Постанова

від 27.11.2012 по справі 2а/0570/13607/2012

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 листопада 2012 р. Справа № 2а/0570/13607/2012

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 11.14

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді

при секретарі Сімонові Д.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в м. Донецьку по вул. 50-ї Гвардійської Дивізії, 17 адміністративну справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Ліверпулль"

до Шахтарської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області

Державної податкової служби

про скасування податкового повідомлення - рішення № 0000032244/221 від

12.06.2012 р.

за участю представника позивача Бахарєвої Н.В.

представника відповідача Глуховського О.О.

ВСТАНОВИВ:

До Донецького окружного адміністративного суду звернулося Товариство з обмеженою відповідальністю "Ліверпулль" з адміністративним позовом до Шахтарської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби, у якому просить скасувати акт документальної перевірки від 10.05.2012 року та податкове повідомлення-рішення № 0000032244/221 від 12.06.2012 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій у сумі 965850,00 грн.

Ухвалою від 27.11.2012 року залишено без розгляду позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Ліверпулль" в частині вимог щодо скасування акту документальної перевірки від 10.05.2012 року.

В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на те, що Шахтарською об'єднаною державною податковою інспекцією Донецької області Державної податкової служби була проведена документальна планова виїзна перевірка з питань дотримання вимог податкового та іншого законодавства за період з 01.07.2010 року по 31.12.2011 року. За результатами цієї перевірки податковим органом складений акт від 10.05.2012р. №270/23-1/36332226, у якому відображено, що 14.11.2011 року позивачем було отримано виручку від здійснення господарської діяльності на загальну суму 193170,00 грн. Надходження цих коштів було відображено в Касовій книзі № 12, яка була зареєстрована тільки 15.11.2011 року. Таким чином сума виручки у розмірі 193170,00 грн. могла бути оприбуткована не раніше 15.11.2011 року. За таких фактичних обставин податковий орган дійшов висновку про порушення позивачем п. 2.6 глави 2 та п. 4.2 глави 4 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, внаслідок чого готівкові кошти у сумі 193170,00 грн. вважаються несвоєчасно оприбуткованими.

Позивач не погоджується з таким твердженням, оскільки вважає готівкові кошти у сумі 193170,00 грн. своєчасно оприбуткованими, що підтверджується касовими ордерами, Z-звітами та книгою обліку розрахункових операцій.

За таких обставин позивач стверджує, що висновки контролюючого органу про несвоєчасне оприбуткування виручки не відповідає вимогам законодавства. Тому позивач просить скасувати прийняте на підставі зазначеного вище акту перевірки податкове повідомлення-рішення № 0000032244/221 від 12.06.2012 року.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги та просив задовольнити їх з підстав, що наведені у позовній заяві.

Відповідач проти задоволення позовних вимог заперечує з підстав, що наведені у запереченнях від 23.11.2012 року. Зокрема зазначає, що за результатами перевірки позивача Шахтарською ОДПІ у Донецькій області ДПС складений акт від 10.05.2011р. №270/23-1/36332226, у якому відображене порушення п. 2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні.

Так у акті перевірки зазначено, що відповідно до п. 2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися. Оприбуткуванням готівки в касах підприємств, які проводять готівкові розрахунки з оформленням їх касовими ордерами і веденням касової книги відповідно до вимог глави 4 цього Положення, є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів.

Під час перевірки Шахтарською ОДПІ у Донецькій області ДПС було встановлено, що ТОВ «Ліверпулль» облік готівкових коштів у касовій книзі № 12 у сумі 193170,00 грн., які надійшли до каси 14.11.2011 року, фактично здійснено не раніше 15.11.2011 року, що призвело до несвоєчасного оприбуткування цих готівкових коштів до каси. Тобто позивачем в порушення п.2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні несвоєчасно оприбутковані у касовій книзі готівкові кошти у сумі 193170,00 грн.

Відповідальність за дане порушення встановлена п. 1 абз. 3 Указу Президента України «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки». На підставі цієї норми відповідачем прийняте податкове повідомлення-рішення № 0000032244/221 від 12.06.2012 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій у сумі 965850,05 грн., яке він вважає правомірним.

