Рішення

від 22.11.2012 по справі 1/5005/7773/2012

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

22.11.12р. Справа № 1/5005/7773/2012 За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Контраста", м. Кривий Ріг Дніпропетровської області

до Публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго" в особі структурної одиниці Криворізьких міських електричних мереж, м. Кривий Ріг Дніпропетровської області

про скасування рішення, оформленого протоколом № 496/16 від 06.06.12р. засідання комісії по розгляду акту про порушення споживачем ПКЕЕ Д№ 003122 від 23.05.12р.

Суддя Рудь І.А.

Представники:

від позивача: Логвинов С.В., дов №б/н від 01.09.2012р.;

від відповідача: Сушко О.И., дов № б/н від 28.06.2012р.

СУТЬ СПОРУ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Контраста" звернулося до господарського суду з позовом, у якому просить скасувати рішення Публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго" в особі структурної одиниці Криворізьких міських електричних мереж, яке було оформлено протоколом № 496/16 засідання комісії по розгляду акту про порушення споживачем Правил користування електроенергією на підставі акту про порушення споживачем ПКЕЕ Д№ 003122 від 23.05.2012р. про проведення нарахування суми 31 096 грн. 74 коп. за недораховану електричну енергію за період з 01.03.2012 по 23.05.2012р.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що порушення, передбачені п. п. 3.3, 3.31, 6.41 ПКЕЕ, які зазначені відповідачем у спірному акті, позивачем допущені не були; перевірка проведена відповідачем із численними порушеннями вимог Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією; акт про порушення Д № 000797 від 31.10.2011р. складений без дотримання всіх вимог и.6.41 ПКЕЕ, зокрема, в ньому не чітко зазначено характер порушення із посиланням на ПКЕЕ, він не містить вихідних даних, необхідних для визначення комісією з розгляду таких актів обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. Таким чином, розрахунок виконаний невірно, що позивач вважає підставою для скасування спірного рішення.

Відповідач позовні вимоги не визнав. У відзиві зазначив, що відповідачем правомірно нарахована вартість електроенергії, не облікованої внаслідок порушення позивачем ПКЕЕ, оскільки у спірному акті та акті проведення експертизи лічильника зафіксовані пошкодження приладу обліку. Просив в задоволенні позову відмовити.

В порядку ст. 85 ГПК України, у судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши надані докази, господарський суд -

встановив:

04.09.2002р. між позивачем та відповідачем укладено договір № 601401 про постачання електричної енергії, відповідно до умов якого в редакції додаткової угоди № 2 від 01.03.12р., відповідач зобов'язався продавати електричну енергію позивачу для забезпечення потреб електроустановок позивача, а останній -оплачувати її в установлені договором строки та дотримуватися Правил користування електричною енергією.

17.10.11р. сторонами укладений договір № 340 про надання послуг із забезпечення замовленої потужності на межі балансової належності.

23.09.2011р. при проведенні перевірки дотримання позивачем ПКЕЕ, за адресою: м. Кривий Ріг, мр-н. Гірняцький, б. 36б, приміщення магазину, представниками відповідача виявлені порушення споживачем п. п 3.3, 3.31, 6.41 ПКЕЕ, а саме: перемичка на випробувальній колодці на фазах „В" та „С" зашунтовані (замкнуті), у результаті чого електроенергія не враховується в повному обсязі; при підключенні зразкового приладу обліку PWS 2,3 plus № 32558 похибка обліку становить мінус 42,040%; порушена герметичність електролічильника, лазерні відтиски не співпадають на корпусі електролічильника; пломба № 70937001 недозамкнута, про що складено акт Д № 003122.

Електролічильник № 0115324 типу НІК 2303АРП1 упакований та направлений на експертизу, про що складений акт від 23.05.12р.

30.05.2012р. представником відповідача складений Акт № 001607 проведення експертизи лічильника електроенергії типу НІК 2303 АРП1, згідно якого вказаний лічильник визнано не придатним до подальшої експлуатації та зафіксовано наступне: «огляд конструкції не виконувався, оскільки з'єднання кожуху та цоколя виконано лазерним зварюванням"

06.06.2012р. на засіданні комісії по розгляду акта про порушення ПКЕЕ споживачем -юридичною особою прийнято рішення: нарахування провести за період з 01.03.2012р. по 23.05.2012р. відповідно до п. 2.5 та за формулою 2.4 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем ПКЕЕ, затвердженої постановою НКРЕ України від 04.05.2006р. № 562. Нарахована до сплати сума склала 31 096 грн. 74 коп., з яких 28 589 грн. 94 коп. -за недораховану активну електроенергію, 2 506 грн. 80 коп. -за недораховану реактивну електроенергію (протокол № 496/16 від 06.06.2012р.)

На оплату вартості недоврахованої електричної енергії споживачу (позивачу) виставлені рахунки № 601401/Д№003122/6/1 та № 601401/Д№003122/6 від 30.06.2012р. (а.с.32, 33).

