Постанова

від 11.02.2013 по справі 5011-57/6812-2012

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

cpg1251

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" лютого 2013 р. Справа № 5011-57/6812-2012

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Головуючого судді Прокопанич Г.К.

суддів Алєєвої І.В.

Євсікова О.О.

за участю представників:

Позивача: Шиманської Н.В., дов. № 1 від 02.01.2013 року;

Відповідача: Рогожинської І.В., дов. № 05703-1651 від 28.01.2013 року;

Третьої особи: не з'явився;

розглянувши касаційну скаргу Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) на рішення господарського суду міста Києва від 04.09.2012 року та на постанову Київського апеляційного господарського суду від 26.11.2012 року

у справі № 5011-57/6812-2012 господарського суду міста Києва

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "АВЕР-ТЕХ"

до Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Київського комунального об'єднання зеленого будівництва та експлуатації зелених насаджень міста "Київзеленбуд"

про зобов'язання видати державний акт на право власності на земельну ділянку

В С Т А Н О В И В:

У травні 2012 року товариство з обмеженою відповідальністю "АВЕР-ТЕХ" звернулося до господарського суду міста Києва з позовом до Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), просило зобов'язати відповідача підготувати, зареєструвати та видати державний акт на право власності товариства з обмеженою відповідальністю "АВЕР-ТЕХ" на земельну ділянку, розташовану за адресою вул. Новопирогівська, 64-а у Голосіївському районі міста Києва площею 1,7267 га з цільовим призначенням для реконструкції виробничого комплексу з обслуговуванням автотранспорту під виробничо-складський комплекс та його подальших експлуатації і обслуговування (кадастровий № 8000000000:90:118:0126) (а.с. 6-8).

Позовні вимоги мотивовано невиконанням відповідачем умов договору купівлі-продажу від 13.08.2008 року щодо видачі державного акту.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 17.07.2012 року залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Київське комунальне об'єднання зеленого будівництва та експлуатації зелених насаджень міста "Київзеленбуд" (а.с. 121-123).

Рішенням господарського суду міста Києва від 04.09.2012 року (суддя Гулевець О.В.), залишеним без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 26.11.2012 року (головуючий Лобань О.І., судді Майданевич А.Г., Федорчук Р.В.) (а.с. 206-213) позов задоволено. Зобов'язано Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) підготувати, зареєструвати та видати державний акт на право власності товариства з обмеженою відповідальністю "АВЕР-ТЕХ" на земельну ділянку, розташовану за адресою вул. Новопирогівська, 64-а у Голосіївському районі міста Києва площею 1,7267 га з цільовим призначенням для реконструкції виробничого комплексу з обслуговуванням автотранспорту під виробничо-складський комплекс та його подальших експлуатації і обслуговування (кадастровий № 8000000000:90:118:0126). Вирішено питання розподілу судових витрат (а.с. 161-167).

Оскаржені судові акти мотивовані невиконанням відповідачем покладених на нього договірних обов'язків щодо видачі державного акту на земельну ділянку.

Не погодившись з прийнятими судовими рішеннями, Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) звернулося до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, просило оскаржені судові акти скасувати та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити (а.с. 222-224).

Ухвалою Вищого господарського суду України віл 31.01.2013 року касаційну скаргу Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) прийнято до провадження та призначено до розгляду на 11.02.2013 року (а.с. 220-221).

Розпорядженням секретаря першої судової палати № 02-05/48 від 08.02.2013 року сформовано колегію суддів у складі: головуючий суддя Прокопанич Г.К., судді Алєєва І.В., Євсіков О.О.

У судове засідання 11.02.2013 року представник третьої особи - Київського комунального об'єднання зеленого будівництва та експлуатації зелених насаджень міста "Київзеленбуд" не з'явився, причин неявки суду не повідомив.

Стаття 22 Господарського процесуального кодексу України зобов'язує сторони добросовісно користуватись належними їм процесуальними правами. Оскільки явка в судове засідання представників сторін - це право, а не обов'язок, справа може розглядатись без їх участі, якщо нез'явлення цих представників не перешкоджає вирішенню спору.

Статтею 77 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що господарський суд відкладає в межах строків, встановлених статтею 69 цього Кодексу розгляд справи, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному засіданні.

Відкладення розгляду справи є правом та прерогативою суду, основною умовою для якого є не відсутність у судовому засіданні представників сторін, а неможливість вирішення спору у відповідному судовому засіданні.

З врахуванням вищенаведеного судова колегія визнала за можливе розглянути справу у відсутність представника третьої особи - Київського комунального об'єднання зеленого будівництва та експлуатації зелених насаджень міста "Київзеленбуд".

Колегія суддів, вивчивши матеріали справи, вислухавши представників позивача, відповідача, обговоривши доводи касаційної скарги, дослідивши правильність застосування господарськими судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального і процесуального права вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що 13.08.2008 року між Київською міською радою (далі - продавець) та товариством з обмеженою відповідальністю "АВЕР-ТЕХ" (далі - покупець) було укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення, відповідно до умов якого продавець на підставі рішення Київської міської ради від 28.08.2008 року № 116/116 продав, а покупець купив земельну ділянку (кадастровий № 8000000000:90:118:0126) площею 1,7267 га, яка розташована за адресою: вул. Новопирогівська, 64-а у Голосіївському районі міста Києва з цільовим призначенням - для реконструкції виробничого комплексу з обслуговуванням автотранспорту під виробничо-складський комплекс та його подальших експлуатації і обслуговування (п. 1.1 договору) (а.с. 12-13).