У судовому засіданні представник відповідача заперечення підтримав та просив відмовити у задоволенні позову з підстав, що наведені ним.

Заслухавши пояснення представників сторін дослідивши матеріали справи судом встановлено.

Позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю «Ліверпулль» зареєстрований Шахтарською міською радою 23.04.2009 року.

На підставі направлень від 19.03.2012 року № 33-40,42 Шахтарською об'єднаною державною податковою інспекцією у Донецькій області Державної податкової служби була проведена документальна планова виїзна перевірка ТОВ «Ліверпулль» з питань дотримання вимог податкового та іншого законодавства за період з 01.07.2010 року по 31.12.2011 року.

В ході проведення перевірки було встановлено порушення пункту 2.6 глави 2 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою правління НБУ № 637 від 15.12.2004р., а саме грошові кошти у розмірі 193170,00 грн., які надійшли до каси 14.11.2011 року фактично були оприбутковані у Касовій книзі № 12 від 15.11.2011 року, оскільки дата її реєстрації згідно запису на титульному листі становить 15.11.2011 року.

За результатами проведення зазначеної перевірки був складений акт перевірки від 10.05.2011р. №270/23-1/36332226 (надалі - Акт перевірки).

На підставі цього акту, згідно підпункту 54.3.3 пункту 54.3 статті 54 Податкового кодексу України, ст. 1 абз. 3 Указу Президента України «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм регулюванню обігу готівки» від 12.06.1995р. № 436 відповідачем було прийняте податкове повідомлення-рішення № 0000032244/221 від 12.06.2012 року, яким застосовані штрафні (фінансові) санкції у сумі 965850,05 грн. Позивач оспорює дане податкове повідомлення-рішення в повному обсязі.

З Акту перевірки вбачається, що сума несвоєчасно оприбуткованих коштів відповідачем визначена на підставі касової книги № 12, яка зареєстрована 15.11.2011 року. При досліджені Касової книги № 12 на 2011 рік, судом було встановлено, що на титульному листі книги зазначена дата 14.12.2011 року. Зазначені розбіжності відповідач пояснив помилкою.

Суд вважає, що позовні вимоги про скасування даного повідомлення-рішення підлягають задоволенню виходячи з наступного.

Порядок ведення касових операцій у національній валюті України підприємствами врегульований Положенням про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, яке затверджене постановою Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 р. N 637, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 13 січня 2005 р. за N40/10320 (надалі - Положення).

Як наведено вище, у якості норми, порушення якої встановлено під час перевірки відповідачем, у Акті перевірки зазначений пункт 2.6 Положення, згідно з яким уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися. Оприбуткуванням готівки в касах підприємств, які проводять готівкові розрахунки з оформленням їх касовими ордерами і веденням касової книги відповідно до вимог глави 4 цього Положення, є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів.

Як вже зазначалося, у зв'язку з порушенням наведеної норми відповідач встановив та відобразив у Акті перевірки факт несвоєчасного оприбуткування готівкових коштів у сумі 193170,00 грн.

Саме за несвоєчасно оприбуткування у касі готівки відповідач згідно з абз. 3 п.1 Указу Президента України «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки» застосував санкції у п'ятикратному розмірі неоприбуткованої суми.

Відповідно до п. 1.2 Положення оприбуткування готівки - проведення підприємствами і підприємцями обліку готівки в касі на повну суму її фактичних надходжень у касовій книзі, книзі обліку доходів і витрат, книзі обліку розрахункових операцій.

З урахуванням цього при вирішенні даного спору підлягають з'ясуванню обставини фактичного надходження готівки до підприємства та проведення її обліку у зазначених книгах.

Пунктами 3.1, 3.2 Положення передбачено, що касові операції оформляються касовими ордерами, видатковими відомостями, розрахунковими документами, документами за операціями із застосуванням спеціальних платіжних засобів, іншими касовими документами, які згідно із законодавством України підтверджували б факт продажу (повернення) товарів, надання послуг, отримання (повернення) готівкових коштів.

