Постанова

від 26.11.2012 по справі 5011-57/6812-2012

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

cpg1251

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

04116 м.Київ, вул. Шолуденка, 1 (044) 230-06-58

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" листопада 2012 р. справа№ 5011-57/6812-2012

Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Лобаня О.І.

суддів: Майданевича А.Г.

Федорчука Р.В.

за участю представників сторін відповідно до протоколу судового засідання від 26.11.2012 року,

розглянувши апеляційну скаргу Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) на рішення господарського суду міста Києва від 04.09.2012 року,

у справі № 5011-57/6812-2012 (суддя Гулевець О.В.)

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «АВЕР-ТЕХ»

до Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу

Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Київське комунальне об'єднання зеленого будівництва

та експлуатації зелених насаджень міста «Київзеленбуд»

про зобов'язання видати державний акт на право власності на

земельну ділянку

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду міста Києва від 04.09.2012 року по справі № 5011-57/6812-2012 позовні вимоги товариства з обмеженою відповідальністю «АВЕР-ТЕХ» до Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Київське комунальне об'єднання зеленого будівництва та експлуатації зелених насаджень міста «Київзеленбуд» про зобов'язання видати державний акт на право власності на земельну ділянку - задоволено повністю. Зобов'язано Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) підготувати, зареєструвати та видати державний акт на право власності товариства з обмеженою відповідальністю «АВЕР-ТЕХ» на земельну ділянку, розташовану за адресою вул. Новопирогівська, 64-а у Голосіївському районі міста Києва, площею 1,7267 га, з цільовим призначенням для реконструкції виробничого комплексу з обслуговування автотранспорту під виробничо-складський комплекс та його подальших експлуатації і обслуговування (кадастровий номер - 8 000 000 000:90:118:0126).

Не погоджуючись з рішенням місцевого господарського суду від 04.09.2012 року відповідач звернувся до Київського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить рішення господарського суду міста Києва від 04.09.2012 року у справі № 5011-57/6812-2012 скасувати та прийняти нове рішення суду яким, відмовити у задоволенні позову у повному обсязі.

Ухвалою апеляційного господарського суду від 27.09.2012 року апеляційну скаргу прийнято до провадження та призначено до розгляду.

В запереченні на апеляційну скаргу позивач вважає подану відповідачем апеляційну скаргу безпідставною та необґрунтованою, а рішення суду першої інстанції законним та обґрунтованим, позивач просив суд апеляційної інстанції залишити оскаржуване рішення суду без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.

У судових засіданнях 17.10.2012 року, 29.10.2012 року та 26.11.2012 року представники Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) надали суду свої пояснення по справі в яких підтримали подану апеляційну скаргу з доводами викладеними в ній та просили скаргу задовольнити, рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог повністю.

Представник товариства з обмеженою відповідальністю «АВЕР-ТЕХ» у судових засіданнях 17.10.2012 року, 29.10.2012 року та 26.11.2012 року також надав суду свої пояснення по справі в яких, доводи викладені в запереченнях на апеляційну скаргу підтримав у повному обсязі з доводами викладеними в них та заперечив проти доводів, які викладені в апеляційній скарзі. Просив апеляційну скаргу відповідача залишити без задоволення, рішення господарського суду міста Києва від 04.09.2012 року залишити без змін.

Представник Київського комунального об'єднання зеленого будівництва та експлуатації зелених насаджень міста «Київзеленбуд» у судових засіданнях 29.10.2012 року та 26.11.2012 року, також надав суду свої пояснення по справі в яких підтримав подану апеляційну скаргу та позицію відповідача у повному обсязі. Просив апеляційну скаргу відповідача задовольнити, рішення господарського суду міста Києва від 04.09.2012 року скасувати та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити.

У відповідності до ст. 101 ГПК України апеляційний господарський суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність та обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.

Дослідивши наявні в справі матеріали, розглянувши апеляційну скаргу, заслухавши пояснення представників сторін, що з'явились в судове засідання, Київським апеляційним господарським судом встановлено наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, 13.08.2008 року між позивачем -товариством з обмеженою відповідальністю «АВЕР-ТЕХ» (покупець) та відповідачем - Київською міською радою (продавець), було укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення, посвідчений приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Кравченко Н.П., та зареєстрований в державному реєстрі правочинів 13.10.2008 року за №3185063.

Відповідно до п.1.1 договору купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення, об'єктом купівлі-продажу є земельна ділянка з наступними характеристиками: місце розташування - вул. Новопирогівська, 64-а у Голосіївському районі міста Києва; розмір - 1,7267 га; цільове призначення - для реконструкції виробничого комплексу з обслуговуванням автотранспорту під виробничо-складський комплекс та його подальших експлуатації і обслуговування; кадастровий номер - 8 000 000 000:90:118:0126.