Позивач заперечує проти застосування відповідачем зазначеної оперативно-господарської санкції, оскільки не вбачає порушень з свого боку Правил користування електричною енергією, що і є причиною спору, у зве яку із чим просить суд скасувати рішення Публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго" в особі структурної одиниці Криворізьких міських електричних мереж, оформлене протоколом № 496/16 засідання комісії по розгляду акту про порушення споживачем Правил користування електроенергією на підставі акту про порушення споживачем ПКЕЕ Д№ 003122 від 23.05.2012р. про проведення нарахування суми 31096 грн. 74 коп. за недораховану електричну енергію за період з 01.03.2012 по 23.05.2012р.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін , оцінивши докази, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Статтею 26 Закону України "Про електроенергетику" та пунктом 1.3. Правил користування електричною енергією, затверджених постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 31.07.1996р. № 28 у редакції постанови Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 17.10.2005р. № 910, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 18.11.2005р. за № 1399/11679 (надалі - Правила), встановлено, що споживання електричної енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником.

Також, відповідно до ст. 26 Закону України "Про електроенергетику" споживач енергії зобов'язаний додержуватися вимог нормативно-технічних документів та договору про постачання енергії, споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та правил користування електричною енергією згідно із законодавством України.

Відповідно до п. 6.41 Правил користування електричною енергією, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється двосторонній акт порушень. В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недорахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, які необхідно вжити для усунення допущених порушень.

Згідно із ч. 5 п. 6.41 Правил користування електричною енергією, споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта, які зазначаються в акті, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання.

За приписами п. 6.42 Правил користування електричною енергією, на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Комісія з розгляду актів порушень створюється постачальником електричної енергії (електропередавальною організацією) і має складатися не менше ніж з трьох уповноважених представників постачальника електричної енергії. Споживач має бути повідомлений про час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 5 робочих днів до призначеного дня засідання і має право бути присутнім на засіданні комісії. Рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недоврахованої електричної енергії та/або збитків.

Відповідно до п. 3.3 ПКЕЕ, відповідальність за збереження і цілісність розрахункових засобів обліку електричної енергії та пломб відповідно до акта про пломбування та відповідальність за збереження засобів обліку та пломб на них покладається на їх власника або організацію, на території (у приміщенні) якої вони встановлені і яка відає цією територією (приміщенням) на підставі права власності або користування.

Обов'язок із забезпечення збереження пломб, а у разі незабезпечення їх збереження - відповідальність, настають лише у разі, якщо пломби встановлено позивачем та передано на збереження відповідачу згідно відповідного акту про пломбування та здачу встановлених пломб на зберігання.

Відповідно до п. 6.40 ПКЕЕ у разі виявлення представниками електропередавальної організації або представниками постачальника електричної енергії пошкоджень чи зриву пломб, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів обліку, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів (систем) обліку з метою зміни їх показів перерахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 N 562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 за N 782/12656.

Як вбачається зі спірного акту Д № 003122 від 23.05.2012р., акту № 001607 від 30.05.12р. проведення експертизи лічильника електроенергії, відповідачем не доведений факт пошкодження пломб, встановлених згідно акту про опломбування від 14.03.12р., і зауважень щодо наявності будь-яких ознак втручання з боку споживача в розрахункові засоби обліку електроенергії, з метою зміни їх показів, в актах не зазначено.

Таким чином, відомості щодо пошкодження пломб або розрахункових приладів, інші дії споживача, з метою зниження значення показів засобів обліку електроенергії, передбачені п. 6.40 ПКЕЕ, в акті Д № 003122 від 23.05.2012р. не зазначені, докази щодо здійснення позивачем порушень, передбачених п. 6.40 ПКЕЕ в матеріалах справи відсутні.

Відповідно до п. 4.1 Методики, факт виявлених представниками енергопостачальника електричної енергії з регульованим тарифом порушень споживачем вимог ПКЕЕ оформлюється Актом про порушення. Акт про порушення складається у присутності споживача представниками енєргопостачальника, які мають таке право згідно з посадовою інструкцією, пройшли відповідне навчання та інструктаж, після пред'явлення ним службових посвідчень на місці виявлення порушень.

Згідно із п. 4.2 Методики, акт про порушення оформлюється згідно з формою, наведеною в додатку 3 Методики.

Форма складеного Акту Д № 003122 від 23.05.2012р. не відповідає вимогам пункту 4.2 і додатку 3 Методики.

Вказаний акт складений енергопостачальником з порушенням вимог пункту 4.6 Методики, а саме відсутня наступна інформація:

- в Акті не вказано перелік струмоприймачів, приєднаних споживачем до електричної мережі;

- в Акті відсутні дані вимірів сумарної потужності та струму навантаження, наявних у споживача струмоприймачів на час складання Акту та не зазначена межа балансової належності та схема підключення обліку.