Касові операції, що проводяться відповідно до Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", оформляються згідно з вимогами цього Закону.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач проводив касові операції з оформленням розрахункових документів із застосуванням реєстраторів розрахункових операцій (заводський номер ПБ 57516043, фіскальний № 0527001307, дата реєстрації 05.10.2009 року та заводський номер ПБ 57109072, фіскальний № 0527001294, дата реєстрації 11.03.2011 року).

Відповідно до п. 2.6 Положення у разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО або використанням РК оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО (даних РК). Суми готівки, що оприбутковуються, мають відповідати сумам, визначеним у відповідних касових (розрахункових) документах.

Тобто у випадку проведення розрахунків через РРО сума готівкових коштів вважається оприбуткованою після її обліку у Книзі обліку розрахункових операцій. Положення не містить норм, які б передбачали подвійне оприбуткування готівки.

З аналізу п. 2.6 Положення вбачається, що книга, у якій відбувається оприбуткування готівки, залежить від того, як проводяться готівкові розрахунки - з оформленням їх касовими ордерами або із застосуванням РРО. Після оприбуткування готівки її надходження може відображатися у касовій книзі (п. 4.2 Положення), але таке відображення не буде вважатися оприбуткуванням.

На користь цього висновку свідчать також пункти 2.2 та 1.2 Положення, згідно з якими підприємства здійснюють облік операцій з готівкою у відповідних книгах обліку, якими вважаються: касова книга, книга обліку доходів і витрат, книга обліку виданих та прийнятих старшим касиром грошей або книга обліку розрахункових операцій.

Як вбачається з наданих позивачем Книг обліку розрахункових операцій №0527001352/1р, яка зареєстрована відповідачем 12.07.2010р., розпочата 23.07.2010р. та закінчена 03.04.2012р. (а.с. 126) та №0527001254/2 «р», яка зареєстрована відповідачем 11.03.2011р., розпочата 11.03.2011р. та закінчена 01.11.2012р. (а.с. 128), вони містять записи про суми одержаних готівкових коштів за 14.11.2011 року за номером Z-звіту 0284 на суму 103292,40 грн. (а.с.27) та за номером Z-звіту 1135 на сумі 89877,60 грн. (а.с. 28). Зазначені записи відповідають наявним в матеріалах справи Z-звітам (а.с. 17, 18).

Відповідачем не прийнято до уваги та не перевірено оприбуткування зазначених сум у Книгах обліку розрахункових операцій.

З урахуванням викладених вище висновків, записи у вказаній Книги обліку розрахункових операцій вважаються оприбуткуванням готівки у сумі 193170,00 грн., що спростовує протилежні висновки Акту перевірки.

Одержані позивачем готівкові кошти оприбутковані ним у Книзі обліку розрахункових операцій, що виключає застосування до нього встановлених абз. 3 п.1 Указу Президента України «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки» штрафних санкцій у п'ятикратному розмірі неоприбуткованої суми.

Відтак позовні вимоги про скасування податкового повідомлення-рішення № 0000032244/221 від 12.06.2012 року підлягають задоволенню.

Згідно ст.94 КАС України з Державного бюджету України на користь позивача підлягають стягненню судові витрати.

На підставі викладеного та керуючись, ст. ст. 17, 18, 19, 20, 51, 69, 70, 71, 72, 86, 94, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Ліверпулль" до Шахтарської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби про скасування податкового повідомлення - рішення № 0000032244/221 від 12.06.2012 р. - задовольнити повністю.

Скасувати податкове повідомлення - рішення Шахтарської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби № 0000032244/221 від 12.06.2012 р., яким визначені штрафні (фінансові) санкції у сумі 965850,05 грн.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Ліверпулль"(86200, м. Шахтарськ, Донецької області, вул. Сєдова, буд. 100, ідентифікаційний код 36332226), судовий збір у сумі 2146,00 грн. (дві тисячі сто сорок шість тисяч грн.).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її отримання апеляційної скарги.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У випадку подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Вступна та резолютивна частина постанови проголошена у судовому 27 листопада 2012р. Постанова виготовлена в повному обсязі 03 грудня 2012р.

Суддя Бєломєстнов О. Ю.