Відповідно до п. 2.1 договору купівлі-продажу земельної ділянки, ціна продажу землі склала 34627685 грн. Так, позивачем на рахунок відповідача відповідно до п. 2.2 договору була сплачена вказана сума вартості земельної ділянки по договору.

У відповідності до п. 3.2 договору купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення від 13.08.2008 року, Київська міська рада (продавець) зобов'язався після повної сплати товариством з обмеженою відповідальністю «АВЕР-ТЕХ» (покупець) суми, зазначеної у розділі другому цього договору, оформити покупцеві державний акт на право власності на земельну ділянку.

Враховуючи здійснення оплати вартості земельної ділянки розташованої за адресою: м. Київ, Голосіївський район, вул. Новопирогівська, 64-а, позивач 27.09.2011 року звернувся до Київської міської ради та Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) з заявою про видачу державного акта на вказану земельну ділянку.

27.03.2012 року позивач звернувся до Київської міської ради з запитом про надання інформації, відповідно до якого просив повідомити, на якій стадії знаходиться оформлення державного акта на земельну ділянку. 25.04.2012р. на адресу позивача надійшла відповідь Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 11.04.2012 року за №03-480/9290, відповідно до якої позивача повідомлено, що для отримання державного акта на право власності на земельну ділянку на вул. Новопирогівська, 64-а у Голосіївському районі міста Києва, товариству з обмеженою відповідальністю «АВЕР-ТЕХ» необхідно надати до Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) підтвердження щодо сплати відновної вартості зелених насаджень або охоронного договору на зелені насадження.

Враховуючи вищевикладені обставини, позивач, звернувся до суду з позовом про зобов'язання Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) підготувати, зареєструвати та видати державний акт на право власності товариства з обмеженою відповідальністю «АВЕР-ТЕХ» на земельну ділянку, розташовану за адресою вул. Новопирогівська, 64-а у Голосіївському районі міста Києва, площею 1,7267 га, з цільовим призначенням для реконструкції виробничого комплексу з обслуговуванням автотранспорту під виробничо-складський комплекс та його подальших експлуатації і обслуговування (кадастровий номер - 8 000 000 000:90:118:0126).

Мотивуючи свої позовні вимоги, позивач зазначає, що чинним законодавством України та умовами договору купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення від 13.08.2008 року, не передбачено обов'язку позивача - товариства з обмеженою відповідальністю «АВЕР-ТЕХ» щодо оплати відновної вартості зелених насаджень або охоронного договору на зелені насадження.

Як зазначалося вище, рішенням господарського суду міста Києва від 04.09.2012 року по справі № 5011-57/6812-2012 позовні вимоги ТОВ «АВЕР-ТЕХ» до Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про зобов'язання видати державний акт на право власності на земельну ділянку - задоволено повністю. Зобов'язано Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) підготувати, зареєструвати та видати державний акт на право власності ТОВ «АВЕР-ТЕХ» на земельну ділянку, розташовану за адресою вул. Новопирогівська, 64-а у Голосіївському районі міста Києва, площею 1,7267 га, з цільовим призначенням для реконструкції виробничого комплексу з обслуговування автотранспорту під виробничо-складський комплекс та його подальших експлуатації і обслуговування (кадастровий номер - 8 000 000 000:90:118:0126).

Колегія суддів апеляційного господарського суду погоджується з даним висновком суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Статтею 125 Земельного кодексу України передбачено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Відповідно до ст. 128 Земельного кодексу України договір купівлі-продажу земельної ділянки підлягає нотаріальному посвідченню. Документ про оплату або про сплату першого платежу (у разі продажу земельної ділянки з розстроченням платежу) є підставою для видачі державного акта на право власності на земельну ділянку та її державної реєстрації.

Відповідно до п. 3.2. договору купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення від 13.08.2008 року, Київська міська рада (продавець) зобов'язався після повної сплати ТОВ «АВЕР-ТЕХ» (покупець) суми, зазначеної у розділі другому цього договору, оформити покупцеві державний акт на право власності на земельну ділянку.

Як вірно встановлено судом першої інстанції та вбачається з матеріалів справи, в період з 2008 року по 2011 рік позивачем здійснено оплату вартості земельної ділянки, в підтвердження чого позивачем надано копії платіжних доручень та акт звіряння розрахунків, які наявні в матеріалах справи.

