідачем було вчинено повторно, в результаті чого уповноваженою особою Комісії - начальником Житомирського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку 21.11.05р. було видано Розпорядження за №188-ЖИ про усунення порушень законодавства про цінні папери (а.с.28) у термін до 01.02.06р.

Відповідач у вищевказаний строк розпорядження не виконав, у зв'язку з чим позивачем була винесена Постанова про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів від 06.02.06р. (а.с.25), складено Акт про правопорушення на ринку цінних паперів №31-ЖИ від 16.02.06р.(а.с.27) та винесено Постанову №31-ЖИ про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 27.02.06р., якою застосовано до відповідача санкцію у вигляді накладення штрафу у розмірі 60 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1020,00 грн. (а.с.31).

Згідно з ч.2 ст.27 Закону України "Про господарські товариства" від 19.09.91р. №1576-ХІІ, не пізніше ніж через шість місяців після реєстрації випуску акцій акціонерне товариство зобов'язано видати акціонерам акції (сертифікати акцій).

Передбачений ч.2 ст.27 Закону України "Про господарські товариства" обов'язок відповідач не виконав, чим вчинив правопорушення на ринку цінних паперів, що підтверджується розпорядженням №236-ЖИ від 23.05.03р.(а.с.33) уповноваженої особи позивача усунути вказане порушення чинного законодавства до 01.11.03р. та Актом про правопорушення на ринку цінних паперів №34-ЖИ від 16.02.06р. (а.с.36).

Відповідач у вищевказаний строк розпорядження не виконав, у зв'язку з чим позивачем була винесена Постанова №34-ЖИ про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 27.02.06р., яким застосовано до відповідача санкцію у вигляді накладення штрафу у розмірі 60 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1020,00 грн. (а.с.38).

Станом на день розгляду справи застосовані штрафні санкції в загальній сумі 4760,00 грн. відповідачем не сплачені, що підтверджується підписаним позивачем актом звіряння розрахунків станом на 22.05.06р. (а.с.46), довідками позивача № 03/741 від 07.06.06р. та №03/840 від 05.07.06р.(а.с.43,55).

Відповідно до ст.11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" від 30.10.96р. №448/96-ВР, Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку накладає на юридичних осіб штрафи: ... за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання розпоряджень, рішень про усунення порушень щодо цінних паперів - у розмірі до 500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян... Рішення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про накладення штрафу може бути оскаржено в суді. Штрафи, накладені Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, стягуються у судовому порядку.

Як свідчать матеріали справи, відповідач зазначених дій позивача не оскаржував.

Відповідач заперечень з приводу заявлених позовних вимог та доказів сплати нарахованих штрафів суду не подав.

Враховуючи викладене, господарський суд вважає позовні вимоги обгрунтованими, заявленими відповідно до чинного законодавства та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі - 4760,00 грн. штрафу.

Судові витрати по сплаті судового збору стягненню на підлягають відповідно до ч.4 ст.94 КАС України.

На підставі Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" від 30.10.96р. № 448/96-ВР, ст.25 Закону України "Про цінні папери і фондову біржу" від 18.06.91р. №1201-ХІІ, Закону України "Про господарські товариства" від 19.09.91р. №1576-ХІІ, Положення про надання регулярної інформації відкритими акціонерними товариствами та підприємствами-емітентами облігацій, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку №72 від 09.06.98р. (в редакції рішення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку №3 від 17.01.00р.) та зареєстрованого Міністерством юстиції України 03.02.00р. за №63/4284,  керуючись ст.ст.158-163, 167 КАС України, господарський суд,-

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Овруцький консервний завод, 11100, м.Овруч Житомирської області, вул.Налепки-Репкіна,14, ідентифікаційний код 05528131:

- на користь Житомирського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, 10014, м.Житомир, вул.В.Бердичівська,15, ідентифікаційний код 22065945 - 4760,00 грн. штрафу.

Постанова господарського суду може бути оскаржена до Житомирського апеляційного господарського суду протягом десяти днів з дня її проголошення шляхом подачі заяви, а в разі складення постанови суду у повному обсязі відповідно до ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня складення в повному обсязі.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого КАС України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений КАС України, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя                                                                       Гансецький В.П.  

Віддрукувати: 5 прим.:

1 -у справу,

2,3 - сторонам,

4,5 - прокурору.