Рішення

від 08.11.2012 по справі 17/101пн

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

08.11.12 р. Справа № 17/101пн

Господарський суд Донецької області у складі судді Сковородіної О.М.

при секретарі судового засідання: Стасюк О.В.

за участю прокурора: Кисельов С.В. за посвідченням №4315

представників сторін:

від позивача: Базикіна Я.О. довіреність від 03.08.2012р.

від відповідача: не з'явився

у справі за позовом: Прокурора Київського району м. Донецька в інтересах держави в особі Донецької міської ради, м. Донецьк

до відповідача: Приватного підприємства «ЄВВА», м. Донецьк

про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та стягнення шкоди в розмірі 18182,55грн.

Прокурор Київського району м. Донецька в інтересах держави в особі Донецької міської ради звернувся до суду з позовом до Приватного підприємства «ЄВВА» про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та стягнення шкоди в розмірі 18182,55грн.

В обґрунтування позовних вимог прокурор посилався на те, що в ході перевірки додержання вимог земельного законодавства України, був виявлений факт самовільного зайняття відповідачем земельної ділянки площею 0,0343га під розміщення торгівельних павільйонів по вул. Артема (у районі Шахтарської площі) у Київському районі міста Донецька, без правовстановлюючих документів на вказану земельну ділянку, що є порушенням ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України.

31.05.2010р. від представника позивача надійшла заява про зміну предмету позову, в якій останній просив змінити пункт 1 позовних вимог, а саме, зобов'язати Приватне підприємство «ЄВВА» в особі директора Алексашкіної А.М., повернути за належністю Донецькій міській раді земельну ділянку, загальною площею 0,0343га під розміщення торгівельних павільйонів по вул. Артема (у районі Шахтарської площі) у Київському районі міста Донецька. В іншій частині позовні вимоги залишити без змін.

Суд приймає заяву позивача від 31.05.2010р. до розгляду, як остаточно заявлені позовні вимоги, в порядку статті 22 Господарського процесуального кодексу України.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позову заперечував, посилаючись на його необґрунтованість та недоведеність.

Ухвалою господарського суду Донецької області від 01.06.2010р. провадження у справі №17/101пн було зупинено до розгляду Донецьким окружним адміністративним судом справи №2а-13400/10/0570 за позовом Приватного підприємства «ЄВВА» до Управління Держкомзему у м. Донецьку про визнання протиправним та скасування акту від 30.03.2010р., припису від 30.03.2010р., претензії з рахунком від 30.03.2010р. та визнання дій незаконними.

Також, було зобов'язано відповідача повідомити суд про усунення обставин, що зумовили зупинення провадження по даній справі.

В подальшому, на адресу господарського суду від Прокурора Київського району м. Донецька надійшли відомості, з яких вбачається, що адміністративна справа №2а-13400/10/0570, до розгляду якої зупинялось провадження у справі №17/101пн, розглянута по суті, та, як слід, на теперішній час, відсутні обставини, які зумовили зупинення провадження по даній справі.

Ухвалою від 13.09.2012р. провадження у справі №17/101пн було поновлено.

Після поновлення провадження у справі представником позивача, на підтвердження правової позиції викладеної в позовній заяві, надані пояснення та додаткові документи (акт обстеження від 05.11.2012р.), які свідчать про те, що відповідачем порушення земельного законодавства не усунуті, земельна ділянка до теперішнього часу не звільнена.

Відповідач в судове засідання не з'явився, письмових пояснень по суті спору не надав.

Розглянувши матеріали справи, суд встановив.

Розпорядженням виконавчого комітету Донецької міської ради №981/11р від 04.08.199р. «Про відвід Приватному підприємству «ЄВВА» земельної ділянки в тимчасове користування для установки металевого торгівельного кіоску в Київському районі» було відведено відповідачу земельну ділянку площею 56,0кв.м., із земель запасу, в тимчасове користування строком на три роки на умовах оренди під розміщення металевого торгівельного кіоску по вул. Артема в Київському районі м. Донецька.

На виконання вищевказаного розпорядження, 14.09.1995р. та 19.09.1995р. між Донецькою міською радою (орендодавець) та ПП «ЄВВА» (орендар) були укладені договори оренди землі.

За умовами договорів орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельні ділянки площею 0,0056 га та 0,0101га, які розташовані по вулиці Артема (Шахтарська площа) в Київському районі міста Донецька, під розміщення металевих торгівельних кіосків. Строк дії договору три роки.

Актами перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 25.09.2008р. та 20.07.2009р., складеними фахівцями управління з контролю за використанням та охороною земель в Донецькій області, були встановлені факти самовільного зайняття (без правоустановчих документів) відповідачем земельної ділянки площею 0,0343га по вул. Артема (Шахтарська площа) в Київському районі міста Донецька, під розміщення торгівельних павільйонів.

В подальшому, 30.03.2010р. фахівцями Управління Держкомзему у м. Донецьку Донецької області був складений акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства Приватним підприємством «ЄВВА», з якого вбачається, що відповідачем самовільно (без правоустановчих документів) зайнято земельну ділянку площею 0,0343га із земель житлової та громадської забудови Донецької міської ради, під розм?іщення торгівельних павільйонів, розташованих по вул. Артема (Шахтарська площа) в Київському районі міста Донецька, що є порушенням вимог ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України.

За результатами проведеної перевірки відповідача було зобов'язано усунути виявлені порушення, про що свідчить припис №000190 від 30.03.2010р.