Заперечуючи позовні вимоги, відповідач вказує, що для отримання державного акта на право власності на земельну ділянку на вул. Новопирогівська, 64-а у Голосіївському районі міста Києва, ТОВ «АВЕР-ТЕХ» необхідно надати до Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) підтвердження щодо сплати відновної вартості зелених насаджень або охоронного договору на зелені насадження. Мотивуючи відмову у видачі позивачу державного акта на право власності відповідач, посилається на рішення Київської міської ради від 27.10.2011 року за №384/6600 «Про затвердження Порядку видалення зелених насаджень на території м. Києва», відповідно до п.п. 6.1 якого Головному управлінню земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) доручено здійснювати реєстрацію державних актів на право власності чи постійного користування земельними ділянками, які відводяться юридичним та фізичним особам за проектами землеустрою, на яких знаходяться зелені насадження, за умови наявності документів, що підтверджують сплату відповідними суб'єктами відновної вартості зазначених зелених насаджень або укладених охоронних договорів на зелені насадження, що знаходяться на земельній ділянці.

Проте, з такими доводами та запереченнями відповідача судова колегія апеляційного господарського суду погодитися не може виходячи з наступного.

Як вірно встановлено судом першої інстанції, в матеріалах справи відсутні докази, що могли б підтвердити наявність, кількість та вартість зелених насаджень на земельній ділянці, що розташована за адресою: вул. Новопирогівська, 64-а у Голосіївському районі міста Києва, площею 1,7267 га, з цільовим призначенням для реконструкції виробничого комплексу з обслуговуванням автотранспорту під виробничо-складський комплекс та його подальших експлуатації і обслуговування (кадастровий номер - 8 000 000 000:90:118:0126). Також відсутні документи з яких би вбачалось, які саме зелені насадження, відновну вартість яких, як стверджує відповідач, зобов'язане сплатити ТОВ «АВЕР-ТЕХ».

Місцевий господарський суд правомірно не прийняв до уваги як належний доказ копію висновку Управління охорони навколишнього природного середовища № 071/04-4-19/2335 від 21.09.2004 року та копію акта попереднього обстеження зелених насаджень (дерев, чагарників, газонів, парків, лісопарків, насаджень санітарно-захисних зон), що підлягають знесенню чи пересаджуванню, у зв'язку із забудовою та впорядкуванням земельних площ на території м. Києва №99 від 25.06.2004 року, оскільки вищевказані документи складені в 2004 році, а договір купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення між ТОВ «АВЕР-ТЕХ» та Київською міською радою було укладено в 13.08.2008 року.

Як вірно зазначив суд першої інстанції, згідно відповіді Київського комунального об'єднання зеленого будівництва та експлуатації зелених насаджень міста «Київзеленбуд», що міститься в матеріалах справи, у Київського комунального об'єднання зеленого будівництва та експлуатації зелених насаджень міста «Київзеленбуд» відсутні будь-які запити щодо обстеження земельної ділянки, яка розташована за адресою: вул. Новопирогівська, 64-а у Голосіївському районі міста Києва, площею 1,7267га. Крім того, відсутні дані щодо оплати відновної вартості зелених насаджень ТОВ «АВЕР-ТЕХ», оскільки рахунок на який сплачуються кошти відновної вартості є цільовим рахунком Головного фінансового управління Київської міської державної адміністрації.

У відповідності до ст. 28 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» охороні та відновленню підлягають усі зелені насадження в межах населених пунктів під час проведення будь-якої діяльності, крім зелених насаджень, які висаджені або виросли самосівом в охоронних зонах повітряних і кабельних ліній, трансформаторних підстанцій, розподільних пунктів і пристроїв, при цьому, видалення дерев, кущів, газонів і квітників здійснюється в порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів України.

Процедуру видалення дерев, кущів, газонів і квітників на території населеного пункту визначено Порядком видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2006 року № 1045, згідно якого видалення зелених насаджень на території населеного пункту здійснюється за рішенням виконавчого органу міської, селищної, сільської ради на підставі ордера. Підставою для прийняття рішення компетентним органом є заява юридичної чи фізичної особи про видалення зелених насаджень. Ордер видається після визначення стану зелених насаджень спеціальною комісією і складання акта обстежень тих насаджень, що підлягають видаленню, який має бути погоджений з територіальним органом Мінприроди, та сплати відновної вартості зелених насаджень. Ордер на видалення зелених насаджень компетентний орган видає не пізніше наступного робочого дня після подання заявником документа про сплату відновної вартості зелених насаджень, що підлягають видаленню.

Згідно з п. 6 Порядку «Про затвердження Порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах» затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2006 року за № 1045 сплата відновної вартості зелених насаджень не проводиться у разі, зокрема, реконструкції або капітального ремонту об'єкта благоустрою.

Як вірно встановлено місцевим господарським судом, відповідно до п.1.1 договору купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення, цільовим призначенням земельної ділянки, що розташована по вул. Новопирогівська, 64-а у Голосіївському районі міста Києва є реконструкція виробничого комплексу з обслуговуванням автотранспорту під виробничо-складський комплекс та його подальших експлуатації і обслуговування.