Вказаний договір 13.10.2008 року посвідчений приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Кравченко Н.П.та зареєстрований в реєстрі за № 1284 (а.с. 13 зв.).

Відповідно до п. 2.1 договору ціна продажу землі становить 34 627 685,00 грн. (а.с. 12).

Пунктом 3.2 договору встановлено, що продавець зобов'язався після повної сплати товариством з обмеженою відповідальністю "АВЕР-ТЕХ" суми, зазначеної у розділі другому цього договору, та пені за прострочення платежів (при наявності такої пені), оформити покупцеві державний акт на право власності на земельну ділянку (а.с. 12 зв.).

Відповідно до п. 4.4 договору у випадку невиконання продавцем умов договору покупець має право вимагати виконання Київською міською радою своїх обов'язків належним чином (а.с. 12 зв.).

Згідно п. 6.1 договору обов'язок продавця передати земельну ділянку покупцю вважається виконаним і право власності на земельну ділянку переходить до покупця після одержання покупцем державного акта на право власності на землю (а.с. 13).

Судами попередніх інстанцій встановлено, що у період з 2008 року по 2011 рік товариством з обмеженою відповідальністю "АВЕР-ТЕХ" здійснено повну оплату вартості земельної ділянки.

27.09.2011 року товариство з обмеженою відповідальністю "АВЕР-ТЕХ" звернулось до Київської міської ради та Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) з заявою про видачу державного акта на вищезазначену земельну ділянку (а.с. 22).

Відмова відповідача у видачі позивачеві державного акту, викладена у листі від 11.04.2012 року, мотивована необхідністю сплати відновної вартості зелених насаджень або наданням охоронного договору на зелені насадження (а.с. 35).

Зазначені обставини спонукали товариство з обмеженою відповідальністю "АВЕР-ТЕХ" до звернення відповідним позовом.

Частиною 2 ст. 14 Конституції України передбачено, що право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Згідно ст. 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Пунктом 1 ст. 126 Земельного кодексу України (в редакції, чинній станом на 07.10.2011 року) право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Відповідно до п. 7 ст. 128 Земельного кодексу України (в редакції, чинній станом на 07.10.2011 року) договір купівлі-продажу земельної ділянки підлягає нотаріальному посвідченню. Документ про оплату або про сплату першого платежу (у разі продажу земельної ділянки з розстроченням платежу) є підставою для видачі державного акта на право власності на земельну ділянку та її державної реєстрації.

Як зазначалось вище, позивачем здійснено оплату вартості земельної ділянки, що є підставою для видачі державного акта на право власності на земельну ділянку.

Відповідно до п. 1.1 Положення про Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), затвердженого рішенням III сесії XXIV скликання Київської міської ради від 19.12.2002 року № 182/342 (в редакції, чинній станом на 07.10.2011 року) Головне управління земельних ресурсів (далі - Управління) є структурним підрозділом виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та згідно з законодавством виконує функції територіального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів, є підзвітним та підконтрольним Київській міській раді та безпосередньо підпорядковується Київському міському голові.

Управління у межах своєї компетенції здійснює управління земельними ресурсами міста, забезпечує проведення в місті земельної реформи, раціональне використання та охорону земель на території міста.

Згідно п.п. 3.13 п. 3 вказаного Положення (в редакції, чинній станом на 07.10.2011 року) Управління відповідно до покладених на нього завдань, зокрема, організовує видачу державних актів на право власності на землю і право постійного користування землею, оформлення та видачу договорів оренди (суборенди) земельних ділянок, договорів особистого земельного сервітуту та здійснює реєстрацію суб'єктів права власності на землю, реєстрацію права користування землею, договорів на оренду (суборенду) землі та договорів особистого земельного сервітуту.

З урахуванням вищенаведеного суди попередніх інстанцій дійшли обгрунтованого висновку про обов'язок відповідача видати товариству з обмеженою відповідальністю "АВЕР-ТЕХ" державний акт на право власності на вищезазнчену земельну ділянку.

Як правильно встановлено місцевим та апеляційним господарськими судами, доводи заявника касаційної скарги про неможливість видачі державного акту на землю Головним управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) до сплати відновної вартості зелених насаджень суперечать умовам договору купівлі-продажу від 13.08.2008 року.

Доводи заявника касаційної скарги про неможливість виконання прийнятого у справі судового рішення виходять за межі предмета спору та повноважень касаційної інстанції.

Статтею 111 7 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, касаційна інстанція на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права.

Касаційна інстанція не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові господарського суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати нові докази або додатково перевіряти докази.

З врахуванням вищенаведеного підстави для скасування рішення суду першої інстанції та постанови суду апеляційної інстанції, якими було правильно застосовані норми матеріального та процесуального права, відсутні.

Керуючись ст.ст. 111 7 , 111 9 - 111 11 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України,

П О С Т А Н О В И В:

Касаційну скаргу Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) залишити без задоволення.

Рішення господарського суду міста Києва від 04.09.2012 року та постанову Київського апеляційного господарського суду від 26.11.2012 року у справі № 5011-57/6812-2012 залишити без змін.

Головуючий суддя Г.К. Прокопанич

Судді: І.В. Алєєва

О.О. Євсіков