Відповідно до Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, затвердженою постановою КМУ від 25.07.2007р. №963, загальна сума шкоди заподіяної самовільним зайняттям земельної ділянки площею 0,0343га із земель житлового фонду під розміщення торгівельних павільйонів, розташованих по вул. Артема (Шахтарська площа) в Київському районі міста Донецька, складає 18182,55 грн.

Після поновлення провадження у справі, на виконання ухвали господарського суду Донецької області від 29.10.2012р., позивачем був наданий акт обстеження земельної ділянки від 05.11.2012р., зі змісту якого вбачається, що відповідач продовжує використовувати земельну ділянку по вул. Артема (Шахтарська площа) в Київському районі міста Донецька, без правоустановчих документів в порушення приписів ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України.

За результатами розгляду матеріалів справи суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до частини першої статті 13 Конституції України земля є об'єктом права власності українського народу, від імені якого це право здійснюють органи державної влади і органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією, іншими законодавчими актами України.

Статтею 2 Земельного кодексу України передбачено, що земельні відносини - це суспільні відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею. Суб'єктами земельних відносин є громадяни, юридичні особи, органи місцевого самоврядування та органи державної влади.

Завданням земельного законодавства є регулювання земельних відносин з метою забезпечення права на землю громадян, юридичних осіб, територіальних громад та держави, раціонального використання та охорони земель.

Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування та державних органів приватизації щодо земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти, які підлягають приватизації, в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Згідно зі ст. 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації.

Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж в натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.

За приписами ст. 126 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами. Право оренди землі оформляється договором, який реєструється відповідно до закону.

Визначення терміну „самовільне зайняття земельних ділянок" наведене в ст. 1 Закону України „Про державний контроль за використанням та охороною земель" від 19.06.2003р № 963-ІV.

За приписами цієї норми закону, самовільне зайняття земельних ділянок - це будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду).

Виходячи з матеріалів справи, відповідач не оформив право власності або право користування на спірну земельну ділянку загальною площею 0,0343га та не зареєстрував його у встановленому законом порядку, чим порушив приписи Земельного кодексу України.

Згідно статті 212 Земельного кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Підприємства, установи, організації та громадяни, винні у самовільному зайнятті земель, зобов'язані самостійно (за власний рахунок) привести ділянку до стану, придатного для використання, відновити порушені межові знаки, знести самовільно зведені будівлі.

Відповідно до ч. 3 ст.212 цього Кодексу повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає поз?овні вимоги Прокурора Київського району м. Донецька в інтересах держави в особі Донецької міської ради до При?ватного підприємства «ЄВВА» про зобов?'язання ПП «ЄВВА», в особі директ?ора Алексашкіної А.М., повернути за належністю Донецькій міській раді земельну ділянку, загальною площею 0,0343га під розміщення торгівельних павільйонів по вул. Артема (у районі Шахт?арської площі) у Київському ра?йоні міста Донецька та стягнення шкоди в розмірі 18182,55грн., обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Судові витрати підлягають віднесенню на відповідача в порядку, що передбачений ст. 49 Господарського процесуального кодексу України.

На підставі викладеного та керуючись ст. 13 Конституції України, ст.ст. 2, 12, 116, 123, 125, 126, 212 Земельного кодексу України, ст.ст. 22, 34, 49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України суд, -

ВИРІШИВ:

Задовольнити позовні вимоги Прокурора Київського району м. Донецька в ін?тересах держави в особі Донец?ької міської ради до Приватно?го підприємства «ЄВВА» про зобов'яз?ання ПП «ЄВВА», в особі директ?ора Алексашкіної А.М., повернути за належністю Донецькій міській раді земельну ділянку, загальною площею 0,0343га під розміщення торгівельних павільйонів по вул. Артема (у районі Шахт?арської площі) у Київському ра?йоні міста Донецька та стягнення шкоди в розмірі 18182,55грн.

Зобов'язати Приватне підприємство «ЄВВА», в особі директора Алексашкіної А.М. (83121, м. Донецьк, пр. Київський, 1б, код ЄДРПОУ 13513630), повернути за належністю Донецькій міській раді (83050, м. Донецьк, вул. Артема, 98, код ЄДРПОУ 26502957) земельну ділянку, загальною площею 0,0343га під розміщення торгівельних павільйонів по вул. Артема (у районі Шахтарської площі) у Київському районі міста Донецька.

Стягнути з Приватного підприємства «ЄВВА» (83121, м. Донецьк, пр. Київський, 1б, код ЄДРПОУ 13513630) на користь Донецькій міській раді (83050, м. Донецьк, вул. Артема, 98, код ЄДРПОУ 26502957) шкоду заподіяну внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок у розмірі 18182,55грн.

Стягнути з Приватного підприємства «ЄВВА» (83121, м. Донецьк, пр. Київський, 1б, код ЄДРПОУ 13513630) на користь Державного бюджету України (ЄДРПОУ 34687001, отримувач УДК у Київському районі м. Донецька, р/р 31111095700006 у ГУ ДКУ Донецької області, код банку 834016) державне мито в розмірі 85,00грн.

Стягнути з Приватного підприємства «ЄВВА» (83121, м. Донецьк, пр. Київський, 1б, код ЄДРПОУ 13513630) на користь Державного бюджету (ЄДРПОУ 34687001, отримувач УДК у Київському районі м. Донецька, р/р 31210264700006 у ГУ ДКУ Донецької області, код банку 834016) витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 236,00грн.

Повний текс рішення підписано 13.11.2012р.

Рішення набирає законної сили 26.11.2012р.

Рішення може бути оскаржено в Донецький апеляційний господарський суд згідно розділу XII ГПК України.

Суддя Сковородіна О.М.