Таким чином, судова колегія апеляційного господарського суду погоджується з висновком господарського суду міста Києва про те, що у ТОВ «АВЕР-ТЕХ» відсутній обов'язок щодо сплати відновної вартості зелених насаджень, оскільки згідно договору купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення придбав земельну ділянку у власність для реконструкції об'єкту реконструкція виробничого комплексу з обслуговуванням автотранспорту під виробничо-складський комплекс та його подальших експлуатації і обслуговування.

Як правильно зазначив суд першої інстанції, відповідно до Положення про Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), затвердженого рішенням Київської міської ради від 19.12.2002р. за № 182/342, Головне управління земельних ресурсів є структурним підрозділом виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та виконує функції місцевого органу державної виконавчої влади з питань земельних ресурсів, є підзвітним та підконтрольним Київській міській раді та безпосередньо підпорядковується Київському міському голові.

Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) відповідно до покладених на нього завдань організовує виконання робіт з інвентаризації земель, розроблення та реалізацію плану земельно-господарського устрою території міста; організовує видачу державних актів на право власності на землю і право постійного користування землею, оформлення та видачу договорів оренди (суборенди) земельних ділянок та здійснює реєстрацію суб'єктів права власності на землю, реєстрацію права користування землею і договорів на оренду (суборенду) землі; веде книгу записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі та поземельну книгу.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, оскільки діючим законодавством встановлено, що організація видачі державних актів на право власності на землю здійснюється Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), беручи до уваги виконання позивачем умов договору купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення від 13.08.2008 року щодо оплати вартості земельної ділянки, відповідач зобов'язаний видати позивачу - товариству з обмеженою відповідальністю «АВЕР-ТЕХ» державний акт на право власності на земельну ділянку, розташовану за адресою: вул. Новопирогівська, 64-а у Голосіївському районі міста Києва, площею 1,7267га, з цільовим призначенням для реконструкції виробничого комплексу з обслуговуванням автотранспорту під виробничо-складський комплекс та його подальших експлуатації і обслуговування (кадастровий номер - 8000000000:90:118:0126).

Колегія суддів апеляційного господарського суду вважає, що суд першої інстанції правомірно задовольнив позов ТОВ «АВЕР-ТЕХ» про зобов'язання Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) вчити певні дії, а саме: підготувати, зареєструвати та видати державний акт на право власності на земельну ділянку, розташовану за адресою: вул. Новопирогівська, 64-а у Голосіївському районі міста Києва, площею 1,7267га, з цільовим призначенням для реконструкції виробничого комплексу з обслуговуванням автотранспорту під виробничо-складський комплекс та його подальших експлуатації і обслуговування (кадастровий номер - 8000000000:90:118:0126).

Відповідно до ст. 22 ГПК України сторони користуються рівними процесуальними правами. Сторони мають право подавати докази, брати участь у дослідженні доказів.

Відповідно до ст. 32 ГПК України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких грунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Відповідно до ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

Відповідно до ст. 34 ГПК України господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Отже, виходячи з вищевикладеного, як в суді першої інстанції так і в суді апеляційної інстанції відповідачем не було подано належних та переконливих доказів в заперечення заявленого позову. Судова колегія звертає увагу, що доводи та заперечення викладені у апеляційній скарзі Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (КМДА), на рішення суду першої інстанції не знайшли свого підтвердження під час розгляду справи судом апеляційної інстанції.

Колегія суддів апеляційного господарського суду вважає, що рішення господарського суду міста Києва від 04.09.2012 року, прийняте після повного з'ясування обставин, що мають значення для справи, які місцевий господарський суд визнав встановленими, а також у зв'язку з правильним застосуванням норм матеріального та процесуального права, є таким що відповідає нормам закону.

Відповідно до ст. 103 ГПК України апеляційна інстанція за результатами розгляду апеляційної скарги має право: 1) залишити рішення місцевого господарського суду без змін, а скаргу без задоволення; 2) скасувати рішення повністю або частково і прийняти нове рішення; 3) скасувати рішення повністю або частково і припинити провадження у справі або залишити позов без розгляду повністю або частково; 4) змінити рішення.

Таким чином, в задоволенні апеляційної скарги Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (КМДА), слід відмовити, а оскаржуване рішення господарського суду міста Києва від 04.09.2012 року залишити без змін.

Судові витрати розподіляються відповідно до вимог ст. 49 ГПК України.

Враховуючи наведене вище та керуючись статтями 99, 101-105 ГПК України, господарський апеляційний суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) на рішення господарського суду міста Києва від 04.09.2012 року у справі № 5011-57/6812-2012 залишити без задоволення.

2. Рішення господарського суду міста Києва від 04.09.2012 року у справі № 5011-57/6812-2012 залишити без змін.

3. Матеріали справи № 5011-57/6812-2012 повернути до господарського суду міста Києва.

Головуючий суддя Лобань О.І.

Судді Майданевич А.Г.

Федорчук Р.В.

Дата підписання 03.12.2012 року