Крім того, як встановлено судом, рішенням комісії відповідача, оформленим протоколом № 496/16 від 06.06.12р. відповідачем проведений розрахунок суми вартості електричної енергії, не облікованої в наслідок порушення споживачем ПКЕЕ, за період з 01.03.12р. по 23.05.12р., загальний розмір якої склав 31 096 грн. 74 коп.

Відповідно до п. 2.5, формули 2.4 Методики кількість днів у періоді, за який має здійснюватись перерахунок, рахується від дня останнього контрольного огляду засобу обліку до дня виявлення порушення.

Як вбачається з матеріалів справи, 14.03.2012р. працівниками відповідача здійснена технічна перевірка засобів обліку електричної енергії та його опломбування, про що складені акти В № 079271 та № б/н від 14.03.2012р.

Таким чином, спірна оперативно-господарська санкція застосована відповідачем з порушенням норм чинного законодавства, оскільки кількість днів у періоді, за який має здійснюватися перерахунок, повинна рахуватися з 14.03.12р.

Відповідно до статті 235 ГК за порушення господарських зобов'язань до суб'єктів господарювання та інших учасників господарських відносин можуть застосовуватися оперативно-господарські санкції - заходи оперативного впливу на правопорушника з метою припинення або попередження повторення порушень зобов'язання, що використовуються самими сторонами зобов'язання в односторонньому порядку. До суб'єкта, який порушив господарське зобов'язання, можуть бути застосовані лише ті оперативно-господарські санкції, застосування яких передбачено договором.

Частиною 1 статті 236 ГК встановлено види господарсько-оперативних санкцій, серед яких, зокрема, передбачено встановлення в односторонньому порядку на майбутнє додаткових гарантій належного виконання зобов'язань стороною, яка порушила зобов'язання: зміна порядку оплати продукції (робіт, послуг), переведення платника на попередню оплату продукції (робіт, послуг) або на оплату після перевірки їх якості тощо.

Згідно з частиною 2 вищезазначеної статті перелік оперативно-господарських санкцій, встановлений у її першій частині, не є вичерпним. Сторони можуть передбачити у договорі також інші оперативно-господарські санкції.

Згідно п. 4.2.3 укладеного сторонами Договору № 601401 від 04.09.2002р. в редакції додаткової угоди № 2 від 01.03.12р., споживач сплачує постачальнику вартість недоврахованої електроенергії, розраховану відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, у разі наступних дій споживача: самовільного внесення змін у схеми обліку електроенергії; пошкодження засобів обліку електроенергії, втручання в їх роботу або зняття пломб з засобів обліку; інших умов, визначених Методикою.

Під час виконання договору, а також при вирішенні всіх питань, що не обумовлені цим договором, сторони зобов'язуються керуватися чинним законодавством України та Правилами користування електричною енергією (п. 2.1. договору).

Таким чином, порядок виявлення та встановлення факту порушення договору про постачання електроенергії № 601401 від 04.09.2002р. в редакції додаткової угоди № 2 від 01.03.12р., порядок застосування оперативно-господарської санкції, передбаченої п. 4.2.3 Договору, визначено вказаним договором, а також чинним законодавством України.

Так, згідно ч. 2 статті 237 ГК України, порядок застосування сторонами конкретних оперативно-господарських санкцій визначається договором. У разі незгоди із застосуванням оперативно-господарської санкції заінтересована сторона може звернутися до суду із заявою про скасування такої санкції та відшкодування збитків, завданих її застосуванням.

Відповідно до ст. ст. 33, 34 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень; обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

З урахуванням викладеного, позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "Контраста" -є обґрунтованими, підтвердженими належними доказами та такими, що підлягають задоволенню.

Заперечення відповідача відхиляються, оскільки спростовуються матеріалами справи.

Відповідно ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на відповідача.

Керуючись ст. ст. 4, 32-34, 36, 43, 49, 82-85, 116, 117 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Скасувати рішення Публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго" в особі структурної одиниці Криворізьких міських електричних мереж, оформлене протоколом № 496/16 засідання комісії по розгляду акту про порушення споживачем Правил користування електроенергією на підставі акту про порушення споживачем ПКЕЕ Д№ 003122 від 23.05.2012р. про проведення нарахування суми 31 096 грн. 74 коп. за недораховану електричну енергію за період з 01.03.2012 по 23.05.2012р.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго" в особі структурної одиниці Криворізьких міських електричних мереж (50000, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. К. Маркса, б. 41, код ЄДРПОУ 00130843) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Контраста" (50057, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, мкрн. Гірницький, 7/37, код ЄДРПОУ 24223905) 1 609 грн. 50 коп. (одну тисячу шістсот дев'ять грн. 50 коп.) витрат по сплаті судового збору.

Наказ видати після набрання судовим рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.

Суддя І.А. Рудь Рішення підписано - 27.11.2012р.